土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬……優(yōu)美的詞句描繪了人們向往的“世外桃源”。如今在安徽省廣德縣,這樣祥和寧靜卻又煥發(fā)著勃勃生機(jī)的真實(shí)田園隨處可見。
地處安徽省東南部、蘇浙皖三省八縣(市)交界處的廣德縣,境內(nèi)山川秀麗,風(fēng)光旖旎,是全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣、全國最佳休閑旅游縣、中國生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣,享有“中國竹子之鄉(xiāng)”、“中國板栗之鄉(xiāng)”美譽(yù)。
近年來,該縣以建設(shè)美好鄉(xiāng)村為主旋律,解放思想、創(chuàng)新發(fā)展,著力培育一批規(guī)劃有序、各具特色、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的秀美鄉(xiāng)村?!白咂教孤?,喝干凈水,上衛(wèi)生廁,住整潔房,用清潔能源,居優(yōu)美村”———幾代人的夢想,在竹鄉(xiāng)廣袤的農(nóng)村正在成為現(xiàn)實(shí),廣大群眾在脫胎換骨的變化中體會(huì)著和諧與美麗。
統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)美好新形象
初冬時(shí)節(jié),走進(jìn)廣德縣盧村鄉(xiāng)九龍村,只見整潔的水泥路面,一盞盞漂亮的路燈,一排排蔥綠的樹,一棟棟庭院式的“小洋樓”,村民們結(jié)伴在廣場上談?wù)撝衲甑氖粘珊妥兓?,展望十八大召開后帶來的新變化。“我們村現(xiàn)在大變樣了,到處都收拾得特別干凈,房子也都刷上了統(tǒng)一的顏色,讓人看著心里很舒坦?,F(xiàn)在我們村的生活環(huán)境不比城里人差,來這里旅游的人越來越多了?!辈稍L中,村民付慧玲的話語中透出喜悅之情。
過去由于交通不便、環(huán)境臟亂差等原因,九龍村的奇山秀水一直“藏在深山人未識(shí)”,如今卻是游人如織,每逢節(jié)假日,小小村莊的日游客量多達(dá)四五百人。美好鄉(xiāng)村建設(shè)讓村民嘗到了甜頭。
在美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建過程中,廣德縣以地方特色和農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn),超前編制《廣德縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》,按照“一村一品、一村一景、彰顯特色”的原則,不斷完善以中心村為重點(diǎn)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃。同時(shí)注重因地制宜,結(jié)合各地不同特點(diǎn),以點(diǎn)促面,全面提升。將全縣創(chuàng)建村分為生態(tài)家園型、農(nóng)村社區(qū)型、旅游帶動(dòng)型、文化引領(lǐng)型四種類型,著力打造風(fēng)格各異、功能齊全、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
拓寬渠道,發(fā)展興村新產(chǎn)業(yè)
美好鄉(xiāng)村,不僅體現(xiàn)在環(huán)境優(yōu)美,更體現(xiàn)在生活甜美、產(chǎn)業(yè)富美。廣德縣把強(qiáng)農(nóng)富民作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的根本,按照一村一品大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重點(diǎn)培育林竹加工、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木、蠶絲綢、優(yōu)質(zhì)糧油、食品加工等六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓產(chǎn)業(yè)增收富民有載體。
目前廣德縣省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家,居全省第一;農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到140家,其中省級(jí)6家。該縣還大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,將美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)打造成鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。目前全縣已建成有一定規(guī)模的農(nóng)家樂旅游點(diǎn)60多處、農(nóng)業(yè)觀光園6家,從事農(nóng)家樂經(jīng)營的農(nóng)民達(dá)1300人。建設(shè)美好鄉(xiāng)村后,發(fā)展特色旅游,旅游產(chǎn)業(yè)打出品牌后,又反過來推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。這樣的良性循環(huán),體現(xiàn)了廣德美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開良好的基礎(chǔ)環(huán)境。該縣把中心村改造作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重,組織群眾開展“三清”“四改”“五化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治行動(dòng),實(shí)行農(nóng)民門前“三包”的包保責(zé)任制,建立健全以垃圾“戶集、村運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制。整合文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、體育建設(shè)等各類資源,提升中心村綜合服務(wù)能力和水平,滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。此外,依托“五好家庭”、“巾幗示范戶”、“文明戶”等示范戶評(píng)選,持續(xù)開展農(nóng)村精神文明建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明,讓精神文明建設(shè)有載體。
完善機(jī)制,保障建設(shè)新成果
為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)工程長期有效推進(jìn),廣德縣結(jié)合實(shí)際,立足長遠(yuǎn),建立起一套有針對(duì)性的長效機(jī)制。
在組織架構(gòu)上,成立全縣新農(nóng)村建設(shè)暨美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,每年初召開全縣專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;在投入機(jī)制上,建立健全政府投入機(jī)制,完善社會(huì)投入機(jī)制,積極調(diào)動(dòng)各方力量參與建設(shè),自2006年起,累計(jì)整合各類支農(nóng)資金7.5億元,帶動(dòng)農(nóng)民投入3750萬元,社會(huì)投入3880萬元;在推進(jìn)機(jī)制上,強(qiáng)化調(diào)度考核,按照“3+1”(責(zé)任人、路線圖、時(shí)間表+調(diào)度)工作法,建立健全“季調(diào)度、半年督查、年度考核”工作機(jī)制,完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法;在幫扶機(jī)制上,出臺(tái)幫扶管理辦法、整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金暫行辦法等系列措施,充分發(fā)揮各層面的作用,提高指導(dǎo)幫扶效果;在建管機(jī)制上,實(shí)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)星級(jí)動(dòng)態(tài)管理,采取“月暗訪、季檢查、年考核”的方式,對(duì)美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村進(jìn)行星級(jí)評(píng)選。
葉沃翠綠滴,花紅促根深。美好鄉(xiāng)村建設(shè)步入2013年的門檻,廣德縣人民定將以更加飽滿的熱情、用自己的智慧和汗水建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧的新家園。