市人民檢察院工作報告（摘要）
吳劍華
2023年工作回顧
一、自覺擔當政治責任，為宣城高質量發(fā)展提供更優(yōu)法治保障
傾力打造一流法治化營商環(huán)境。制定“促進民營經(jīng)濟發(fā)展八條意見”，不斷完善檢察助企扶企舉措體系。連續(xù)開展涉案企業(yè)刑事“掛案”及刑事申訴積案清理等專項行動，全力解決企業(yè)訴累。深刻把握企業(yè)合規(guī)“三個要求”，辦理合規(guī)案件7件，做到應用盡用、真改實改。
全力保障科技創(chuàng)新。聯(lián)合G60科創(chuàng)走廊沿線九城檢察機關會簽一體化高質量發(fā)展合作框架協(xié)議，共同打造“1+7+N”戰(zhàn)略合作體系。深化知識產(chǎn)權刑事、民事、行政檢察一體化綜合履職。聚焦商業(yè)秘密保護，探索建立“企業(yè)主導、多方聯(lián)動、行刑銜接”保護機制。
積極服務重大戰(zhàn)略實施。深化服務保障鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督活動，立案辦理損害“三農(nóng)”公益訴訟案件107件，制發(fā)農(nóng)業(yè)面源污染檢察建議67件。以最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，起訴流域內(nèi)非法采砂等破壞環(huán)境資源犯罪43人。扎實辦好蕪申運河航道安全公益訴訟系列案件。與滬蘇浙檢察機關簽訂生態(tài)環(huán)境保護、跨區(qū)域社區(qū)矯正、知識產(chǎn)權保護等協(xié)作意見，深化長三角司法共同體建設。
全面推進數(shù)字檢察。成立數(shù)字檢察辦公室。強化技術支撐，兩級檢察院開發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型5個，已全部上線運行，寧國市檢察院的非法改裝貨車虛假檢測類案監(jiān)督模型獲全省第二屆檢察機關大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽一等獎。強化數(shù)字賦能，辦理監(jiān)督案件311件。
二、聚力平安宣城建設，以檢察能動履職營造和諧社會環(huán)境
堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。批準逮捕各類犯罪820人，提起公訴3168人。嚴厲打擊危害國家安全犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。針對電信網(wǎng)絡犯罪持續(xù)高發(fā)態(tài)勢，重點打擊詐騙集團及幫信犯罪等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，提起公訴223件579人。扎實推進反洗錢工作，強化追贓挽損。
全面貫徹寬嚴相濟刑事政策。起訴故意殺人、強奸、搶劫等嚴重暴力犯罪152人，惡性案件發(fā)案量呈現(xiàn)逐年下降趨勢。主動適應刑事犯罪結構變化，推進輕罪治理體系建設，不批捕570人、不起訴872人。加大認罪認罰從寬制度適用力度。
積極參與市域社會治理。持續(xù)深化府檢聯(lián)動機制落實，加強行政與司法資源整合、力量聚合。會同市消防救援支隊建立消防行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制，合力防范化解重大消防安全風險。加強與公安、稅務業(yè)務協(xié)作。注重抓前端治未病。
持續(xù)推進反腐敗斗爭。進一步完善監(jiān)檢銜接配合機制，增強反腐敗工作合力，受理職務犯罪案件46人，依法起訴43人。建立健全全市檢察偵查人才庫，發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢，多次在全省性會議上作經(jīng)驗介紹。
三、始終站穩(wěn)人民立場，在辦好檢察為民實事中增進民生福祉
全力守護人民群眾美好生活。深入推進寄遞行業(yè)、無障礙設施等綜合治理，筑牢群眾“包裹里”“腳底下”等重點領域安全防線。扎實推進食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動。聚焦社會保障、婦女權益保護等領域，開展行政檢察護航民生民利專項活動。深入推進醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理。
強化弱勢群體權益保護。加大“檢察藍”助力根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動力度，構建“支持起訴+調解和解+執(zhí)行監(jiān)督+司法救助”辦案新模式，辦理支持起訴案件438件。及時救助因案致貧返貧困難群眾102人、發(fā)放司法救助金232萬余元。聯(lián)合婦聯(lián)組織扎實開展“皖風送暖”系列活動。
用心呵護未成年人成長。全面落實雙向保護原則，零容忍從嚴懲治侵害未成年人犯罪86人，對情節(jié)輕微、悔罪表現(xiàn)較好的涉罪未成年人，最大限度教育感化挽救，依法附條件不起訴55人。持續(xù)深化未成年人檢察綜合履職，聯(lián)合相關部門共同加強校園、網(wǎng)絡、公共場所等重點環(huán)節(jié)安全保護。創(chuàng)新開展嵌入式法治教育。
做實做優(yōu)信訪矛盾化解。開展首次信訪院領導包案辦理、帶案下訪工作。聚焦矛盾源頭化解，狠抓信訪案件實質性辦理。加強反向審視。
四、聚焦強化檢察監(jiān)督，推動“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展
持續(xù)深化刑事訴訟監(jiān)督。強化偵查活動監(jiān)督，推進偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實質化運行，使監(jiān)督更有力、配合更有效。深化刑事審判活動監(jiān)督，提出抗訴11件，書面糾正審判活動違法38件，采納率100%。強化刑事執(zhí)行活動監(jiān)督。
精準開展民事訴訟監(jiān)督。受理民事監(jiān)督案件674件。在“敢抗、抗準”上下功夫，組織開展民事檢察監(jiān)督質效“攻堅年”活動。對不支持監(jiān)督申請、終結審查案件扎實做好釋法說理、服判息訴工作。加大虛假訴訟專項監(jiān)督力度，監(jiān)督糾正虛假訴訟20件。
積極拓展行政檢察監(jiān)督。辦理行政監(jiān)督案件291件。持續(xù)擦亮強制隔離戒毒檢察監(jiān)督宣城亮點，聚焦保外就醫(yī)等重點工作常態(tài)化開展入所監(jiān)督。聯(lián)合相關部門開展綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進規(guī)范執(zhí)法。健全行政檢察與行政調解、行政復議、行政審判有機銜接機制。
加大公共利益保護力度。立案公益訴訟案件559件。落實雙贏多贏共贏理念，推動大多數(shù)公益損害問題在訴前得到解決。敢于以訴的形式推動類案治理，提起訴訟的112件案件全部獲得法院支持。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟領域，緊扣個人信息安全、英烈權益維護，立案辦理公益訴訟案件31件。
五、壓實管黨治檢責任，以更高標準推進檢察隊伍素能建設
扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，推動理論學習走深走實。圍繞“助力打造一流法治化營商環(huán)境”等20個重點課題開展調研，推動46個問題得到初步解決。堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改。
夯實基層基礎建設。強化隊伍素能提升，接續(xù)開展檢察業(yè)務專家培養(yǎng)，分類組織崗位練兵、業(yè)務競賽、素能培訓，注重在辦理大案要案、落實改革攻堅中淬煉干警履職能力。夯實基層院建設，持續(xù)推進“品牌、典型”雙引領爭創(chuàng)活動。
持續(xù)深化正風肅紀。建立“一崗雙責”責任清單，完善全面從嚴治黨工作制度，推動黨風廉政建設“兩個責任”貫通發(fā)力。深入推進“六重六輕”突出問題整治和“兩違規(guī)”專項治理，狠抓“三個規(guī)定”落實，常態(tài)化推進以案示警。
自覺接受制約監(jiān)督。堅持把全過程人民民主貫穿檢察履職始終，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，向市人大常委會專題報告檢察建議工作，認真做好審議意見的貫徹落實。及時向市政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報檢察工作。用心用情做好代表委員聯(lián)絡。主動接受社會監(jiān)督，創(chuàng)新檢察開放日等活動，讓檢察權在陽光下運行。
2024年工作安排
一是更加強化政治自覺，堅定不移踐行“兩個維護”。始終堅持黨的絕對領導，扎實做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育后半篇文章，促進政治與業(yè)務深度融合。堅決貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。
二是更加強化法治自覺，堅定不移服務發(fā)展大局。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，助力平安宣城、法治宣城建設。積極參與市域社會治理，全力守護社會安定。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
三是更加強化為民自覺，堅定不移站穩(wěn)人民立場。融合開展“檢察為民辦實事”系列活動，持續(xù)強化老年人、婦女兒童、農(nóng)民工等特定群體司法保護，常態(tài)化推進公開聽證、民事和解、重復信訪化解等工作，努力辦好群眾身邊“小案”。
四是更加強化檢察自覺，堅定不移提升監(jiān)督質效。加強刑事訴訟檢察監(jiān)督，探索建立符合宣城實際的輕罪治理體系。常態(tài)化開展民事深層次違法行為監(jiān)督。助力法治政府建設。精準規(guī)范推動公益訴訟檢察。
五是更加強化履職自覺，堅定不移抓好隊伍建設。結合“兩違規(guī)”專項整治，馳而不息糾治“四風”。強化執(zhí)紀問責，狠抓“三個規(guī)定”落實，營造風清氣正的政治生態(tài)。聚焦基層基礎建設。持續(xù)打造過硬隊伍。