市人民檢察院工作報告（摘要）
吳劍華
2023年工作回顧
一、自覺擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，為宣城高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)法治保障
傾力打造一流法治化營商環(huán)境。制定“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條意見”，不斷完善檢察助企扶企舉措體系。連續(xù)開展涉案企業(yè)刑事“掛案”及刑事申訴積案清理等專項行動，全力解決企業(yè)訴累。深刻把握企業(yè)合規(guī)“三個要求”，辦理合規(guī)案件7件，做到應(yīng)用盡用、真改實改。
全力保障科技創(chuàng)新。聯(lián)合G60科創(chuàng)走廊沿線九城檢察機(jī)關(guān)會簽一體化高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議，共同打造“1+7+N”戰(zhàn)略合作體系。深化知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察一體化綜合履職。聚焦商業(yè)秘密保護(hù)，探索建立“企業(yè)主導(dǎo)、多方聯(lián)動、行刑銜接”保護(hù)機(jī)制。
積極服務(wù)重大戰(zhàn)略實施。深化服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督活動，立案辦理損害“三農(nóng)”公益訴訟案件107件，制發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染檢察建議67件。以最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，起訴流域內(nèi)非法采砂等破壞環(huán)境資源犯罪43人。扎實辦好蕪申運河航道安全公益訴訟系列案件。與滬蘇浙檢察機(jī)關(guān)簽訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)、跨區(qū)域社區(qū)矯正、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等協(xié)作意見，深化長三角司法共同體建設(shè)。
全面推進(jìn)數(shù)字檢察。成立數(shù)字檢察辦公室。強(qiáng)化技術(shù)支撐，兩級檢察院開發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型5個，已全部上線運行，寧國市檢察院的非法改裝貨車虛假檢測類案監(jiān)督模型獲全省第二屆檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽一等獎。強(qiáng)化數(shù)字賦能，辦理監(jiān)督案件311件。
二、聚力平安宣城建設(shè)，以檢察能動履職營造和諧社會環(huán)境
堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。批準(zhǔn)逮捕各類犯罪820人，提起公訴3168人。嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭。針對電信網(wǎng)絡(luò)犯罪持續(xù)高發(fā)態(tài)勢，重點打擊詐騙集團(tuán)及幫信犯罪等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，提起公訴223件579人。扎實推進(jìn)反洗錢工作，強(qiáng)化追贓挽損。
全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。起訴故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪152人，惡性案件發(fā)案量呈現(xiàn)逐年下降趨勢。主動適應(yīng)刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化，推進(jìn)輕罪治理體系建設(shè)，不批捕570人、不起訴872人。加大認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用力度。
積極參與市域社會治理。持續(xù)深化府檢聯(lián)動機(jī)制落實，加強(qiáng)行政與司法資源整合、力量聚合。會同市消防救援支隊建立消防行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，合力防范化解重大消防安全風(fēng)險。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)作。注重抓前端治未病。
持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭。進(jìn)一步完善監(jiān)檢銜接配合機(jī)制，增強(qiáng)反腐敗工作合力，受理職務(wù)犯罪案件46人，依法起訴43人。建立健全全市檢察偵查人才庫，發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢，多次在全省性會議上作經(jīng)驗介紹。
三、始終站穩(wěn)人民立場，在辦好檢察為民實事中增進(jìn)民生福祉
全力守護(hù)人民群眾美好生活。深入推進(jìn)寄遞行業(yè)、無障礙設(shè)施等綜合治理，筑牢群眾“包裹里”“腳底下”等重點領(lǐng)域安全防線。扎實推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動。聚焦社會保障、婦女權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域，開展行政檢察護(hù)航民生民利專項活動。深入推進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理。
強(qiáng)化弱勢群體權(quán)益保護(hù)。加大“檢察藍(lán)”助力根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動力度，構(gòu)建“支持起訴+調(diào)解和解+執(zhí)行監(jiān)督+司法救助”辦案新模式，辦理支持起訴案件438件。及時救助因案致貧返貧困難群眾102人、發(fā)放司法救助金232萬余元。聯(lián)合婦聯(lián)組織扎實開展“皖風(fēng)送暖”系列活動。
用心呵護(hù)未成年人成長。全面落實雙向保護(hù)原則，零容忍從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪86人，對情節(jié)輕微、悔罪表現(xiàn)較好的涉罪未成年人，最大限度教育感化挽救，依法附條件不起訴55人。持續(xù)深化未成年人檢察綜合履職，聯(lián)合相關(guān)部門共同加強(qiáng)校園、網(wǎng)絡(luò)、公共場所等重點環(huán)節(jié)安全保護(hù)。創(chuàng)新開展嵌入式法治教育。
做實做優(yōu)信訪矛盾化解。開展首次信訪院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理、帶案下訪工作。聚焦矛盾源頭化解，狠抓信訪案件實質(zhì)性辦理。加強(qiáng)反向?qū)徱暋?/p>
四、聚焦強(qiáng)化檢察監(jiān)督，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展
持續(xù)深化刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督，推進(jìn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實質(zhì)化運行，使監(jiān)督更有力、配合更有效。深化刑事審判活動監(jiān)督，提出抗訴11件，書面糾正審判活動違法38件，采納率100%。強(qiáng)化刑事執(zhí)行活動監(jiān)督。
精準(zhǔn)開展民事訴訟監(jiān)督。受理民事監(jiān)督案件674件。在“敢抗、抗準(zhǔn)”上下功夫，組織開展民事檢察監(jiān)督質(zhì)效“攻堅年”活動。對不支持監(jiān)督申請、終結(jié)審查案件扎實做好釋法說理、服判息訴工作。加大虛假訴訟專項監(jiān)督力度，監(jiān)督糾正虛假訴訟20件。
積極拓展行政檢察監(jiān)督。辦理行政監(jiān)督案件291件。持續(xù)擦亮強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督宣城亮點，聚焦保外就醫(yī)等重點工作常態(tài)化開展入所監(jiān)督。聯(lián)合相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。健全行政檢察與行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政審判有機(jī)銜接機(jī)制。
加大公共利益保護(hù)力度。立案公益訴訟案件559件。落實雙贏多贏共贏理念，推動大多數(shù)公益損害問題在訴前得到解決。敢于以訴的形式推動類案治理，提起訴訟的112件案件全部獲得法院支持。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟領(lǐng)域，緊扣個人信息安全、英烈權(quán)益維護(hù)，立案辦理公益訴訟案件31件。
五、壓實管黨治檢責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)檢察隊伍素能建設(shè)
扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，推動理論學(xué)習(xí)走深走實。圍繞“助力打造一流法治化營商環(huán)境”等20個重點課題開展調(diào)研，推動46個問題得到初步解決。堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改。
夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化隊伍素能提升，接續(xù)開展檢察業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)，分類組織崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、素能培訓(xùn)，注重在辦理大案要案、落實改革攻堅中淬煉干警履職能力。夯實基層院建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“品牌、典型”雙引領(lǐng)爭創(chuàng)活動。
持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)。建立“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，完善全面從嚴(yán)治黨工作制度，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”貫通發(fā)力。深入推進(jìn)“六重六輕”突出問題整治和“兩違規(guī)”專項治理，狠抓“三個規(guī)定”落實，常態(tài)化推進(jìn)以案示警。
自覺接受制約監(jiān)督。堅持把全過程人民民主貫穿檢察履職始終，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，向市人大常委會專題報告檢察建議工作，認(rèn)真做好審議意見的貫徹落實。及時向市政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報檢察工作。用心用情做好代表委員聯(lián)絡(luò)。主動接受社會監(jiān)督，創(chuàng)新檢察開放日等活動，讓檢察權(quán)在陽光下運行。
2024年工作安排
一是更加強(qiáng)化政治自覺，堅定不移踐行“兩個維護(hù)”。始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育后半篇文章，促進(jìn)政治與業(yè)務(wù)深度融合。堅決貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”。
二是更加強(qiáng)化法治自覺，堅定不移服務(wù)發(fā)展大局。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，助力平安宣城、法治宣城建設(shè)。積極參與市域社會治理，全力守護(hù)社會安定。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
三是更加強(qiáng)化為民自覺，堅定不移站穩(wěn)人民立場。融合開展“檢察為民辦實事”系列活動，持續(xù)強(qiáng)化老年人、婦女兒童、農(nóng)民工等特定群體司法保護(hù)，常態(tài)化推進(jìn)公開聽證、民事和解、重復(fù)信訪化解等工作，努力辦好群眾身邊“小案”。
四是更加強(qiáng)化檢察自覺，堅定不移提升監(jiān)督質(zhì)效。加強(qiáng)刑事訴訟檢察監(jiān)督，探索建立符合宣城實際的輕罪治理體系。常態(tài)化開展民事深層次違法行為監(jiān)督。助力法治政府建設(shè)。精準(zhǔn)規(guī)范推動公益訴訟檢察。
五是更加強(qiáng)化履職自覺，堅定不移抓好隊伍建設(shè)。結(jié)合“兩違規(guī)”專項整治，馳而不息糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，狠抓“三個規(guī)定”落實，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。聚焦基層基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)打造過硬隊伍。