我市認(rèn)真研究部署冬春救災(zāi)和困難群眾生活安排工作，采取有效措施，千方百計(jì)保障困難群眾生活不出問題。截至11月中旬，全市累計(jì)發(fā)放救災(zāi)款1200萬元。救濟(jì)口糧人口8萬人、救濟(jì)衣被人口0．35萬人，完成建房1018戶2521間。
按照“應(yīng)保盡保和按標(biāo)施?！钡囊螅忻裾块T逐步把全市符合五保條件的應(yīng)保未保對象全部納入五保，保證他們的基本生活。目前，全市符合五保條件的五保對象21823人。已納入五保供養(yǎng)的16571人，還有5252人已納入農(nóng)村居民最低生活保障。加強(qiáng)五保供養(yǎng)資金的管理使用，確保省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和縣市區(qū)配套的五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按季足額發(fā)放到五保戶手上，并對使用情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)，今年先后投入630萬元用于23所敬老院改擴(kuò)建工作，預(yù)計(jì)年底大部分能完成改擴(kuò)建任務(wù)。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院100所，集中供養(yǎng)五保老人2229人，集中供養(yǎng)率達(dá)到13．8%。
認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策。一是開展了農(nóng)村特困群眾調(diào)查摸底，2007年省下達(dá)我市農(nóng)村低?？刂浦笜?biāo)63728人，全部按規(guī)定程序和時(shí)間要求落實(shí)到戶，并從元月份開始實(shí)施低保政策。全年累計(jì)保障80．25萬人次，月均保障66877人。市縣兩級先后制定出臺(tái)相關(guān)文件和實(shí)施細(xì)則，確定全市保障標(biāo)準(zhǔn)平均為846元，年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)380元。并將隨著生活必需品價(jià)格變化和人民生活水平提高而適當(dāng)調(diào)整。
二是城市低保進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，城鎮(zhèn)低保覆蓋率達(dá)100%。全市平均保障標(biāo)準(zhǔn)196元，月平均低保人數(shù)36866人。覆蓋面為7．7%。三是努力降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻、擴(kuò)大救助范圍、提高救助水平，切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)問題。市縣兩級先后制定出臺(tái)了《城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》以及相關(guān)制度，積極資助農(nóng)村低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保戶等困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保他們醫(yī)療問題有保障。今年以來，累計(jì)救助農(nóng)村特困對象54697人次，投入救助資金298．26萬元；救助城鎮(zhèn)特困對象2267人次，投入救助資金34．61萬元。
進(jìn)一步加快災(zāi)區(qū)倒房重建進(jìn)度。今年我市因?yàn)?zāi)倒房1139戶2754間。目前,全市已完成建房1018戶2521間，分別占建房任務(wù)數(shù)的89．4%和91．5%，建房進(jìn)度在全省位于前列。目前，實(shí)行災(zāi)區(qū)倒房重建進(jìn)度一周一報(bào)制。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)重建工作督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，以保證12月底前全部完工。確保倒房戶災(zāi)民在新居內(nèi)過冬。
廣泛開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。“7．10”災(zāi)害發(fā)生后，為幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園，全市范圍內(nèi)普遍開展了援助災(zāi)區(qū)社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。共募集捐贈(zèng)款88．324萬元；捐贈(zèng)物品折款45．5萬元；衣服5400件；被褥270床。這些捐贈(zèng)款物經(jīng)過統(tǒng)籌安排、合理分配，全部用于災(zāi)區(qū)倒房恢復(fù)重建和災(zāi)民生活救助。