11月13日，記者從安徽省自然資源廳獲悉，為了服務經濟社會高質量發(fā)展，今年前三季度，安徽批供地質效不斷提高，供應國有建設用地26.93萬畝，位居中部地區(qū)第1。未來，有望將探索建立新增建設用地指標配置同常住人口增加協(xié)調機制，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。
供應國有建設用地位居中部地區(qū)第一
今年以來，全省批供地質效不斷提升，省自然資源廳會同省發(fā)展改革委等建立重大基礎設施項目用地全程包保服務機制。
前三季度，全省批準各類建設用地12.69萬畝，位居全國第12、長三角地區(qū)第2、中部地區(qū)第2；供應國有建設用地26.93萬畝，位居全國第9、長三角地區(qū)第3、中部地區(qū)第1，支撐全省經濟GDP5.4%的增長。
耕地保護成效穩(wěn)步提升。在國家耕地保護和糧食安全責任制“首考”中獲“優(yōu)秀”等次。全省耕地面積連續(xù)三年實現(xiàn)凈增加，連續(xù)24年實現(xiàn)占補平衡。建立常態(tài)化監(jiān)管機制，采取“人防+技防”措施，運用日常調查監(jiān)測成果開展監(jiān)管執(zhí)法。
創(chuàng)新節(jié)約集約用地新機制，構建產業(yè)項目“用地一件事”全生命周期管理體系，創(chuàng)新“園區(qū)—單元—項目”一體化管理和產業(yè)園區(qū)“健康體檢+土地管家”管理模式，在全國率先制定建設項目臨時用地規(guī)模核定指南，打造了一批節(jié)約集約用地“安徽模式”。
構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場
安徽是全國首個土地節(jié)約集約利用綜合改革試點省，那么接下來綜合改革試點將在哪些方面進一步探索呢？據(jù)了解，全省將準確把握中央及省委改革部署，聚焦綜合改革試點目標，以重點突破帶動改革整體推進。
比如，健全節(jié)約集約用地制度。加強集成創(chuàng)新，修訂建設用地使用標準，出臺節(jié)約集約用地制度標準指引、工業(yè)用地混合復合利用等政策，研究制定進一步加強土地節(jié)約集約利用促進經濟高質量發(fā)展若干意見。
增強對優(yōu)勢地區(qū)高質量發(fā)展的支撐和保障。結合“十五五”規(guī)劃，開展國土空間規(guī)劃評估調整，滿足優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展空間需求。實行土地利用計劃差異化管理，用地計劃向優(yōu)勢地區(qū)主導產業(yè)、重大項目傾斜，引導土地資源向優(yōu)勢地區(qū)集中。探索建立新增建設用地指標配置同常住人口增加協(xié)調機制，提高土地利用計劃配置效率和精準性。
構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的招拍掛制度，強化一二級土地市場聯(lián)動，支持產業(yè)項目土地混合復合利用。持續(xù)開展存量土地盤活。有序推進農村集體經營性建設用地入市，規(guī)范實施農村集體建設用地入股聯(lián)營政策。構建產業(yè)項目用地全生命周期管理體系，建設“悅企·土地匯”，從項目選址、土地供應、規(guī)劃許可、施工建設、竣工驗收、登記發(fā)證、項目達產等階段，強化供后監(jiān)管提升服務效能。
此外，建立省轄市—縣（區(qū)）—開發(fā)區(qū)分級分類考核、評價制度，客觀全面評估各地節(jié)約集約用地情況。對土地節(jié)約集約利用成效顯著地區(qū)，給予用地計劃、資金等獎勵；對土地節(jié)約集約利用水平低下、違法違規(guī)用地情形嚴重的地區(qū)，通過約談等方式給予懲戒。