宣城傳媒網(wǎng)訊 由于農(nóng)房流轉(zhuǎn)在農(nóng)民融資、促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展中具有重要作用，自我市在全省率先啟動(dòng)宣州區(qū)農(nóng)村房屋發(fā)證工作以來(lái)，其探索性的作法和成效引起了兄弟省市和建設(shè)部門(mén)的高度關(guān)注，有媒體稱(chēng)之為“安徽農(nóng)房革命”。
集體土地房屋登記發(fā)證（下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村房屋發(fā)證），雖然國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》做出了規(guī)定，但由于集體土地房屋流轉(zhuǎn)一直存在法律爭(zhēng)議，農(nóng)村房屋不能自由的轉(zhuǎn)讓和抵押，不能實(shí)現(xiàn)房屋的資本功能，農(nóng)民看不到發(fā)證的現(xiàn)實(shí)功效，因而農(nóng)村房屋發(fā)證在全省乃至全國(guó)沒(méi)有全面開(kāi)展起來(lái)，形成目前事實(shí)上的城鄉(xiāng)房屋二元登記體制。
近日，市建委在其網(wǎng)站上公布了市房地產(chǎn)管理局的一份《關(guān)于宣城市開(kāi)展農(nóng)村房屋發(fā)證工作進(jìn)展情況的匯報(bào)》的材料。這份材料說(shuō)，我市房管局從履行房屋登記職責(zé)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面出發(fā)，自1997年開(kāi)始，以《擔(dān)保法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)房屋及其土地可以設(shè)定抵押融資為突破口，勇于實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，率先在全省啟動(dòng)宣州區(qū)農(nóng)村房屋發(fā)證工作。截止2008年4月底，共核發(fā)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證339本(戶(hù))、發(fā)證面積123.93萬(wàn)㎡，其中2008年1至4月，核發(fā)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證83本(戶(hù))、發(fā)證面積1.57萬(wàn)㎡；2003年至2008年4月底：共辦理農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓1002起，轉(zhuǎn)讓額6666.53萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓面積16.69萬(wàn)㎡，其中2008年1至4月辦理轉(zhuǎn)讓118起，轉(zhuǎn)讓額974萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓面積1.61萬(wàn)㎡；共辦理農(nóng)村房屋抵押貸款8225起，抵押貸款額57091.47萬(wàn)元，其中2008年1至4月辦理抵押496起，抵押貸款額6902.4萬(wàn)元。
據(jù)悉，我市農(nóng)村房屋發(fā)證的作法和成效，引起了兄弟省市和建設(shè)部門(mén)的高度關(guān)注。全省先后有半數(shù)以上的省轄市和部分縣來(lái)我市考察調(diào)研，其中馬鞍山、淮南等市，政府牽頭率規(guī)劃、國(guó)土、房管、法制等部門(mén)來(lái)我市考察調(diào)研后，政府出臺(tái)農(nóng)村房屋發(fā)證工作規(guī)范性文件。四川成都市、湖南常德市、山東章丘市先后來(lái)我市考察調(diào)研農(nóng)村房屋發(fā)證工作情況。2004年省建設(shè)廳確定我市為全省農(nóng)村房屋發(fā)證試點(diǎn)市，2006年省建設(shè)廳李玉華副廳長(zhǎng)率省廳有關(guān)處室專(zhuān)題來(lái)我市就農(nóng)村房屋發(fā)證工作進(jìn)行調(diào)研。2006年10月，市房管局負(fù)責(zé)人代表安徽省，赴京在建設(shè)部召開(kāi)的農(nóng)村房屋發(fā)證工作座談會(huì)上，對(duì)我市農(nóng)村房屋發(fā)證工作做了全面的匯報(bào)，得到了與會(huì)的部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
2008年4月5日，省建設(shè)廳廳長(zhǎng)倪虹同志根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，率李玉華副廳長(zhǎng)、陳愛(ài)民副廳長(zhǎng)及廳直四個(gè)處室負(fù)責(zé)人，來(lái)我市召開(kāi)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及人大代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)代表座談會(huì)，專(zhuān)題調(diào)研農(nóng)村房屋發(fā)證工作試點(diǎn)情況，調(diào)研中對(duì)我市農(nóng)村房屋發(fā)證的作法和成效給予了充分肯定，將報(bào)請(qǐng)省政府同意在全省擴(kuò)大試點(diǎn)，全面推進(jìn)。
4月8日，在省政府召開(kāi)的全省建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)全省農(nóng)村房屋發(fā)證擴(kuò)大試點(diǎn)工作做出了部署。會(huì)議指出：建立實(shí)施農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證流轉(zhuǎn)制度，有利于保障農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，使人民群眾擁有更多的財(cái)產(chǎn)性收入，體現(xiàn)政府服務(wù)職責(zé)；有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；有利于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好這項(xiàng)工作，將是我省對(duì)全國(guó)農(nóng)村綜合體制改革的又一重大貢獻(xiàn)。