我市開展民主考評(píng) 解決政府工作中梗阻問題
來(lái)源： 作者： 發(fā)表時(shí)間：04-09 17:32
近日，為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)宣城跨越式發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究決定，從2008年起用兩年時(shí)間，在市、區(qū)直單位開展民主考評(píng)百名科長(zhǎng)活動(dòng)，每年對(duì)具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的百名科長(zhǎng)（含二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，簡(jiǎn)稱百名科長(zhǎng)）進(jìn)行社會(huì)滿意度考評(píng)。4月29日，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<民主考評(píng)市直單位百名科長(zhǎng)活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，成立了以市委副書記、代市長(zhǎng)虞愛華任組長(zhǎng)的考評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，2008年民主考評(píng)活動(dòng)正緊張進(jìn)行中。
此次活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)“評(píng)科長(zhǎng)、抓局長(zhǎng)、帶全市、促發(fā)展”為目標(biāo)，以解決制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，以基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、上級(jí)機(jī)關(guān)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量為核心，大力推行市委提出的“五辦”作風(fēng)（對(duì)群眾亟待解決的問題“立即辦”，對(duì)老大難問題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問題“上門辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題“公開辦”），切實(shí)解決作風(fēng)不實(shí)、“中梗阻”甚至不作為、緩作為、亂作為等問題，努力提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，著力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府和廉潔政府，為實(shí)現(xiàn)宣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境支撐和組織保證。
每年的考評(píng)工作從4月份啟動(dòng)至12月份結(jié)束?？荚u(píng)工作分成動(dòng)員部署和自查自糾、上門檢查和限期整改、問卷調(diào)查和考評(píng)打分、綜合統(tǒng)計(jì)和評(píng)定結(jié)果等四個(gè)階段。采取日常檢查考評(píng)、社會(huì)各界測(cè)評(píng)和分類排序的方法，做到全年評(píng)，評(píng)全年。考評(píng)內(nèi)容包含了履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和勤政廉政等六個(gè)方面的工作情況。
考評(píng)工作明確了獎(jiǎng)懲。依據(jù)考評(píng)最終結(jié)果，按照分類排序原則，公共服務(wù)和行政執(zhí)法類排在前6名的、綜合管理類排在前4名的科長(zhǎng)為優(yōu)秀科長(zhǎng)（含二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人），進(jìn)行表彰，并按干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門備案，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。公共服務(wù)和行政執(zhí)法類排在后3名的、綜合管理類排在后2名的科長(zhǎng)為不滿意科長(zhǎng)（含二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人），在全市予以通報(bào)，并按照干部管理權(quán)限免去現(xiàn)職，視情安排其他工作崗位。對(duì)考評(píng)結(jié)果雖不靠后，但群眾反映較大，且問題比較集中的科長(zhǎng)，進(jìn)行誡勉談話，給予效能告誡，視情調(diào)整工作崗位。對(duì)構(gòu)成違法違紀(jì)的，進(jìn)行立案查處。
考評(píng)工作規(guī)定，凡有被評(píng)為不滿意科長(zhǎng)的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其中，凡有1名科長(zhǎng)被評(píng)為不滿意科長(zhǎng)的，對(duì)該單位分管該科室的領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育1次；對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)。同一單位有2名科長(zhǎng)被評(píng)為不滿意科長(zhǎng)的，對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡1次，并責(zé)令其寫出檢查；2名不滿意科長(zhǎng)同屬于一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)分管的，對(duì)該分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離本單位，另行安排。
暗訪活動(dòng)情況通報(bào)（一）
為落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》的有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展。5月4日，市效能辦對(duì)四個(gè)辦事大廳（市政務(wù)服務(wù)中心、市房管局服務(wù)大廳、市車輛管理服務(wù)大廳、市海事局辦證大廳）組織開展了暗訪活動(dòng)。此次活動(dòng)采取了攝像暗訪的辦法。重點(diǎn)檢查是否按時(shí)上下班、工作時(shí)間在崗情況和執(zhí)行效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定情況，以及行政管理崗位依法行政、依法辦事及服務(wù)態(tài)度等情況。
暗訪發(fā)現(xiàn)，各辦事大廳執(zhí)行效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定總體情況較好。但也發(fā)現(xiàn)仍然存在一些問題，如有的工作人員上班遲到；有的工作人員在工作崗位上吃早餐；有的工作人員上班后不是立刻投入工作，接待群眾，而是邊燒水邊在一起聊天；有的工作人員在接待服務(wù)對(duì)象時(shí)不耐煩、態(tài)度冷淡；有的辦事大廳辦事流程不夠明了，宣傳材料擺放不夠整齊；有的窗口單位辦事公開有待進(jìn)一步規(guī)范，辦事環(huán)境有待進(jìn)一步整治。
市效能辦將針對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，督促存在問題的單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。今后，市效能辦還將繼續(xù)按照市委、市政府《關(guān)于建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》的要求，不定期地開展明查暗訪，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，深入推進(jìn)我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
