黨的二十屆三中全會(huì)提出,“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”，并就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、完善勞動(dòng)關(guān)系治理體系等方面做出部署。我們要自覺(jué)在進(jìn)一步全面深化改革的總體布局中找準(zhǔn)定位，對(duì)標(biāo)對(duì)表，把握人社領(lǐng)域改革新要求，找到結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，以“人一之我十之”的勁頭，把思想認(rèn)識(shí)的“大寫(xiě)意”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)落實(shí)的“工筆畫(huà)”“施工圖”。
一、以力透紙背的“筆法”，著力解決制約高質(zhì)量充分就業(yè)體系的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題
全會(huì)《決定》就“完善就業(yè)優(yōu)先政策”提出一系列改革任務(wù)，我們要牢牢把握就業(yè)工作的新定位、新使命，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，針對(duì)人力資源供需不匹配、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾亟待解決、技能人才短缺等問(wèn)題短板，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同作用，主動(dòng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形式的變化，積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。要著力完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策體系，推深做實(shí)“2+N”特色招聘、三級(jí)三方服務(wù)企業(yè)、招才引智高校行、直播帶崗、勞務(wù)品牌等工作，努力在擴(kuò)容增量創(chuàng)崗位、提質(zhì)存量穩(wěn)崗位、精準(zhǔn)對(duì)接供崗位上下功夫。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，拓寬就業(yè)空間，強(qiáng)化品質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入。強(qiáng)化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置，優(yōu)化升級(jí)“三公里”就業(yè)圈和充分就業(yè)社區(qū)、零工市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)一批“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站。要著力完善技能人才培養(yǎng)使用評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，推動(dòng)教育、培訓(xùn)和就業(yè)相融合，更大力度激發(fā)用人主體人才活力，營(yíng)造技能人才發(fā)展良好生態(tài)。要著力完善覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的均衡性、可及性。要著力完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)權(quán)益保障體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。
二、以入木三分的“筆勢(shì)”，著力解決制約健全社會(huì)保障體系的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署，持續(xù)深化社保制度改革，著力增強(qiáng)社會(huì)保障可持續(xù)性、可及性、安全性、便捷性、規(guī)范性。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)，積極推動(dòng)高質(zhì)量參保，大力實(shí)施“數(shù)據(jù)找人計(jì)劃”，推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金和人才企業(yè)年金制度實(shí)施，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人均養(yǎng)老金水平，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，落實(shí)好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居保村集體補(bǔ)助、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)等政策。
健全基金安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”，人防、制防、技防、群防“四防協(xié)同”的全鏈條監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和社銀合作“就近辦”。
三、以鐵畫(huà)銀鉤的“筆意”，著力解決制約新時(shí)代人社治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題
近年來(lái)，我們?cè)谌∪松缦到y(tǒng)率先開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”、“綜合窗口”改革、市級(jí)“智慧人社”平臺(tái)等多項(xiàng)部、省改革試點(diǎn)。今年又承擔(dān)了兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，即“高效辦成社保卡居民服務(wù)一件事”和公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)，以改革進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)務(wù)整合、事項(xiàng)重組、崗責(zé)優(yōu)化。在“高效辦成社?？ň用穹?wù)一件事”方面，目前已在工資待遇發(fā)放、公交乘車(chē)、政務(wù)服務(wù)、旅游觀光、就醫(yī)購(gòu)藥、賓館住宿、商超購(gòu)物、餐飲消費(fèi)等多場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“一卡通用”，《中國(guó)組織人事報(bào)》在頭版介紹了我市相關(guān)做法；在公務(wù)員績(jī)效管理方面，精細(xì)化制定單位-科室-個(gè)人三級(jí)績(jī)效指標(biāo)體系，按照周記、月報(bào)、季考、終評(píng)等模式，推動(dòng)績(jī)效執(zhí)行、評(píng)價(jià)、反饋等全過(guò)程管理。