黨的十六大以來，我市農(nóng)村各級黨組織以鄉(xiāng)村領導班子建設和黨員干部隊伍建設為重點，以農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以建立健全保持農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進性長效機制為保證，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，使全市農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，農(nóng)村基層組織建設工作整體水平明顯提高，為建設社會主義新農(nóng)村提供了堅強的組織保證。
為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設，從2004年上半年開始，我市在7個縣市區(qū)各選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，積極探索以“主官合一、交叉任職、減少職數(shù)、分工不重”為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導體制改革。2006年，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆的契機，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導體制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行“一人兼”，領導班子精簡為5-7人，內(nèi)設機構按職能歸口統(tǒng)一設置為“四室一部”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行“兩推兩考”，工作人員全部公開競爭上崗。在改革過程中，市委組織部還適時進行“公推公選”、“公推競崗”試點，進一步擴大了干部選拔中的民主。同時，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部述職述廉、任期經(jīng)濟責任審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務政務公開等制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事決策程序，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的監(jiān)督。改革理順了領導體制，減少了領導職數(shù)，優(yōu)化了班子結(jié)構，提高了工作效率，促進了農(nóng)村發(fā)展。
按照“思想政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強”的要求，各地著力加強村級領導班子建設，為新農(nóng)村建設選好帶頭人。從2002年開始，通過連續(xù)兩屆村“兩委”換屆選舉，全面實行村黨組織委員會“兩推一選”和村委會直選，大力推進村“兩委”主要負責人“一人兼”和村“兩委”成員交叉任職，全市村級班子年齡、文化結(jié)構不斷優(yōu)化，職數(shù)更趨合理。從2001年開始，連續(xù)三批共選派653名優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔任村黨組織第一書記，選派干部在村任職期間，堅持把物色和培養(yǎng)村黨組織繼任書記作為組織建設的首要任務來抓，共培養(yǎng)村級后備干部2600多名，切實加強了村級領導班子建設。
近年來，按照有利于整合資源、促進工作的原則，我市全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和撤并村工作，進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)村布局，精簡了干部隊伍，使各種資源得到有效整合。全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村數(shù)分別由2002年的114個和1415個減少到現(xiàn)在的85個和788個。同時，適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，按照有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織作用、加強黨員教育管理、擴大黨的覆蓋面的原則，在自然村、村民小組、產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體以及農(nóng)民工黨員相對集中的地方設立黨組織，強化了農(nóng)村基層黨組織功能。全市共有579個村設立了黨總支，占村總數(shù)的73%；設置專業(yè)黨組織216個；設置駐外流動黨員黨支部46個。大力推進村級組織活動場所規(guī)范化建設，完成了省里核定的2006-2007年126個項目村建設計劃。同時，各縣市區(qū)加大投入，鄉(xiāng)村兩級黨組織充分整合利用資源，統(tǒng)籌推進其它村級組織活動場所建設，共累計投入資金1900余萬元，新建、改建了257個村級組織活動場所。目前，全市80%以上的村級組織活動場所達到規(guī)范化標準，使村級組織活動場所真正成為黨員活動中心、村民議事中心、代理服務中心、遠程教育中心和文化娛樂中心。
從2003年開始，我市連續(xù)4年利用春節(jié)前后兩個月時間，在農(nóng)村黨員干部中扎實開展主題教育活動。去年1-2月，開展了“學習謀劃新農(nóng)村、構建和諧新家園”主題教育活動，共辦班培訓農(nóng)村黨員干部90600多名。扎實開展農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，集中解決了農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，使廣大黨員普遍受到一次深刻的教育，黨員先鋒模范作用更加突出。堅持鄉(xiāng)村干部年度培訓、任期培訓和任職培訓制度，2002年以來，全市共對4400多名新任村干部進行了集中培訓，先后組織110多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人到蘇浙滬地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職學習，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓班105期，培訓5600多人次。全面實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，啟動了“一村一名大學生村干部”計劃，全市已有592名村干部參加了學歷教育；
從2005年起，開展“萬名黨員學科技”活動，全市共組建縣級以上宣講團8個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講團98個，每年集中對10000名左右農(nóng)村黨員進行農(nóng)業(yè)實用技術和職業(yè)技能培訓，去年以來全市共培訓黨員3.1萬人次，培訓非黨發(fā)展能手2.1萬人次。
通過多種途徑的教育培訓，使農(nóng)村黨員干部的文化層次、創(chuàng)業(yè)技能和服務本領得到較大提高。
各級積極搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，全市共確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個、示范村242個、示范基地524個、示范戶6100戶，“雙帶”黨員與農(nóng)戶結(jié)成“幫帶”利益共同體5621個。全面深化農(nóng)村無職黨員設崗定責，全市已有63000多名無職黨員有崗有責，占全市農(nóng)村黨員的80%