安徽省宣城市宣州區(qū)地處皖、蘇兩省交界處，是宣城市唯一的市轄區(qū)，下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，185個農村（社區(qū)），549個農村黨支部，農村黨員21745名。近年來，宣州區(qū)推深做實抓農村基層黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”工程，筑牢農村基層組織體系，深入推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設，實施“頭雁”工程，全面釋放農村發(fā)展活力，確保實現(xiàn)高質量小康。宣州區(qū)先后榮獲全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)、全國農村綜合性改革試點試驗區(qū)等榮譽稱號19項。
宣州區(qū)委常委帶頭聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員擔任黨建指導員聯(lián)系村社區(qū)，積極構建“區(qū)委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委—黨支部—黨小組—黨員”六級聯(lián)動體系，累計開展黨建大調研1736次，實現(xiàn)農村支部走訪全覆蓋，形成一級抓一級聯(lián)動網(wǎng)格。全面落實支部聯(lián)系點制度，建立村領域（類型）黨支部工作聯(lián)系點195個，把從嚴治黨壓實到農村支部。整合劃分農村基層黨建網(wǎng)格1394個，組建一線臨時黨支部300余個、黨員突擊隊496支先，組織動員全區(qū)15430余名黨員干部參與疫情防控、防汛抗洪等任務，打贏一場場硬仗。
宣州區(qū)還實施了“固本工程”，深入推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設，所有農村（社區(qū)）均達標，規(guī)范村級活動場所使用管理，每年下?lián)?00多萬經費支持村級組織運轉，全面推行黨小組會議“4+X”制度，健全完善黨委（黨組）書記抓基層黨建考評制度，實施“平時+抽查+述職評議”綜合測評，壓實黨建責任。實施“頭雁工程”，圍繞“德、能、勤、績、廉”對219個村（社區(qū)）黨組織書記進行試崗性研判、全覆蓋體檢，推行村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任工作業(yè)績“回頭看”和村干部資格聯(lián)社制度，通過插班學習、結對共建、集中學習等多種形式實現(xiàn)多村干部輪訓，建強村級頭雁。實施“先鋒工程”，完善黨員量化積分和“紅黃榜”“告誡制”，加大黨員缺席支部大會、組織生活會的扣分比重，倒逼黨員按時參加黨內組織生活，2020年共上紅榜1953人、黃榜342人。創(chuàng)新“回爐教育黨支部”做法，先后對3425名流動黨員進行再教育。實施“提效工程”，實施選派幫扶干部安全保障常態(tài)化、關心關愛制度化、激勵培養(yǎng)立體化“三化”暖心行動，實行選派幫扶干部身心健康和工作狀態(tài)動態(tài)摸排機制，落實區(qū)鄉(xiāng)村三級訪談制度，通過掛職交流、工作例會、互幫互查等強化選派幫扶干部管理，著力解決光伏占比過高、帶富能力不強等問題，提升脫貧攻堅成色。
當?shù)貏?chuàng)新驅動村級經濟高質量發(fā)展，出臺落實《宣州區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟獎勵辦法》、“強村八策”等政策，完成12個村（社區(qū)）集體經濟獎勵分配23.5萬元，形成“飛地經濟”“土地股份合作”“電商小鎮(zhèn)”等品牌，2020年集體經濟同比增長28.67%，經濟強村達44個，居全市首位。深化農村“三變”改革，選定村集體經濟發(fā)展項目39個，約定保底收益250.5萬元。目前，全區(qū)204個村（社區(qū)）實施了“三變”改革，落實改革發(fā)展項目308個，保底收益6015.47萬元，受益股民3208人次。
宣州區(qū)完善實施“一抓雙促”工程，把基層黨建作為統(tǒng)攬農村經濟社會發(fā)展全局的大事來抓，壓緊壓實農村基層“六級聯(lián)動”體系，農村基層黨建守正出新，形成“一鎮(zhèn)一品”，13個貧困村已全部出列，所有貧困人口全部脫貧，村級集體經濟高質量發(fā)展，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步前行，宣州區(qū)獲評2019年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)秀單位，以農村基層黨組織組織力凝聚村級發(fā)展向心力。（李俊）