市二屆人大常委會第十次會議聽取并審議了市政府關于全市社會保障體系建設情況的報告，現(xiàn)提出審議意見如下：
一、會議同意市政府《關于全市社會保障體系建設情況的報告》，認為報告實事求是地總結了全市社會保障體系建設工作的情況，客觀地分析了存在的問題及原因，并對下一步工作提出了切實可行的目標和措施，比較全面地回應了市人大常委會調(diào)研組提出的建議。
二、會議充分肯定我市社會保障體系建設工作取得的成效，認為近幾年來，全市各級政府在財力比較緊張，改革發(fā)展任務較重的情況下，高度重視社會保障工作，初步建成了保障對象多領域、保障方式多層次、資金籌措多元化、監(jiān)督管理規(guī)范化、服務方式社會化為主要特征的社會保障體系。尤其是今年，市政府在省委、省政府確定的12項民生工程基礎上，根據(jù)本市實際，增加了10項民生工程項目，有力地促進了全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定。但由于社會保障體系建設尚處于起步階段，加上我市經(jīng)濟基礎較為薄弱，社會保障工作與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾需要還有一定差距。
三、為進一步推進我市社會保障體系建設，市人大常委會建議市政府在按照既定部署抓好落實的基礎上，進一步做好以下兩個方面的工作：
(一)、進一步突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)。一是加強基金監(jiān)管，高度關注并認真研究分析社保基金運行中的潛在風險，制定逐步化解風險的具體措施，確?；鸢踩６桥U大社會保障覆蓋面，加強基金征繳，加大企業(yè)欠費的清繳力度。三是指導縣、市、區(qū)在經(jīng)濟不斷發(fā)展、財力逐步增強的基礎上，進一步強化政府對各項社會保障基金平衡的責任，逐步提高社會保障支出占財政總支出的比重。四是加強社會保障基層基礎工作，充實一線工作力量，逐步改善基層工作條件。
(二)、注意立足長遠，不斷加強社會保障體系建設。一是進一步理順并改進我市社會保障工作運行機制，加強部門內(nèi)部和部門之間的溝通協(xié)作，提升社會保障工作的管理服務水平和能力。二是根據(jù)我國社保體系建設不斷走向完善、國家對社保工作的投入不斷加大的趨勢，主動研究宏觀政策走向，努力爭取上級更多的支持。三是按照落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會對社會保障工作提出的新要求，抓住宣城經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，社會保障事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎不斷增強的有利時機，努力加快社會保障制度和運行機制的建設。
2007年8月27日