日前，涇縣一外商企業(yè)主動(dòng)將2000元罰金上繳到縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。為此，一起歷時(shí)兩個(gè)多月的針對(duì)企業(yè)使用自制的未經(jīng)檢測(cè)的起重機(jī)械的行政處罰案件，以企業(yè)從嚴(yán)重抵觸、拒不接受處罰到主動(dòng)登門謝罪、心甘情愿上繳罰款，并在外商投資企業(yè)老板新春座談會(huì)上義務(wù)充當(dāng)法律知識(shí)宣傳員而劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
出現(xiàn)如此巨大的反差,緣于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員的耐心細(xì)致的質(zhì)量法律法規(guī)宣傳和企業(yè)對(duì)執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī)的重要認(rèn)識(shí)。
去年下半年，有群眾反映涇縣一外商投資企業(yè)使用自制起重機(jī)械，涇縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員接報(bào)后隨即趕赴該企業(yè)，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院373號(hào)令）的相關(guān)條款，按照質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法程序，出示行政執(zhí)法證件，對(duì)企業(yè)使用特種設(shè)備安全情況進(jìn)行了檢查。執(zhí)法人員檢查時(shí)認(rèn)定該企業(yè)使用的一臺(tái)起重機(jī)械無(wú)制造廠家，無(wú)品牌，無(wú)安裝告知書，無(wú)使用登記證，作業(yè)人員無(wú)證操作，存在重大的安全事故隱患，當(dāng)即給企業(yè)下達(dá)了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，要求企業(yè)立即停止使用，但被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕在指令書上簽字。
3個(gè)月后執(zhí)法人員再次來(lái)到該企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍在繼續(xù)使用自制起重機(jī)械，執(zhí)法人員又給企業(yè)下達(dá)了登記封存決定書等，可企業(yè)負(fù)責(zé)人仍不予配合，拒絕在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、登記封存決定書、涉案物品清單等行政文書上簽字，使質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法無(wú)法完成。為此縣質(zhì)監(jiān)局立即召開局案件審委會(huì)成員會(huì)議進(jìn)行分析，并請(qǐng)來(lái)涇川律師事務(wù)所律師對(duì)執(zhí)法程序、過(guò)程、文書進(jìn)行了審核,結(jié)果都沒有過(guò)錯(cuò)和不當(dāng)，問(wèn)題的癥結(jié)出現(xiàn)在哪?大家討論后認(rèn)為主要是企業(yè)對(duì)法律法規(guī)了解不夠、對(duì)行政執(zhí)法認(rèn)識(shí)存在偏差。于是該局執(zhí)法人員多次到企業(yè)宣講《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，宣傳使用存在安全隱患設(shè)備的嚴(yán)重性，宣傳抗拒和干擾行政執(zhí)法的法律后果，通過(guò)曉之以理、動(dòng)之以情的宣傳教育，使該企業(yè)心悅誠(chéng)服，甘心情愿接受了處罰。（陳曉彬 陳為平）
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