宣城積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理自我修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)
黨建+“三治”釋放強(qiáng)大效能
以黨建為引領(lǐng)、自治為根本、法治為保障、德治為基礎(chǔ)，宣城市推行黨建+“三治”的鄉(xiāng)村治理模式，逐步實(shí)現(xiàn)了基層黨組織“由弱到強(qiáng)”、社會治理“由管到議”、法治意識“由淡到濃”、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)“由差到好”轉(zhuǎn)變，有力推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2018年3月，宣城在全市推行黨建+“三治”鄉(xiāng)村治理模式，今年，宣城市進(jìn)一步推動這一模式的長效機(jī)制建設(shè)，市委、市政府出臺《宣城市黨建+自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理實(shí)施辦法（試行）》，全面推動這一模式的規(guī)范運(yùn)行、提檔升級。
“我們創(chuàng)新開展農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)‘創(chuàng)A行動’，以符合省級標(biāo)準(zhǔn)為A級，在此基礎(chǔ)上增設(shè)AA級和AAA級‘雙十條’標(biāo)準(zhǔn)，目前全市886個(gè)村（社區(qū)）全部創(chuàng)成A級，其中半數(shù)以上達(dá)AA級?！毙鞘形Ｎ?、政法委書記張平說，通過開展全市黨員“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”、黨員商戶懸掛“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”標(biāo)牌、農(nóng)村黨員張貼“共產(chǎn)黨員家庭戶”標(biāo)牌等活動，基層黨員不但增強(qiáng)了榮譽(yù)感，基層黨組織也隨之變強(qiáng)了。
宣城市不斷創(chuàng)新村民自治機(jī)制，在全市推行“一約四會+X”制度，以村規(guī)民約規(guī)范村民日常行為，以紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會（四會）+“X”等自治組織管理村級事務(wù)。宣城市還積極發(fā)動社會力量參與社會治理，全市建立了“促和”協(xié)會、“五老”理事會等1089個(gè)基層社會組織，141個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。
在每個(gè)行政村配備一名兼職法治副書記，是宣城市實(shí)化鄉(xiāng)村治理法治保障的創(chuàng)新做法，今年啟動后迅速實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
“自凈”的生態(tài)離不開傳統(tǒng)文化的自我修復(fù)。宣城是徽文化重地，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚。各地注重以規(guī)立德，強(qiáng)化規(guī)范約束，通過鄉(xiāng)賢的力量、村規(guī)民約的權(quán)威、生活禮俗的教化，引導(dǎo)群眾行為、規(guī)范社會秩序。在宣城，鄉(xiāng)村法治廣場、法治畫廊建設(shè)遍地開花，法治宣傳、法律服務(wù)延伸到了每一個(gè)角落，讓廣大群眾時(shí)時(shí)感受到法治文化的薰陶，讓群眾在學(xué)法的同時(shí)感受到法治文化的浸潤。