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中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行、省分行領(lǐng)導(dǎo)來(lái)宣調(diào)研金融

來(lái)源: 作者: 發(fā)表時(shí)間:11-16 23:02

  
調(diào)研座談會(huì)上,宣城市農(nóng)委紀(jì)檢組長(zhǎng)李道榮匯報(bào)了全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基本情況、合作社發(fā)展主要特點(diǎn)、政府指導(dǎo)扶持措施經(jīng)驗(yàn)、制約合作社發(fā)展的因素以及我市金融部門支持農(nóng)民專業(yè)合作社的情況。她說(shuō),從2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施至今,我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,幾年時(shí)間已在工商部門注冊(cè)登記700多個(gè),但作為一種新生事物,農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展壯大過(guò)程中遇到了很多困難,其中資金問(wèn)題始終是制約合作社發(fā)展壯大的重要瓶頸。因沒(méi)有有效的固定資產(chǎn)作抵押,融資難成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展遇到的共同難題,嚴(yán)重制約了合作社的發(fā)展,使其難以做大做強(qiáng)。
  根據(jù)我市合作社這幾年在融資方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法和遇到的困難,提出以下建議:
  一、在貸款方式:一要進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)戶擔(dān)保的覆蓋面,在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,逐步提高貸款的額度,在合作社之間還可開展合作社間的聯(lián)保,以盡可能滿足合作社及其社員的生產(chǎn)資金需求;二要在加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)系的基礎(chǔ)上,拓展信貸品種,開展財(cái)產(chǎn)保單貸款(即合作社及其社員的資產(chǎn)保險(xiǎn)單)、存貨抵押貸款、倉(cāng)單抵押貸款等新的貸款品種;三要對(duì)能提供擔(dān)保的合作社可實(shí)行擔(dān)保貸款,即龍頭企業(yè)或擔(dān)保公司為合作社提供擔(dān)保的貸款模式;四要進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)系,農(nóng)業(yè)主管部門可為金融部門提供相關(guān)合作社的信息,在充分了解合作社的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行授信,實(shí)行“先評(píng)級(jí)、后授信、再貸款”的程序。
  二在貸款操作程序上:首先是貸款對(duì)象應(yīng)以農(nóng)民專業(yè)合作社為主,銀行給合作社社員發(fā)放的貸款應(yīng)統(tǒng)一發(fā)放給合作社,由合作社統(tǒng)一調(diào)度,這樣既降低了銀行的監(jiān)管成本,又最大限度的減少風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)可提高合作社資金的利用率,還能增加還款的靈活性;其次是根據(jù)不同行業(yè)的合作社實(shí)行分類貸款、區(qū)別對(duì)待,對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等類型資金需求量相對(duì)較大的合作社,在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下應(yīng)增加其貸款額度,對(duì)種植業(yè)等類型資金需求量相對(duì)較小合作社,可根據(jù)具體情況降低貸款額度,做到貸款資金專款專用,以發(fā)揮貸款資金的最大效用;再次是建議利率上給予優(yōu)惠,支持農(nóng)民專業(yè)合作社就是支持農(nóng)民,在操作層面上加以完善,以防少數(shù)企業(yè)鉆惠農(nóng)政策的空子;四是還款期限可根據(jù)具體情況適當(dāng)延長(zhǎng),有的合作社資金周轉(zhuǎn)期長(zhǎng),一年的貸款期限不能滿足其資金使用需求。
  三、盡快制定《農(nóng)民專業(yè)合作社信貸管理辦法》,做到有法可依,有章可循。四、加強(qiáng)各級(jí)金融部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)管,建立相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,年終由上級(jí)金融部門對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核,根據(jù)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
  
市農(nóng)行副行長(zhǎng)潘功義介紹了市農(nóng)行系統(tǒng)在支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展所做的金融工作。宣州區(qū)、寧國(guó)市、廣德縣農(nóng)委農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)人員以及部分合作社負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了合作社在融資金方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。
  最后,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行戰(zhàn)略規(guī)劃部副總經(jīng)理張璠作了總結(jié)發(fā)言,他說(shuō),這次調(diào)研座談會(huì)市農(nóng)行、市農(nóng)委組織的十分好,準(zhǔn)備也很充分,大家談了許多好的建議和做法,回去后我們將認(rèn)真加以研究,盡快出臺(tái)更加有利于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的金融政策。

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