十屆全國(guó)人大五次會(huì)議三月五日在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕
溫家寶總理作政府工作報(bào)告 (中新社發(fā) 毛建軍 攝)
會(huì)場(chǎng)
溫家寶作政府工作報(bào)告
談國(guó)計(jì)民生熱點(diǎn)問(wèn)題(要點(diǎn))
中新網(wǎng)3月5日電 十屆全國(guó)人大五次會(huì)議今天上午九時(shí)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。溫家寶總理代表國(guó)務(wù)院向到會(huì)的近2900名全國(guó)人大代表作了《政府工作報(bào)告》。
溫家寶總理走上講臺(tái)，代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告全文約兩萬(wàn)字，以多半篇幅對(duì)本屆政府最后一年的工作做出整體部署。
“十一五”開(kāi)局良好 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾和問(wèn)題仍存
溫家寶做政府工作報(bào)告時(shí)指出，二00六年是中國(guó)實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就。這些成就，標(biāo)志著中國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，中國(guó)朝著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
他也坦率表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問(wèn)題，政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足，其中包括一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好。
避免了經(jīng)濟(jì)大起大落 今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)8%
溫家寶說(shuō)，去年中國(guó)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，固定資產(chǎn)投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。
政府工作報(bào)告提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，二00七年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)是百分之八左右。溫家寶說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)變化等影響，最終實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度與預(yù)期目標(biāo)可能會(huì)有一定的差距。
二00七年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將著重抓五方面工作：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新；進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年中央財(cái)政赤字?jǐn)M安排兩千四百五十億元人民幣，比去年預(yù)算赤字減少五百億元。二00七年，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策。近幾年，由于實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于預(yù)期目標(biāo)，加上一些政策性增收因素，中央財(cái)政超收較多。溫家寶說(shuō)，超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬。
中國(guó)將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，并要深化收入分配制度改革，努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。溫家寶表示，今年各地要對(duì)最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，普遍進(jìn)行一次檢查。同時(shí)，要繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員工資制度改革等。
直面住房、教育、醫(yī)療等民生熱點(diǎn)問(wèn)題
溫家寶說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房，政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問(wèn)題。二00七年，中國(guó)將深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
為促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平，中國(guó)政府將在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，建立相應(yīng)的制度。溫家寶強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)具有示范性的舉措。
從今年新學(xué)年開(kāi)始，中國(guó)將在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，為此中央財(cái)政支出將由上年十八億元人民幣增加到九十五億元。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。溫家寶稱，這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事。
溫家寶