中國人民政治協(xié)商會議第五屆宣城市委員會常務委員會工作報告（摘要）
吳愛國
一、2024年工作回顧
（一）把牢正確履職方向，政治建設更加堅定
理論武裝扎實開展。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，全年舉行黨組會議、中心組學習會議27次，做到及時跟進學；精心組織學習習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神等，做到全面系統(tǒng)學；舉辦專題讀書班、委員講堂、專題講座12場次、交流研討53人次，做到深入思考學；宣傳貫徹中共二十屆三中全會精神，邀請專家解讀、開展委員宣講、征集主題論文，做到聯(lián)系實際學。
黨的領導堅定有力。堅持以習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為遵循，統(tǒng)領政協(xié)工作。中共宣城市委高度重視政協(xié)工作，聽取政協(xié)黨組工作報告，審定年度協(xié)商計劃，召開市委政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會。市政協(xié)黨組堅持重要工作事項及時向市委請示報告制度、每月向市委報告重點工作計劃，堅定不移把黨的領導貫穿到政協(xié)履職工作各方面和全過程。
黨建工作全面加強。鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，組織開展警示教育、交流研討、專題輔導。創(chuàng)新設立市政協(xié)各專門委員會功能型黨組織，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。完善政協(xié)黨組統(tǒng)一領導，機關黨組、黨委、黨支部分層推進的組織體系，創(chuàng)建“政治統(tǒng)領、協(xié)力同行”黨建品牌。
（二）緊扣中心議政建言，服務大局更加有為
聚焦加快“一體化”進程集智匯力。深入開展“搶抓融入上海大都市圈發(fā)展機遇，推進宣城高質量跨越式發(fā)展”資政調(diào)研，助力主動靠上去、精準接上去、全力融進去。召開“聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快建設長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”專題協(xié)商會，從理順體制機制等4個方面提出14條意見建議，形成大會發(fā)言32篇、微建言22條，市委主要負責同志出席會議并作出批示。協(xié)同省政協(xié)開展“推進長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設”聯(lián)動民主監(jiān)督，得到省委主要負責同志批示肯定。參與省政協(xié)聯(lián)動調(diào)研，攜手G60九城市政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研，參加長三角九市一區(qū)政協(xié)聯(lián)席會議，同長三角地區(qū)政協(xié)開展聯(lián)誼交友65批次，助推我市加快長三角一體化進程。
聚焦經(jīng)濟高質量發(fā)展獻計出力。與市人大常委會開展聯(lián)合調(diào)研，借鑒“晉江經(jīng)驗”助力民營經(jīng)濟更高質量發(fā)展，調(diào)研報告得到市委主要負責同志批示肯定。圍繞“學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，提升鄉(xiāng)村振興建設水平”開展專題調(diào)研，從增強鄉(xiāng)村規(guī)劃引領效能等3個方面提出11條意見建議。《關于推進竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告》提出的6個方面建議被吸納到《宣城市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》。積極參加“2+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈招商組工作，市政協(xié)委員和各縣市區(qū)政協(xié)機關招引落地項目25個，投資額67.82億元。精心服務住宣省政協(xié)委員，圍繞宣城發(fā)展大局在省政協(xié)全會上提交提案35件，為宣城經(jīng)濟高質量發(fā)展贏得更多支持。
聚焦康養(yǎng)旅游建設出招用力。高標準承辦九城市政協(xié)共商長三角G60科創(chuàng)走廊更高質量發(fā)展活動。發(fā)起成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)小組并承辦首屆長三角康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討活動。參與“浙皖毗鄰地區(qū)文旅資源開發(fā)與利用”跨省協(xié)商活動。圍繞“以休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設為重點，加快推動旅游高質量發(fā)展”召開雙月協(xié)商座談會，市政府現(xiàn)場交辦。圍繞“打造城北文創(chuàng)綜合體”開展深入調(diào)研，提出加快歷史文化街區(qū)申報等4個方面建議。
（三）緊盯群眾急難愁盼，履職為民更加務實
提案辦理惠民生。鞏固深化市委、市政府、市政協(xié)領導領銜督辦重點提案的工作機制，《關于加強宣城市傳統(tǒng)村落保護利用的建議》等重點提案得到高質量辦理。深化提案辦理受益群眾評議機制，遴選《關于進一步加強我市義務教育“雙減”工作的建議》等群眾關注度高的10件重點提案，組織260多名群眾代表評議，推動出臺《宣城市減輕小學生作業(yè)負擔八條措施（試行）》等12項民生舉措。
民主監(jiān)督解民憂。圍繞“進一步簡化優(yōu)化就醫(yī)流程，破解群眾‘看病難’‘看病繁’”舉辦雙月協(xié)商，推動“醫(yī)心為民十件事”落地落實。圍繞“加快推進我市新能源汽車充換電基礎設施建設”開展協(xié)商調(diào)研，安裝車位道閘以破解油車占位問題的舉措被迅速采納。跟蹤2023年“提升農(nóng)村飲用水供水保障能力”協(xié)商成果轉化，推動全年實施農(nóng)村供水保障工程252處，35.96萬農(nóng)村群眾受益，從解決宣州區(qū)向陽街道群眾飲用水“點上問題”轉化為解決全市農(nóng)村供水保障“面上問題”。
深入基層辦實事。開展“我為群眾辦實事”“委員進基層”等履職活動67次，為基層群眾解決實際問題34件。開展“訪民企、辦實事、優(yōu)環(huán)境”活動，幫助委員企業(yè)協(xié)調(diào)解決改造供電設施等問題25件。積極向省政協(xié)和市委、市政府報送“民呼我應”信息125條，促進申嘉湖高速安徽段與浙江段限速不一致等26件難題有效解決，人民政協(xié)為人民的樸素情感生動具體。
（四）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能，凝聚共識更加廣泛
凝聚共識平臺日臻完善。豐富各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會和無黨派人士參政議政平臺，堅持重要議題共同協(xié)商、重點調(diào)研聯(lián)動開展、大會發(fā)言優(yōu)先安排、集體提案重點督辦等制度。參加宣城駐外商會重要活動，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的聯(lián)誼交友。用心講好政協(xié)故事，在《人民政協(xié)報》《江淮時報》等媒體宣傳黨派工作、委員風采56篇，增強履職合力。
界別服務活動日漸豐富。制定出臺委員聯(lián)系界別群眾制度機制實施意見，推動委員從界別中來、到界別中去，當好群眾“代言人”。民革民進界別深入開展助力鄉(xiāng)村振興活動，民盟民建界別推深做實“黃絲帶”“送專家進校園”等公益品牌，農(nóng)工黨致公黨九三學社界別和醫(yī)藥衛(wèi)生界別聯(lián)合開展送教、義診活動等，界別服務群眾可親可感。
文史交流聯(lián)誼日益深入。成立市政協(xié)文史研究館，編撰完成34萬字的《火紅的青春——滬上兒女在宣城》。以慶祝人民政協(xié)成立75周年為主題，聯(lián)合九江市政協(xié)舉辦“翰墨瓷韻頌輝煌”書畫創(chuàng)作，赴甘肅定西參加“同心繪華章·協(xié)力書未來”全國十四城市政協(xié)書畫交流，會同松江區(qū)、金華市政協(xié)舉辦書畫聯(lián)展，熱情謳歌人民政協(xié)在黨的領導下取得的輝煌成就。
（五）著力提升履職質效，自身建設更加規(guī)范
“三化”建設持續(xù)推進。制定出臺《關于加強基層政協(xié)工作聯(lián)動的具體舉措》等8項工作制度。完善領導批辦、跟蹤督辦、部門承辦的協(xié)商成果轉化機制，市委、市政府領導對政協(xié)協(xié)商成果全年共作出批示26件，推動多部門“證前指導”改革全面試點等46條“金點子”得到及時落地。以打造“一委一品”為抓手，不斷加強和改進專委會工作。拉高反映社情民意信息工作標桿，《加強農(nóng)排線路改造和運維管理的建議》等2篇被全國政協(xié)采用，全年被省政協(xié)采用22篇。
委員隊伍建設持續(xù)加強。做好委員服務管理，在浙江大學舉辦委員履職能力提升培訓班，邀請省政協(xié)提案工作專家作專題輔導。健全委員履職量化考評機制，通報表揚2023年度優(yōu)秀委員88名。創(chuàng)新“以獎代補”激勵舉措，首批掛牌成立9個界別委員工作室?！都せ钗瘑T履職“一池春水”》工作經(jīng)驗被全國政協(xié)收錄到《各地政協(xié)貫徹落實黨的二十大精神典型經(jīng)驗》中。
模范機關建設持續(xù)深化。深入落實中央八項規(guī)定精神，切實整治形式主義為基層減負，積極配合省委巡視及反饋問題整改。完善“年計劃、季盤點、月統(tǒng)籌、周調(diào)度”機關工作推進機制，形成責任到人、任務落實閉環(huán)。深入開展機關大調(diào)研暨干部業(yè)務大比武活動，形成調(diào)研成果21篇。機關獲評市直模范機關建設先進單位。
二、2025年工作總體要求
2025年市政協(xié)工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和考察安徽重要講話精神，緊扣市委五屆七次、八次全會的部署要求，堅持團結和民主兩大主題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，加強思想政治引領，積極議政建言，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宣城篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
推進政協(xié)工作高質量發(fā)展，要把握好以下關系。一是把握好“鑄魂”與“踐行”的關系，努力抓住履職之要。二是把握好“守正”與“創(chuàng)新”的關系，努力夯實履職之基。三是把握好“聚同”與“化異”的關系，努力合奏履職之曲。四是把握好“抓點”與“帶面”的關系，努力放大履職之效。五是把握好“善作”與“善成”的關系，努力練好履職之功。
三、2025年主要工作
一要鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。認真落實“第一議題”制度，充分發(fā)揮政協(xié)黨組理論學習中心組學習的引領作用、常委會集中學習的示范作用、委員交流的激勵作用，切實擔負起把黨的決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把界別群眾智慧和力量凝聚起來的政治責任。常態(tài)化開展政治培訓、理論學習和委員讀書，開設“委委道來”委員講堂，更好把學習成效轉化為高水平履職盡責的工作實踐。
二要緊扣改革發(fā)展大局議政建言。緊緊圍繞市委五屆八次全會戰(zhàn)略部署，聚焦“加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級”，開展推進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展等專題調(diào)研；聚焦“推進深層次改革和高水平開放”，開展推進市區(qū)一體化等專題調(diào)研；聚焦“著力構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”，開展提升城市功能品質活力等專題調(diào)研；聚焦“進一步推動文化和旅游融合發(fā)展”，開展推進農(nóng)文旅康養(yǎng)深度融合等專題調(diào)研。精心謀劃實施“2+4+N”年度重點協(xié)商活動，為黨委政府科學決策精準建言。
三要踐行人民政協(xié)為人民的初心使命。要擔好助力民生之責，圍繞農(nóng)村塘壩水渠整修等課題開展調(diào)研協(xié)商，把“委員作業(yè)”寫到“田埂上”“街巷里”。要盡好民主監(jiān)督之力，圍繞小區(qū)物業(yè)服務水平提升等持續(xù)開展跟蹤式監(jiān)督，推動黨委政府關于民生實事的決策部署落到群眾“心坎上”。要練好為民協(xié)商之功，圍繞加強基層自治法治德治，開展廣泛多層協(xié)商，把政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商融合到“樹底下”“板凳上”。要用好民情民意之渠，積極反映社情民意，搭建民生“連心橋”。
四要更好發(fā)揮政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能。要用心尋求最大公約數(shù)，團結引導各黨派團體、各族各界人士自覺接受黨的主張、落實黨的決策部署，努力在溝通交流中贏得共識。要用力畫出最大同心圓，進一步完善委員聯(lián)系界別群眾工作機制，發(fā)揮委員引領作用。要用情拓展最大朋友圈，利用好九城市政協(xié)共商長三角G60科創(chuàng)走廊更高質量發(fā)展活動等重要平臺，推動更多發(fā)展要素向宣城集聚?；I備辦好全國十四城市政協(xié)書畫交流展，編輯出版《天南地北宣城人》。
五要積極健全人民政協(xié)工作制度機制。要發(fā)揮提案在履職中的基礎性作用，修訂《政協(xié)宣城市委員會提案工作條例》，深化民生類提案辦理受益群眾評議機制。要加強服務人民機制建設，探索開展委員進社區(qū)“聯(lián)點共商”活動，推進委員工作室、界別活動室、社情民意聯(lián)絡站等履職平臺建設。要構建“專委會+界別+黨派”工作機制，聚力打造“一委一品”特色品牌。要深入破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題，推動整體工作提質增效。
六要切實加強政協(xié)委員隊伍建設。要把委員責任擔起來，部署開展“追趕跨越建新功，實干爭先展風采”實踐活動，教育引導政協(xié)委員涵養(yǎng)為國盡責、為民履職的情懷。要讓委員本領強起來，加強業(yè)務培訓，全面提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要將委員形象樹起來，以模范行動展現(xiàn)政協(xié)委員時代風采。