歐陽(yáng)季元
微信版第1518期
二十年前的今天，我們正在為旌德縣的歸屬問(wèn)題，忙于省地領(lǐng)導(dǎo)之間。我為此日夜辛勞，并得罪了省里某些領(lǐng)導(dǎo)?；叵肫饋?lái)，我當(dāng)時(shí)的言行，雖然出于為旌德所致，現(xiàn)在看來(lái)，不免“傻氣多多”。
事情的經(jīng)過(guò)是這樣的：1987年10月24日，徽州地委通知我縣四大班主要負(fù)責(zé)人，當(dāng)日上午趕到績(jī)溪縣招待所開(kāi)會(huì)。參加會(huì)議的人員有：績(jī)溪縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子主要負(fù)責(zé)人；旌德縣四大班子主要負(fù)責(zé)人：方成、汪民澤、周夢(mèng)良和我。
下午兩時(shí)會(huì)議開(kāi)始，地委書(shū)記胡云龍主持會(huì)議，他簡(jiǎn)要說(shuō)明當(dāng)天下午會(huì)議的主要內(nèi)容是：關(guān)于組建大黃山市的有關(guān)問(wèn)題。接著由省人大副主任杜維佑講當(dāng)年春夏之交，國(guó)務(wù)院原副總理谷牧同志來(lái)徽州視察工作后，在安徽省委常委會(huì)議上的講話內(nèi)容。主要講了由歙縣、屯溪、黟縣和太平（當(dāng)時(shí)的小黃山市），組建成大黃山市，祁門(mén)劃歸江西，休寧未提及，石臺(tái)劃歸安慶，績(jī)溪、旌德劃歸宣城。杜老說(shuō)：休寧縣谷未提及，當(dāng)然要?jiǎng)澰诖簏S山市內(nèi)，祁門(mén)劃歸江西，我們安徽省委是不會(huì)同意的?？?jī)溪?jiǎng)潥w宣城，省委也不同意，準(zhǔn)備另紙報(bào)告國(guó)務(wù)院，要求績(jī)溪留在大黃山市管轄。但是，旌德要?jiǎng)潥w宣城……
1983年徽州地區(qū)地圖
聽(tīng)了杜維佑同志的講話后，績(jī)溪四大班子主要負(fù)責(zé)人，心情已定，他們大概認(rèn)為有省委省政府的報(bào)告，績(jī)溪?dú)w屬大黃山市管轄不會(huì)有問(wèn)題。因此，他們四人不久就離開(kāi)了會(huì)議室，剩下就是做我們旌德四位同志的工作。當(dāng)時(shí)我們四人表態(tài)：不能接受省委省政府以及谷牧同志的意見(jiàn)，要求將旌德縣也留在大黃山市管轄。
我的要求更為激烈。當(dāng)杜老講旌德留在大黃山市管轄，市屬縣太多，市帶縣帶不動(dòng)時(shí)，我當(dāng)即回答說(shuō)：“什么帶得動(dòng)帶不動(dòng)，旌德人還要靠自己的勞動(dòng)和工作創(chuàng)造財(cái)富，自己搞飯吃，日本還是縣管市，名沽屋縣就管名沽屋市呢！”這時(shí)杜老非常不滿意我的講話。但是，我還是繼續(xù)說(shuō)旌德留在大黃山市管轄的理由：一是旌德從本世紀(jì)40年代初一直屬徽州（國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)屬安徽第七區(qū)），至今已有47年的歷史，旌德現(xiàn)在的黨政干部、企事業(yè)單位的職工，大多來(lái)自歙縣、績(jī)溪、屯溪、休寧等地，不僅與徽州的工作人事關(guān)系密切，而且血源關(guān)系也很濃厚；二是徽州長(zhǎng)期缺糧，旌德又號(hào)稱(chēng)徽州的烏克蘭，屯溪人特愛(ài)吃旌德大米、花生、紅豆、老母雞，生活食性也少不了旌德；三是旌德地處風(fēng)景秀麗的黃山東大門(mén)，是上海、南京、無(wú)錫、蕪湖等大中城市人員游黃山的必經(jīng)之地，對(duì)于黃山市的旅游開(kāi)放能起連帶作用……因此，要求報(bào)告省委省政府轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院，將旌德縣留歸大黃山市管轄。
杜老在我的強(qiáng)烈要求下，勉強(qiáng)同意我們上報(bào)省委省政府。我當(dāng)即離開(kāi)會(huì)議室，請(qǐng)地委書(shū)記胡云龍同志的秘書(shū)張振祥（既任黃山市人大常務(wù)副主任）同志執(zhí)筆，我口述上報(bào)的內(nèi)容。報(bào)告初稿擬成后，送杜老審閱，杜閱后說(shuō)：“要將《要求將旌德縣留歸大黃山市管轄》的標(biāo)題刪去，并要將方成同志表示擁護(hù)國(guó)務(wù)院、省委省政府的決定的表態(tài)也寫(xiě)入報(bào)告。此時(shí)，我已意識(shí)到縣委主要負(fù)責(zé)人，當(dāng)我離開(kāi)會(huì)場(chǎng)去草擬報(bào)告時(shí)，他私下向杜老表示贊成和擁護(hù)，即便向省委省政府寫(xiě)報(bào)告，也是白搭。
晚飯后，我們四人連夜趕回旌德，將我口述的報(bào)告稿，按杜老的意見(jiàn)修改后，交縣委辦公室以旌德縣委縣政府旌發(fā)（1987）79號(hào)文件連夜打印成40多份包裝好，第二天（1987.10.25）早飯后，我與方成同志攜帶《報(bào)告》，趕到屯溪徽州地委華山賓館，將《報(bào)告》遞給了杜維佑同志。他們正在開(kāi)會(huì)，做歙縣、太平和石臺(tái)等縣領(lǐng)導(dǎo)同志們的工作，叫我們到屯溪玩玩。
晚餐后，我們?cè)诜块g休息，突然，杜老打來(lái)電話，叫方成同志去一下。方成同志去后不久即回，并對(duì)我說(shuō)：“歐陽(yáng)，杜維佑同志昨天不是說(shuō)了，報(bào)告的標(biāo)題不要打印上去嗎？怎么今天帶來(lái)的報(bào)告，又將標(biāo)題打印上去了？”我說(shuō)：“我不知道，他們昨晚就打印包裝好的，我沒(méi)有看打印好的《報(bào)告》?？赡苁撬麄冋J(rèn)為《報(bào)告》無(wú)標(biāo)題不妥，就自作主張將已劃掉的題目打印上了?！狈匠陕?tīng)我解釋后，又回到杜老的房間去作解釋?zhuān)爬先匀灰覀儗?bào)告去掉標(biāo)題，重新打印。我們只好連夜電話旌德縣委辦公室付主任楊永鍍同志，要他在10月26日早上帶著旌德縣委、縣政府大印趕來(lái)屯溪華山賓館，將報(bào)告重新打印上交。到此，我心里早已明白，我們的努力，等于一張白紙。當(dāng)日午飯后返回旌德。
晚年的杜維佑
1987年12月4日，徽州地委派地紀(jì)委書(shū)記王立珍（前任旌德縣革委會(huì)主任）同志，來(lái)宣布國(guó)務(wù)院關(guān)于撤銷(xiāo)徽州地區(qū)成立大黃山市的決定?？h四大班子全體成員參加了會(huì)議，并要求表態(tài)，事已至此，我們只好表示擁護(hù)。人大主任在表態(tài)時(shí)說(shuō)了一句“行政區(qū)劃變動(dòng)，應(yīng)征求人大的意見(jiàn)”的話。會(huì)后，以縣委縣政府名義表態(tài)的報(bào)告上，將“人大主任的話”寫(xiě)入了報(bào)告，報(bào)告送上后，杜老對(duì)此話極為不悅，并問(wèn)此文是誰(shuí)簽發(fā)的。當(dāng)他們知是縣長(zhǎng)簽發(fā)的時(shí)，杜又對(duì)我極為不快。我想誰(shuí)叫你當(dāng)縣長(zhǎng)，縣長(zhǎng)就應(yīng)該為旌德的父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)。
1987年12月20日，省委副書(shū)記孟富林、省人大副主任杜維佑同志，來(lái)我縣召開(kāi)四大班子會(huì)議，指導(dǎo)具體交接工作，明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，到1987年12月31日前的，上報(bào)原徽州地區(qū)，1988年1月1日后的歸宣城地區(qū)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，以及明確了其它有關(guān)事宜。
1987年12月24日，徽州、宣城兩地領(lǐng)導(dǎo)來(lái)旌德正式辦理了旌德縣交宣城地區(qū)管轄的具體手續(xù)。從此旌德縣的行政區(qū)劃正式歸屬宣城地區(qū)版圖。
在整個(gè)徽州地區(qū)行政區(qū)劃變更的過(guò)程中，石臺(tái)縣劃歸安慶，他們高興；撤消小黃山市，改為黃山區(qū)，太平的同志意見(jiàn)最大，鬧得也很兇；績(jī)溪縣以為有省委、省政府的報(bào)告，為他們留在黃山市管轄撐腰，所以他們高枕無(wú)憂；旌德縣小，又無(wú)名氣，徽州、宣城都無(wú)所謂，可有可無(wú)。所以，在國(guó)務(wù)院文件宣布后，社會(huì)上立即傳言令人發(fā)笑的順口溜：“石臺(tái)笑，太平鬧，績(jī)溪嚇得一跳，旌德沒(méi)人要?！?/p>
胡明與夫人
1988年12月，我因公去北京，順便看望紡織工業(yè)部老副部長(zhǎng)胡明及夫人洪琪，胡明同志拿出一大本績(jī)溪縣同志寫(xiě)的人民來(lái)信，內(nèi)容要求績(jī)溪?jiǎng)澔攸S山市管轄。胡明同志指著信件對(duì)我說(shuō)：“你看這么多告狀信，你們安徽，北京去的領(lǐng)導(dǎo)多，這個(gè)這樣說(shuō)，那個(gè)那樣講，弄得下面的同志無(wú)所適從……”洪琪同志在旁解釋說(shuō)：“不是告狀，是來(lái)信反映要求。”胡明說(shuō)：“怎么不是？就是告狀嘛！”
我認(rèn)為，行政區(qū)劃變動(dòng)和地名變更，希望當(dāng)政者要尊重歷史、文化、地理、社會(huì)、民俗等諸多因素，多走群眾路線，多聽(tīng)各方面專(zhuān)家和老百姓的意見(jiàn)，穩(wěn)定行政區(qū)劃，穩(wěn)定社會(huì)秩序，對(duì)行政區(qū)劃變更，以慎重為好。
2007年12月7日
（作者為原旌德縣人民政府縣長(zhǎng)）