“行百里者半九十”。整改落實(shí)、建章立制，是教育實(shí)踐活動(dòng)最后取得實(shí)效、取信于民的關(guān)鍵一步。第二批活動(dòng)單位敬終如始，善作善成，既堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立行立改，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，力?；顒?dòng)取得長(zhǎng)久功效。
收尾不收?qǐng)?/strong>
——杜絕過關(guān)思想 打好攻堅(jiān)戰(zhàn)
教育實(shí)踐活動(dòng)，越到最后，越要堅(jiān)持不懈，消除過關(guān)思想，克服松勁心態(tài)。
省委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下發(fā)通知、召開會(huì)議，對(duì)抓好第三環(huán)節(jié)工作進(jìn)行部署安排，要求以嚴(yán)的措施和紀(jì)律，扎實(shí)整改、建章立制，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾、功虧一簣，做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、工作上不松勁。
省領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研、悉心指導(dǎo)。 9月中旬以來，省委書記張寶順、省長(zhǎng)王學(xué)軍、省政協(xié)主席王明方、省委副書記李錦斌等19位領(lǐng)導(dǎo)，分別聽取了基層聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，指導(dǎo)做好第三環(huán)節(jié)工作。在省領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，各級(jí)一把手帶頭抓，有力推動(dòng)了活動(dòng)深入扎實(shí)開展。
結(jié)合巡視、督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地組織開展以“四個(gè)防止”為主要內(nèi)容的“回頭看”活動(dòng)，逐一向市縣進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋，督促各地各單位查死角、堵漏洞、建機(jī)制，切實(shí)保證活動(dòng)效果。各地對(duì)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、窗口單位等作風(fēng)建設(shè)情況，進(jìn)行明察暗訪，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”方面典型案例進(jìn)行通報(bào)和曝光，督促各單位及時(shí)糾正問題，確保作風(fēng)“痼疾”不反彈。
開門整改、群眾參與，是教育實(shí)踐活動(dòng)的活力所在。我省利用安徽群眾網(wǎng)這一平臺(tái)，廣泛收集網(wǎng)友留言所反映的問題，高度重視解決，分別反饋并督促相關(guān)地方和單位抓好整改落實(shí)，相繼解決了中小學(xué)校舍建設(shè)、村村通工程等一批問題。各市、縣(市、區(qū))委結(jié)合自身實(shí)際，制定專項(xiàng)整治方案273個(gè)。
第二批活動(dòng)單位以“釘釘子”精神，抓整改攻堅(jiān)，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)式管理，確保件件有落實(shí)，確保“活動(dòng)收尾不收?qǐng)觥?。有的單位還專門成立整改督辦小組，建立整改情況通報(bào)制度，推動(dòng)整改落實(shí)向縱深發(fā)展。
立行抓整改
——順應(yīng)民意 敢于動(dòng)真碰硬
“動(dòng)人以言不如以行”。各地堅(jiān)持以上率下，針對(duì)征求到的意見建議和查擺出來的問題，“一把手”既帶頭示范，又統(tǒng)籌推進(jìn)，帶領(lǐng)班子研究制定切實(shí)可行的整改措施，向黨員群眾公布整改方案、作出整改承諾，逐一研究解決，做到“一諾千金”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第二批活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子共制定整改方案10200多個(gè)。
合肥列出問題清單，用建立臺(tái)賬的方式來抓整改。針對(duì)查擺出來的問題，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理，逐項(xiàng)明確整改任務(wù)書、時(shí)間表，逐個(gè)銷號(hào)。蚌埠市加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)接待，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，全市“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降30%以上，公務(wù)接待費(fèi)減少800多萬元。
整改，貴在“真”，重在“實(shí)”。我省既治“流行病”，又治“地方病”，深入開展“五整五建”專項(xiàng)行動(dòng)，劍指沉疴頑疾，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)、硬的措施，突出抓住吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)、賭博風(fēng)、走讀風(fēng)等“小四風(fēng)”問題和亂占土地、亂建私房等重點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破，取得了明顯成效，贏得了群眾滿意。其中，實(shí)施漁民上岸安居工程，目前已解決1.3萬多戶以船為家漁民生產(chǎn)生活困難問題。
正風(fēng)肅紀(jì)，及時(shí)查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，曝光侵害群眾利益行為典型案例，起到了有力的震懾和警示作用。
8月13日，省委活動(dòng)辦下發(fā)通知，啟動(dòng)清理奢華浪費(fèi)建設(shè)，重點(diǎn)清理整治超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算的，挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項(xiàng)資金的建設(shè)項(xiàng)目。省直14個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)，組織各地認(rèn)真開展自查自糾。
活動(dòng)開展以來，各地初步解決“四風(fēng)”問題13900多個(gè)；查處“小四風(fēng)”問題典型案例640多個(gè)；查處落實(shí)惠民政策優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私問題99個(gè)，處理173人；查處拖欠群眾錢款克扣群眾財(cái)物624起、處理423人；查處征地拆遷、涉農(nóng)利益、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等損害群眾利益案件6500多起，處理6942人。
治標(biāo)更治本
——以制度剛性堵塞“四風(fēng)”源頭
制度，治根本，管長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，注重頂層設(shè)計(jì)，尋求解決“四風(fēng)”問題的治本之策，著力破解作風(fēng)建設(shè)中制度缺失和制度障礙問題。
著眼深挖“四風(fēng)”問題背后的制度機(jī)制根源，省級(jí)層面重點(diǎn)圍繞改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)勤政廉政、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、公權(quán)陽光運(yùn)行等5個(gè)方面，建立完善相關(guān)制度規(guī)定。落實(shí)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出要求，健全完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束、支出控制、通報(bào)預(yù)警、信息公開、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項(xiàng)機(jī)制。推行省級(jí)行政權(quán)力清單制度，將所有的行政權(quán)力納入清單，實(shí)行“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，扎緊制度籠子，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
按照“精而管用”要求，各地各單位認(rèn)真抓好制度的研究論證，有針對(duì)性地做好“廢改立”工作，不搞數(shù)量上的攀比，不層層制定相同制度，防止制度建設(shè)上的形式主義。目前，市縣兩級(jí)黨委共確定重點(diǎn)制度建設(shè)計(jì)劃353個(gè)，各地各單位累計(jì)新建制度20900余個(gè)、修訂制度10100余個(gè)。
宿州市建立黨代表結(jié)對(duì)聯(lián)戶制度，全市10902名省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)黨代會(huì)代表進(jìn)萬家門、知萬家情、交萬家友、解萬家難，共幫助群眾解決生產(chǎn)生活具體問題3.6萬個(gè)。蕪湖市建立和實(shí)行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作制度，創(chuàng)新了新形勢(shì)下群眾工作的方法路徑。
在抓好制度建設(shè)的同時(shí)，各地加大制度執(zhí)行力度，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成制度剛性約束。今年以來，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題763個(gè)，處理1114人，并先后分6批通報(bào)了34起典型案例。
貫徹群眾路線沒有休止符，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。深入整改，標(biāo)本兼治，從體制機(jī)制上堵塞滋生“四風(fēng)”源頭，正有力促進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化，讓群眾看到變化、見到實(shí)效、增強(qiáng)信心，凝聚起開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。