“十二五”近在眉睫，宣城市新農村建設“十二五”規(guī)劃思路也已經(jīng)成型。一個具備宣城新特色的科學發(fā)展思路清晰可見。從以示范鎮(zhèn)為切入點的示范帶建設布局，到美麗和諧鄉(xiāng)村建設標準，從中心村建設規(guī)劃到宣城文化特色村構思，再到推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學規(guī)劃、因地制宜、可持續(xù)等戰(zhàn)略性發(fā)展原則的把握，延續(xù)了科學發(fā)展的主題不變，體現(xiàn)了“轉方式”的精彩亮點——
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的基本思路。堅持以１７４個（省級）中心示范村建設為著力點，按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的要求，因地制宜，切實做好新農村建設布局規(guī)劃。績溪、旌德、涇縣、寧國等縣市認真做好徽、商文化特色村村莊建設規(guī)劃，將徽、商文化理念融入村莊建設總體規(guī)劃中，突出文化特色。宣州、郎溪、廣德等縣區(qū)要因地制宜的加快中心村規(guī)劃步伐。全市所有中心村都要達到凈化、潔化、綠化、亮化、美化標準。１７４個（省級）示范村中的自然村都要達到村莊環(huán)境整潔、農村集體經(jīng)濟發(fā)展良好、農民生活富足、鄉(xiāng)村精神文明向上、長效機制運行良好的新局面。堅持以１７個（省級）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設為切入點，科學謀劃村鎮(zhèn)布局，加強國省道（１０條示范帶）環(huán)境衛(wèi)生整治，構筑城鄉(xiāng)聯(lián)動的新型村鎮(zhèn)布局體系。繼續(xù)實施“百村十鎮(zhèn)”示范工程，打造１００個美麗和諧鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農村經(jīng)濟結構合理、精神文化豐富、人與自然和諧、衛(wèi)生環(huán)境整潔、公共服務健全、組織建設健全、民主法治深入人心、黨的建設完備、農民過上安居樂業(yè)的和諧生活。堅持擴大內需，突出農村基礎設施建設，促進農村消費。加速農村經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)升級，促進社會事業(yè)發(fā)展。以民生改善為落腳點，構筑城鄉(xiāng)一體的新型公共服務體系。突出提升主導產業(yè)和特色產業(yè)，培育發(fā)展新型產業(yè)，構筑結構合理的新型產業(yè)支撐體系，１７４個（省級）示范村農民人均收入在“十二五”期間平均增長高于全市的農民人均收入１０％。示范村低收入人群明顯減少，中等收入群體持續(xù)擴大，生活質量和水平不斷提高。突出農村文化建設，“十二五”前兩年推出１０個具有皖南徽、商文化特色村。在“十二五”期間，我市新農村建設還將陸續(xù)推出一批示范村鎮(zhèn)，通過提升村鎮(zhèn)的文化品味，加強特色建筑的保護，營造一批鄉(xiāng)土文化，培育一批文化建設能人，傳承一批特色工藝技能，培養(yǎng)一批“皖南宣城文化村”。打造一批鄉(xiāng)村旅游熱點，帶動二、三產業(yè)的發(fā)展，構筑文化繁榮的新型農村社會文化建設體系。突出精神文明、民主法治和黨的建設，構筑和諧穩(wěn)定的新型農村社會管理體系，完善農村學前教育、義務教育和留守之家的建設，農民思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。農村民主法制更加健全，農民權益得到切實保障。農村社會管理制度趨于完善，農村社會更加和諧穩(wěn)定?！ ?/FONT>
堅持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，從發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃部局、政策取向、資源配置、服務保障上進一步向農村傾斜，不斷夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。堅持科學規(guī)劃的原則。以科學規(guī)劃為先導，采取試點先行、分類指導，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進社會主義新農村（中心村）建設。堅持因地制宜的原則。從實際出發(fā)，結合村情民意，整合資源，充分發(fā)揮優(yōu)勢，著力發(fā)展符合時代要求和具有地方特色的社會主義新農村（徽、商文化示范村）建設。堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)地利用自然資源，注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，全力推進具有皖南自然風貌的社會主義新農村（生態(tài)旅游示范村）建設。堅持群眾主體和政府引導相結合的原則。從實際出發(fā)，尊重農民意愿，用政策、信息引導農民積極主動，自主參與新農村建設，不強迫命令，不整齊劃一，著力解決農民生產生活中最關注的實際問題。堅持村企共建、部門幫扶和社會參與的原則。積極引導社會工商資本參與新農村建設。