在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，旌德縣結(jié)合全縣開展“效能革命年”和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，全面開展以“效能革命我先行，加速發(fā)展我獻(xiàn)策”為主題的解放思想科學(xué)發(fā)展大討論活動，通過“破難題、促發(fā)展、惠百姓、提效能”四脈聯(lián)動，確保大討論活動取得實(shí)際效果。
一、拓寬思想脈，主動轉(zhuǎn)變“官”念，領(lǐng)導(dǎo)帶頭破難題。在大討論活動中，突出“三性”：一是將“學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論”有機(jī)結(jié)合，突出靈活性。注重“邊學(xué)邊改、邊調(diào)研變改、邊討論邊改”；在深入抓好學(xué)習(xí)的同時，廣泛開展“知民情、察民意、疏民怨、解民憂”大調(diào)研，發(fā)現(xiàn)阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的癥結(jié)，有針對性地開展大討論活動。大討論活動開展以來，24位縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入聯(lián)系單位指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、開展調(diào)研,同時還結(jié)合聯(lián)系單位工作特點(diǎn)，通過上黨課形式，對單位存在的一些影響科學(xué)發(fā)展的問題深度剖析,與聯(lián)系單位黨員干部面對面開展討論交流。目前，24位縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部已到各聯(lián)系單位上專題黨課32次，開展討論21次；二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，突出針對性。在大討論活動中，每位縣領(lǐng)導(dǎo)選取一個影響社會和諧的重點(diǎn)疑難問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；每個參學(xué)單位負(fù)責(zé)人選擇1-2個與本單位工作密切相關(guān)的調(diào)研課題和討論主題，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，解決突出矛盾。同時，各參學(xué)單位廣大黨員干部也按照相關(guān)要求，結(jié)合自身工作崗位邊學(xué)邊改，本著“急事急辦、好事多辦、大事快辦、難事敢辦”的原則抓整改。目前，全縣已開展調(diào)研1200余次，組織專題討論200余場次；三是及時解決問題，突出實(shí)效性。截至目前，全縣通過調(diào)研共排查出涉及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保救助、農(nóng)村危房改造、中小企業(yè)融資等方面152個問題。通過圍繞這些問題展開深入討論，深度剖析單位和個人在應(yīng)對這些問題方面純在的不足和畏難情緒，商討拿出解決辦法。目前已經(jīng)初步解決影響制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生工程、體制機(jī)制等方面的突出問題39個。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)脈，科學(xué)統(tǒng)籌安排，推進(jìn)項(xiàng)目促發(fā)展。一方面通過專題討論，落實(shí)“保企業(yè)、保增長、促發(fā)展”相關(guān)措施?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)在大討論活動中，均建立1個縣重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系走訪1-3家企業(yè)，將走訪中發(fā)現(xiàn)的影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題及時進(jìn)行梳理匯總，組織召開專題會議，開展討論，商討解決辦法，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展諫言獻(xiàn)策；各涉企單位和部門在大討論活動中，也及時深入各企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論交流，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；同時，還組織“加大招商引資工作”、“加快在建、批建項(xiàng)目建設(shè)步伐”等一系列專題討論，建立了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議制度，建立了企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)基金、銀行貸款風(fēng)險基金；另一方面，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，明確可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在大討論活動中，該縣圍繞“規(guī)劃、政策、投入、創(chuàng)新、項(xiàng)目”五個關(guān)鍵詞，提出“堅(jiān)決摒棄低水平重復(fù)建設(shè)、污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目”，以科學(xué)合理地選上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；提出“大力實(shí)施“4＋1”產(chǎn)業(yè)培育工程，實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變”。即：玻纖建材產(chǎn)業(yè)由粗放低效型向高檔精深型轉(zhuǎn)變，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)由松散加工型向集聚制造型轉(zhuǎn)變，苧麻輕紡產(chǎn)業(yè)由原料加工型向產(chǎn)品合成型轉(zhuǎn)變，生物制藥產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)普通型向高新技術(shù)型轉(zhuǎn)變，靈芝加工產(chǎn)業(yè)由單一加工型向多元發(fā)展型轉(zhuǎn)變。著手籌建玻纖、靈芝產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。
三、緊貼民眾脈，強(qiáng)化以人為本，落實(shí)民生惠百姓。各參學(xué)單位通過大討論活動，重點(diǎn)解決涉及民生方面的問題。如民政部門通過大討論，提出并實(shí)施“四心工程”。即：做好城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助，使困難群眾“暖心”；著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建，提高集中供養(yǎng)率，使五保老人“舒心”；做好重點(diǎn)優(yōu)撫人員醫(yī)療保障及涉軍維穩(wěn)工作，使優(yōu)撫安置對象“溫心”；做好農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作，為農(nóng)村社區(qū)群眾提供更多公共服務(wù)，使之“稱心”。環(huán)保部門則通過組織“我為環(huán)保獻(xiàn)一策”討論，了解群眾對環(huán)保工作期望，并在近期組織力量深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染治理”等領(lǐng)域的環(huán)境污染防治工作調(diào)研，整治一批環(huán)境問題最為突出的村莊；文化部門以“加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)”為主題，在廣泛征求意見，組織討論的基礎(chǔ)上，制定向農(nóng)村傾斜的具體措施，著手實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程”等建設(shè)；勞保部門圍繞“進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系”展開調(diào)研討論，開展“百日幫扶”就業(yè)援助活動，重點(diǎn)促進(jìn)零就業(yè)家庭和特別是“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)，確保09年度全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1000個以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。
四、查堵問題脈，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)作風(fēng)提效能。通過大討論活動，該縣還及時梳理出影響發(fā)展環(huán)境的問題不足共53條，并通過五個方面著力改進(jìn)。一是改革行政服務(wù)體制。組建全程服務(wù)中心，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制、涉企檢查和行政處