近年來,在安徽省委、省政府和宣城市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣德縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷解放思想,扎實(shí)苦干,經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速增效。在安徽省61個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考評中,1999年是第51位,2004年以來連續(xù)4年都是全省“綜合十強(qiáng)縣”和“動態(tài)十佳縣”。 2006年位居全國“中部百強(qiáng)縣”第90位、2007年上升至第78位;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。2004年以來每年都是兩位數(shù)增長,其中財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資等年均增幅40%以上。2007年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62億元,增長18.7%;全社會固定資產(chǎn)投資62.8億元,增長52.4%;規(guī)模工業(yè)增加值15.67億元、增長49.1%;財(cái)政收入6.53億元,增長41.9%;農(nóng)民人均純收入5149元,增長17.8%;單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降6%。今年1-9月份,完成固定資產(chǎn)投資59.7億元,增長60.6%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.55億元,增長33.6%;工業(yè)主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)。2007年全縣三次產(chǎn)業(yè)比為16.6:42.8:40.6,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)83.4%,規(guī)模工業(yè)列統(tǒng)企業(yè)達(dá)175家。初步形成了電子元器件、汽車零部件、紡織家具箱包、新型建材、光氣醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);東向發(fā)展取得良好業(yè)績。廣德縣約有85%的項(xiàng)目、90%的資金來源于蘇浙滬,與蘇浙滬的經(jīng)濟(jì)融合日益緊密。 2005年被評為“浙商(省外)投資潛力城市”。2007年,又被評為“長三角最具投資價(jià)值縣市”、“浙商最佳投資服務(wù)縣”和“中國最佳休閑旅游縣”。廣德經(jīng)技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)兩屆被評為“最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”;經(jīng)濟(jì)外向度快速提升。 2003年以來,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口年均增長50%以上,連續(xù)5年位居全省前十;實(shí)際利用外資年均增長60%以上,連續(xù)4年位居全省前十。 2007年,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口6029萬美元,增長52%;實(shí)際利用外資3030萬美元,增長88.4%。
今年初,胡錦濤總書記視察安徽時(shí),明確提出了泛長三角的概念和泛長三角區(qū)域發(fā)展分工與合作。12月6日,廣德縣委、縣政府在省城合肥舉辦廣德發(fā)展高層論壇,貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神,積極響應(yīng)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)泛長三角戰(zhàn)略合作的深入實(shí)踐,向?qū)<覇栍?jì)。
廣德發(fā)展高層論壇的舉辦,開創(chuàng)了我省縣級舉辦高規(guī)格、高品位思想交流會的先河,是在新的形勢下,積極參與泛長三角分工合作的重要內(nèi)容。
謀劃發(fā)展 思路超前
2002年,廣德縣以貫徹落實(shí)省委、省政府“東向發(fā)展”和宣城市委、市政府的“融入”戰(zhàn)略,結(jié)合縣情實(shí)際,在學(xué)習(xí)借鑒蘇浙滬先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步認(rèn)識并把握了一條發(fā)展的定律:要想富民強(qiáng)縣必須發(fā)展工業(yè)、要想發(fā)展工業(yè)必須狠抓項(xiàng)目、要想抓住項(xiàng)目必須招商引資、要想招商引資取得實(shí)效必須大力優(yōu)化環(huán)境。確立了“率先崛起”的發(fā)展目標(biāo):始終堅(jiān)持“工業(yè)興縣、竹業(yè)富民”、“東向發(fā)展、融入長三角”戰(zhàn)略不動搖。一年確定一個(gè)工作抓手,連續(xù)開展了“招商引資年”、“優(yōu)化環(huán)境年”、“開發(fā)區(qū)、新城區(qū)建設(shè)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)暨全民創(chuàng)業(yè)年”、“城市建設(shè)推進(jìn)年”和“新型工業(yè)化促進(jìn)年”活動,不斷凝聚和激發(fā)全縣干群的精氣神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。
改革創(chuàng)新 大膽實(shí)踐
近年來,廣德縣委、縣政府始終堅(jiān)持以改革為推進(jìn)發(fā)展的第一動力,著力以率先改革推動率先發(fā)展。
率先推進(jìn)企事業(yè)單位改革。 2002年開始自收自支事業(yè)單位改革,2003年在全省率先完成工商、糧食、供銷等領(lǐng)域國有集體企業(yè)改革。通過無情改革、有情操作,取得了顯著效果。一是盤活資產(chǎn)12億元,嫁接引進(jìn)培育了新的增長點(diǎn)。二是置換職工身份近1.3萬人,推動了全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展??h委縣政府招待所成功改制;太極洞管理處開創(chuàng)了全省旅游景區(qū)整體改革之先河;盧村水庫管理處成為全國水管體制改革的典型,受到國家水利部、人事部的表彰;主動爭取農(nóng)村各項(xiàng)改革試點(diǎn)。 2004年在全省首批實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn),全縣已有122萬人次的參合農(nóng)民獲得了醫(yī)療補(bǔ)償,享受到改革的成果。2005年主動爭取全省首批農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)由29個(gè)減至9個(gè),行政村由281個(gè)減至122個(gè),改革后僅辦公經(jīng)費(fèi)等開支每年就節(jié)省近1000萬元,為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造了條件。 2006年主動開展支農(nóng)資金整合改革試點(diǎn),被列入中央財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣。 2007年又主動爭取成為首批“省直管縣”改革試點(diǎn),擁有市級政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會事業(yè)管理權(quán)限;大力開展投融資方式改革。制定了《金融機(jī)構(gòu)信貸投入考核辦法》,引導(dǎo)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度,積極推進(jìn)銀企合作;先后成立4個(gè)投資公司、1個(gè)國有資產(chǎn)運(yùn)營中心和1個(gè)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,向國家開發(fā)銀行等融資近7億元;深入開展行政審批制度改革。 2006年底,組建了新的縣行政服務(wù)中心、招投標(biāo)中心和12345縣長熱線“三個(gè)服務(wù)平臺”,從“清理規(guī)范、辦事集中和提速增效”三個(gè)方面入手,大幅度消減行政審批環(huán)節(jié)、行政