市人大二屆二次會議期間,代表們依照憲法和法律賦予的職責,就事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關注的熱點、難點問題,提出議案52件,經(jīng)大會議案審查委員會審查并報大會主席團討論通過,《關于加強市區(qū)地名管理工作的議案》和《關于加強宣州區(qū)社區(qū)建設的議案》作為議案交由市政府辦理,其他50件議案改作建議辦理。在具體辦理過程中,市政府始終把加強市區(qū)地名管理工作和宣州區(qū)社區(qū)建設作為提升城市服務功能、推進和諧宣城建設的基礎性工程來抓,市政府主要領導親自閱研,對議案辦理工作提出指導性意見,市政府多次召開專題會議研究,狠抓具體舉措的落實,并及時向市人大報告辦理工作進展情況,認真聽取人大關于議案辦理工作的意見建議。與此同時,市政府督辦室全面加強對議案辦理工作的督查,采取現(xiàn)場查看、聽取匯報等多種形式,定期了解辦理工作進度和成效,及時形成督查專報,供領導決策參考,有效推動了議案辦理的逐步深入。
——《關于加強市區(qū)地名管理工作的議案》的辦理
(一)理順關系,地名管理工作職責進一步明確
隨著我市城市建設的加快推進,地名管理工作正成為一個亟待解決的民生問題,市委、市政府非常重視,早在2005年2月4日,市政府就下發(fā)了《宣城市地名管理辦法》,理順了關系。2005年6月,又調整了市地名標志設置工作領導小組,進一步加強了對地名設標工作的領導。2006年11月23日,市政府召開專題會議,就地名設標和樓門牌清理整頓工作進行了部署,明確地名設標的分工為:新建和列入城市改造工程的街、路牌納入工程預算,由市建委負責設立;經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內的街、路、巷、樓、門牌由開發(fā)區(qū)管委會負責設立;宣州區(qū)要在完成城區(qū)樓門牌編制清理整頓的基礎上,完成城區(qū)樓門牌及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部地名標牌的設置。對現(xiàn)在設置不到位和沒有設標的街、路、巷牌,由市民政局負責設置。
(二)加強領導,地名管理工作進一步規(guī)范
為切實加強對地名管理工作的領導,鑒于領導分工的調整和人員變動,2007年8月,市政府及時調整了“宣城市地名委員會”,明確了每個成員單位的職責。今后,地名管理工作將由市民政局牽頭負責,協(xié)調公安、工商、建設、交通、水務等部門,進一步規(guī)范地名命名更名工作。
為客觀、審慎地做好地名管理工作,市政府還將聘請部分專家、知名人士組成“地名咨詢委員會”,為地名管理提供咨詢服務,目前,正向各有關單位征集人員名單。
由于原《地名管理辦法》不盡完善,根據(jù)市人大代表的建議,最近,市民政局草擬了《宣城市地名管理辦法(修改意見稿)》,目前,辦法正在征求意見和繼續(xù)修改中。
(三)扎實推進,地名管理工作取得初步成效
2007年初,市民政局會同市建委就地名的更名和重新命名進行了深入地調查摸底。3月,市政府以宣政秘〔2007〕29號文對57條街、路、巷進行了命名和更名。根據(jù)宣州區(qū)各街道辦事處的申報,12月份,市民政局以民地字〔2007〕234號文對市區(qū)34條巷名進行了命名和更名。據(jù)不完全統(tǒng)計,2007年以來,市建委配合城市道路交通的改造設置街、路牌107塊;市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)完成了已建成道路的標志設置,共設路牌71塊;宣州區(qū)設置沿街樓、門牌3548塊。與此同時,在市民政局和市建委的共同努力下,2007年繼續(xù)加大了對2006年后新建商住樓、小區(qū)命名工作的力度,命名新建小區(qū)和市場21個,并首次按照國標對新建鰲峰錦繡苑小區(qū)進行統(tǒng)一設置樓門牌,做到整齊、美觀和規(guī)范。為進一步做好地名管理工作,2007年,市政府還安排了專項資金對城區(qū)所有未設標的街、路、巷設置地名標志。目前,市財政局采購中心和市民政局正在作采購前的各項準備工作,預計近期可以將街、路牌全部設置到位。
——《關于加強宣州區(qū)社區(qū)建設的議案》的辦理
(一)高度重視,將社區(qū)建設擺上重要議事日程
市二屆人大二次會議結束后,市政府高度重視《關于加強宣州區(qū)社區(qū)建設的議案》辦理落實工作,研究確定了市民政局為主要承辦單位,宣州區(qū)政府、市建委、市財政局為協(xié)辦單位的工作方案。市政府分管領導就議案的辦理工作多次作出指示,要求以認真負責的態(tài)度,盡快拿出辦理的具體措施。市民政局接到議案后,立即成立了以局長為組長、分管局長為副組長、有關科室具體承辦人為成員的議案辦理工作組,嚴格按人大議案辦理工作規(guī)程和市領導的指示精神切實做好辦理工作。為深入推進和諧社區(qū)建設,努力構建和諧宣城,2007年9月4日,全市和諧社區(qū)建設工作會議召開。市委、市人大、市政府、市政協(xié)及省民政廳領導出席會議。市委書記方寧在會上作了重要講話,標