日前，市政府正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的若干意見》。
為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，去年11月，市政府及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的八項(xiàng)措施》（簡(jiǎn)稱《老八條》），有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2008年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)123.53億元，同比增長26.5%，高出全省平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)出口總量和增幅均居全省前列。當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍在擴(kuò)展蔓延，工業(yè)生產(chǎn)下行壓力不斷加大。市政府審時(shí)度勢(shì)，在深入調(diào)研認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上推出“新八條”，加大政策扶持力度，全力保企業(yè)保增長。
一是允許困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付前提下，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)列為困難企業(yè)的，2009年度內(nèi)可暫緩繳納企業(yè)應(yīng)繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過6個(gè)月，到期可視情延長。
二是適當(dāng)降低企業(yè)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。各縣市區(qū)按照現(xiàn)有統(tǒng)籌層次適當(dāng)降低參保企業(yè)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率。市直基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率由5%降到4%，工傷保險(xiǎn)在原繳費(fèi)費(fèi)率基礎(chǔ)上減半繳納，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率不變。降低費(fèi)率執(zhí)行限2009年度內(nèi)，時(shí)間不超過1年。
三是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍。失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)收支結(jié)余，結(jié)余額能夠支付當(dāng)?shù)厥I(yè)人員6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)待遇的縣市區(qū)，對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工的困難企業(yè)，可運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付崗位補(bǔ)貼。
四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅問題。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用地在合理水平的，自2009年起，當(dāng)年所繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅中屬2007年單位稅額標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)部分全額補(bǔ)助企業(yè)。
五是加大廢舊物資行業(yè)支持力度。廢舊物資回收企業(yè)增值稅地方留成部分和隨征附加及規(guī)費(fèi)全額補(bǔ)助企業(yè)，實(shí)行先征后補(bǔ)；利廢企業(yè)（含“一對(duì)一”配套回收企業(yè)）實(shí)現(xiàn)增值稅超過上年度的，地方留成超過上年部分全額補(bǔ)助企業(yè),補(bǔ)助資金納入年度財(cái)政預(yù)算。
六是鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)有市場(chǎng)、有信用、有競(jìng)爭(zhēng)力但暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)按基準(zhǔn)利率放貸。基準(zhǔn)利率執(zhí)行情況納入市政府對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)考核和民主考評(píng)重要內(nèi)容。降低擔(dān)保費(fèi)率, 鼓勵(lì)在基準(zhǔn)利率的50%范圍內(nèi)執(zhí)行。大力推動(dòng)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展。各縣、市、區(qū)至少要組建一家注冊(cè)資金5000萬以上的擔(dān)保公司，有企業(yè)貸款權(quán)限的銀行金融機(jī)構(gòu)至少要與一家擔(dān)保公司建立擔(dān)保融資合作關(guān)系。
七是積極開拓出口市場(chǎng)。市政府安排200萬元資金設(shè)立出口企業(yè)孵化基金，用于扶持出口企業(yè)。
八是規(guī)范商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行及信用社財(cái)務(wù)顧問費(fèi)收費(fèi)行為。不得以財(cái)務(wù)顧問費(fèi)名義亂收費(fèi)、變相收費(fèi)、搭車收費(fèi)、強(qiáng)行收費(fèi)。