備受市民關注的《宣城市區(qū)北門危舊房改造房屋拆遷補償安置辦法》近日出臺。
此次征地拆遷主體為市、區(qū)政府，合同由市國土局簽訂。拆遷范圍為東至宛溪河，西至環(huán)城北路，工業(yè)干道，南至市一小、中醫(yī)院和開元小區(qū)，北至云山新村,在上述規(guī)劃紅線范圍內的拆遷房屋建筑面積385778.16m2（詳見規(guī)劃紅線圖，不含小九華宗教用地、宣師、六小、三中等地塊)，住戶3880戶，人口13736人（其中集體土地26畝），兩年內分期分批完成搬遷和建筑物拆除。
《辦法》對被拆遷房屋性質的進行了界定。合法建筑指以產權證或規(guī)劃行政主管部門批準的有關手續(xù)確認，按規(guī)劃許可證等證件所載明的用途，分為住宅用房和非住宅用房。1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設的房屋，視為合法建筑。違法建筑指1990年4月1日后，未經批準擅自新建、改建、擴建的建筑物、構筑物及其它設施，或不按照批準要求建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建筑。
《辦法》規(guī)定，個人住宅拆遷補償和安置辦法分為貨幣化補償和產權調換兩種安置方式。拆遷戶可從安置方法中任選其一。貨幣化補償安置指被拆遷房屋（合法建筑）貨幣補償金額按房地產市場評估價格確定，其它附屬物補償和各類安置補助費按《宣城市市區(qū)房屋拆遷貨幣補償基準價格及各類安置補助費標準》的規(guī)定計算給付?？紤]此次拆遷區(qū)域低保戶、困難戶、無業(yè)人員多的特殊性，為真正體現“民心工程”和“德政工程”的改造理念，在對拆遷房屋實行按市場價評估進行補償的基礎上，再實行優(yōu)惠政策。產權調換安置即回遷安置指選擇回遷進行產權調換，被拆遷住宅房屋（合法建筑）按房地產市場評估價格計算補償費，所調換的住宅房屋價格（拆遷面積以內），按市場價格優(yōu)惠5%，雙方結算差價，價格為：0.95同類區(qū)段經由評估機構評估的預期市場價格；超出拆遷面積部分以市場價格計列。被拆遷人選擇貨幣化安置和產權調換安置，嚴格按照誰先簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書并先搬遷，誰先選擇安置房位置和房號的原則進行。
《辦法》規(guī)定，個人門面房拆遷補償和安置辦法根據個人自愿，可實行貨幣化補償安置，也可實行產權調換安置，其中，產權調換安置包括定點安置和就近回遷安置兩種方式。個人門面房的認定僅以房屋產權證為準，其他證照一律不作認定依據。貨幣化補償安置指 被拆遷房屋（合法建筑）貨幣補償金額按房地產市場評估價格確定，其它附屬物補償和各類安置補助費按《宣城市市區(qū)房屋拆遷貨幣補償基準價格及各類安置補助費標準》的規(guī)定計算給付。定點安置指被拆遷門面房選擇在建設方指定的“小九華街”和“商業(yè)步行街”內進行安置的，先按房地產市場評估價格確定舊房屋價格，新房（在拆遷面積以內的）按市場價優(yōu)惠8%計列，再以實結算價差，價格為：0.92同類區(qū)段經由評估機構評估的預期市場價格；超出拆遷面積以上部分以市場價格計列；被拆遷門面房選擇在建設方指定的農貿市場區(qū)域內進行安置的，先按房地產市場評估價格確定舊房屋價格，新房（在拆遷面積以內的）按市場價優(yōu)惠10%計算，再以實結算價差，價格為：0.9同類區(qū)段經由評估機構評估的預期市場價格，超出拆遷面積以上部分以市場價格計列。就近回遷安置指被拆遷門面房選擇在上述定點安置區(qū)域以外進行回遷安置的按以下辦法進行：非原地回遷（拆遷房屋與回遷房屋相距在50米以外）的，按房地產市場評估價格確定舊房屋價格，新房（在拆遷面積以內的）價格按市場價優(yōu)惠5%計列，再以實結算價差，價格為：0.95同類區(qū)段經由評估機構評估的預期市場價格，超出拆遷面積以上部分以市場價格計列。原地回遷的按房地產市場評估價格確定舊房屋價格，新房價格按市場價計列，再以實結算價差。
《辦法》規(guī)定，其它房屋的安置分為四種情況。被拆遷房屋產權屬于機關事業(yè)及企業(yè)單位的房屋（含營業(yè)用房）或非住宅性質的房屋，拆遷一律實行貨幣化補償安置，資金使用按國家規(guī)定處置；被拆遷房屋產權屬于特困戶、低保戶的，在優(yōu)先考慮特困戶的基礎上，根據個人自愿，可以選擇貨幣化補償安置，也可選擇產權調換安置。選擇產權調換其資金不夠時，可以5平方米為單位在5年內分期購置，且未購置部分的房屋可享受廉租房政策，待購置完后方可發(fā)產權證；屬集體土地農民征地拆遷安置，按宣政辦[2006]12號文件執(zhí)行；拆遷房管局直管公房處置，由公房承租戶視情從以下二套方案中選定：方案一：一次性買斷承租權。對家庭條件較好、有條件投親靠友或非市區(qū)常住戶口的，在本人自愿的前提下，按400-500元/m2價格一次性買斷公房承租權，自行搬離、騰空房屋交還房管局，拆遷人對房管局實行貨幣化補償。方案二：安排經濟適用安置房或廉租房。對有一定經濟條件的承租戶，搬離公房且經本人申請，安排一套經濟適用房指標，由其個人出資購買解決住房安置問題。對低收入家庭中無經濟能力購買經濟適用房的承租戶，由市房管局用拆遷補償款在云山新村購買一套50平方米左右的經濟適用安置房，按住房保障政策，繼續(xù)安排讓原