臺胞網(wǎng)上立案存在不便、臺灣地區(qū)文書送達存在困難、爭議解決途徑存在局限性……正在舉行的2025年上海市兩會上，民革上海市委會提交了一份“關(guān)于完善長三角地區(qū)臺胞權(quán)益司法保障機制的建議”提案，呼吁消除臺胞權(quán)益司法保障面臨的一些制度性障礙和實際操作中的困難。
作為臺胞投資的熱土和臺資企業(yè)發(fā)展的重要基地，長三角地區(qū)當(dāng)前在臺胞權(quán)益保障方面已采取一系列政策和措施，如推動法律法規(guī)的制定與實施，建立臺胞權(quán)益保護的相關(guān)機構(gòu)等。
民革上海市委會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在長三角地區(qū)，臺胞使用臺胞證或居住證進行網(wǎng)上立案時，常常面臨比較繁瑣的程序和限制。許多法院仍要求配合人工審查，采用郵寄、線下立案等方式，這在很大程度上降低了法律工作的效率。涉臺案件如遇管轄權(quán)異議，案件移交過程時間過長，使得臺胞在處理法律事務(wù)時常常感到不便。
臺灣地區(qū)文書送達存在困難。這不僅延誤案件的審理進程，還可能導(dǎo)致當(dāng)事人因未及時知曉法律信息而失去維護自身權(quán)利的機會，給臺胞的合法權(quán)益保護帶來隱患。
此外，許多臺商在面臨爭議時，因?qū)υV訟程序的復(fù)雜性感到困惑而放棄維權(quán)，進而導(dǎo)致自身合法權(quán)益的損失。傳統(tǒng)的爭議解決機制也未必能有效考慮臺胞的特殊情況，如文化差異和法律認(rèn)知水平，造成調(diào)解效果不佳，甚至加劇雙方矛盾。
該提案認(rèn)為，建立健全的臺胞權(quán)益司法保障機制，不僅能增強臺胞的歸屬感，也將有效促進臺資企業(yè)的健康發(fā)展，推動兩岸經(jīng)濟社會的深度融合。
對此，該提案建議，創(chuàng)新涉臺案件審判機制；簡化兩岸文書送達，并推廣網(wǎng)上平臺；推進涉臺司法互助方式方法；健全涉臺仲裁、涉臺調(diào)解等多元化爭議解決機制。
該提案建議，長三角地區(qū)各級法院可在強化涉臺審判專業(yè)性的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新的審判機制，提高案件處理的效率。推行網(wǎng)上遠程立案和預(yù)約辦案，以便臺胞能夠更便捷地參與訴訟。各級法院應(yīng)建立統(tǒng)一的線上平臺，允許臺胞在線提交相關(guān)材料，并進行實時查詢。
鑒于涉臺商事糾紛的復(fù)雜性，該提案還建議在長三角地區(qū)推動涉臺仲裁與調(diào)解機制的發(fā)展，建立專門針對臺商的仲裁和調(diào)解機構(gòu)，提供靈活便捷的糾紛解決方案，賦予臺胞在糾紛解決中更廣泛的程序選擇權(quán)。（范宇斌）