“屏障東南，襟帶江淮。 ”素有皖東南門戶之稱的宣城市，是我省唯一同時(shí)與江蘇、浙江毗鄰的省轄市。
改革開放以來，宣城沖破觀念藩籬，勇立時(shí)代潮頭，堅(jiān)持“東向發(fā)展”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)從蝸居山溝小打小鬧到上市翱翔跨國(guó)并購，產(chǎn)業(yè)從小而散到大而強(qiáng)的華麗蝶變，一躍成為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。
從“小三線”發(fā)源到“主板”掛牌
——民營(yíng)企業(yè)接連上市，構(gòu)筑資本市場(chǎng)“宣城板塊”
秋高氣爽，位于寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中鼎工業(yè)園里，廠房林立，車來人往，一派火熱的生產(chǎn)場(chǎng)面。
“這是汽車諧振塊生產(chǎn)設(shè)備，能在高溫環(huán)境下降低振幅峰值，達(dá)到抗震降噪的目的。”在威固技術(shù)（安徽）有限公司生產(chǎn)線旁，總務(wù)部經(jīng)理謝進(jìn)自豪地向記者介紹產(chǎn)品。威固是歐洲抗震降噪技術(shù)方面的領(lǐng)軍企業(yè)之一，2015年被中鼎密封件股份有限公司收購，2016年回寧國(guó)“反向投資”建廠，迅速引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外高端技術(shù)，打破了國(guó)外廠商對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)期壟斷。
從一家只有幾間平房、幾把電烙鐵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作坊發(fā)展成為旗下企業(yè)30余家、海外企業(yè)10余家、員工2萬余人、資產(chǎn)超百億元的現(xiàn)代化民營(yíng)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，中鼎集團(tuán)30多年的發(fā)展歷程是寧國(guó)市從“小三線”起源、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)軔再到民營(yíng)企業(yè)異軍突起的見證。
“寧國(guó)民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，源自于‘小三線’帶來的先進(jìn)理念和創(chuàng)業(yè)精神。”寧國(guó)市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。從上世紀(jì)六十年代開始，上海市響應(yīng)國(guó)家政策相繼在寧國(guó)興建了15家“小三線”企事業(yè)單位，職工及家屬達(dá)3萬人之眾。
“小三線”撤退后，當(dāng)?shù)貙?duì)其資產(chǎn)的利用改造，突破國(guó)有資產(chǎn)只能讓國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策界限，“誰發(fā)展快，就把資產(chǎn)讓給誰；誰干得好，就把經(jīng)營(yíng)權(quán)交給誰”成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勃興的先聲。
1979年，沐浴著改革開放的春風(fēng)，35歲的夏鼎湖從無錫輾轉(zhuǎn)寧國(guó)，接手瀕臨倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)寧國(guó)液壓密封件廠，這位與魯冠球、步鑫生等齊名的全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的榜樣小試牛刀，連續(xù)打出一套“主營(yíng)橡膠密封件，實(shí)行績(jī)效工資”改革組合拳，企業(yè)很快起死回生。數(shù)九寒冬，夏鼎湖裹著軍大衣坐三天三夜火車到東北，肩挑手扛幾十公斤產(chǎn)品拜訪客戶。
“惟改革者進(jìn)、惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟改革創(chuàng)新者勝”。改革開放以來，缺乏資源和交通優(yōu)勢(shì)的寧國(guó)市先后學(xué)習(xí)借鑒“溫州模式”“蘇南模式”大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)改制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
早在1995年，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就占工業(yè)總產(chǎn)值的71.5%。就在這一年，寧國(guó)躋身全國(guó)百強(qiáng)縣，成為安徽唯一的全國(guó)百強(qiáng)縣。
23年后的今天，寧國(guó)市擁有A股上市公司5家、“新三板”掛牌企業(yè)6家，居全省縣域首位?！拔沂忻駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的40年，彰顯了‘開放包容、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)’的寧國(guó)精神。”寧國(guó)市副市長(zhǎng)馬亮有感而發(fā)。
截至8月底，宣城市共有9家企業(yè)在A股上市、18家企業(yè)在“新三板”掛牌、45家企業(yè)在省股交中心掛牌，初步形成多層次企業(yè)上市掛牌體系，構(gòu)筑了資本市場(chǎng)“宣城板塊”的“全民營(yíng)陣容”。
從羨慕“山那邊”到看好“山這邊”
——集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力促縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起
1995年7月28日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了一篇題為《山這邊，山那邊……》的通訊。“山”是伍員山，其東西兩側(cè)分別是江蘇溧陽市社渚鎮(zhèn)洑家村和安徽郎溪縣凌笪鄉(xiāng)下吳村，文章反映的是兩村“同飲一溪水、同砍一山柴”，發(fā)展差距卻越來越大的故事。
23年后，“山這邊”轉(zhuǎn)變觀念、奮力追趕，一改舊觀。
驅(qū)車行駛在凌笪鄉(xiāng)下吳村境內(nèi)，一條寬闊的景觀大道橫貫全村，道路兩側(cè)綠樹成蔭。“這條路是2008年修的，由下吳村直達(dá)溧陽天目湖景區(qū)。我們從這里走出去，也把那些實(shí)力雄厚、愿意投資興業(yè)的客商請(qǐng)進(jìn)來，帶領(lǐng)群眾共同致富?！毕聟谴妩h總支書記蔣福金說。
郎溪縣長(zhǎng)期飽受水患困擾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屈指可數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，一度成為皖東南經(jīng)濟(jì)洼地。
2004年底，該縣把招商引資作為“舉全縣之力，集全民之智，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)路徑，積極籌劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
2008年，由于城市發(fā)展，無錫市大批企業(yè)面臨搬遷。
“機(jī)遇不容錯(cuò)過，郎溪轉(zhuǎn)變思維模式，創(chuàng)新工作機(jī)制和招商方式，強(qiáng)力推進(jìn)集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，專門在經(jīng)開區(qū)建設(shè)無錫工業(yè)園，創(chuàng)造了轟動(dòng)一時(shí)的‘郎溪現(xiàn)象’。”郎溪縣經(jīng)信委主任張治國(guó)回憶說。
“我們是2012年7月搬過來的，這里政府服務(wù)高效，土地、用工等要素齊全，當(dāng)時(shí)有近200家無錫企業(yè)搶著落地?！闭劶爱?dāng)年無錫企業(yè)扎堆入駐郎溪的盛況，曾任郎溪無錫商會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)的凱靈日化裝備有限公司董事長(zhǎng)宋劍星記憶猶新。近10年來，無錫工業(yè)園共簽約項(xiàng)目748個(gè)，協(xié)議內(nèi)資458億元、外資1.75億美元。
如今郎溪、寧國(guó)、廣德、宣州等地通過招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起。在日前發(fā)布的“2018年中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果報(bào)告”中，寧國(guó)市上榜“全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市”，居全省之冠；宣州區(qū)上榜“全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”。此外，寧國(guó)市、廣德縣躋身“全國(guó)投資潛力百強(qiáng)縣市”行列。
從“我與長(zhǎng)三角”到“我的長(zhǎng)三角”
——區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
旭日東升，位于宣城市城區(qū)東部的宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園”迎來一縷晨光。杭州市蕭山區(qū)新塘街道駐產(chǎn)業(yè)園聯(lián)絡(luò)辦公室主任喻國(guó)強(qiáng)早早地來到辦公室，開始一天的忙碌。
“最近忙著推進(jìn)羽絨污泥的回收利用，這是初步提取的活性炭材料，還要進(jìn)一步加工。”喻國(guó)強(qiáng)拿出一小包黑色顆粒，聞著沒有絲毫異味。
致力于打造國(guó)內(nèi)乃至世界最大的羽絨特色產(chǎn)業(yè)集聚地，杭州人喻國(guó)強(qiáng)已在宣城工作5年。
“我們創(chuàng)新‘園區(qū)共建’新模式，不僅兩級(jí)政府共投基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還成立了聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，入園企業(yè)只需提供企業(yè)設(shè)備清單，我們幫辦所有的審批環(huán)節(jié)，讓新塘羽絨企業(yè)在宣城快速生根發(fā)芽。”走在羽絨產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)模最大的安徽新橋羽絨有限公司廠區(qū)，找不到一根飄浮在空中的羽毛，禽類的異味全無。 4條全自動(dòng)生產(chǎn)線開足馬力，除塵、水洗到烘干、分毛各個(gè)環(huán)節(jié)，都看不到工人的身影?！斑@是全國(guó)最先進(jìn)的自動(dòng)化羽絨加工生產(chǎn)線，可節(jié)約60%的人力成本。”公司總經(jīng)理陳琨介紹說。
截至目前，新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園已有5家企業(yè)建成投產(chǎn)，6家企業(yè)在建，10家企業(yè)12個(gè)項(xiàng)目即將開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到2019年8月實(shí)現(xiàn)一期項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)。
“開展園區(qū)共建，是推進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的明智之舉，有利于加快形成與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)協(xié)調(diào)的發(fā)展格局?！毙鞘薪?jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該市13個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)均與滬蘇浙園區(qū)簽訂共建協(xié)議。
“以前習(xí)慣說‘我與長(zhǎng)三角’，現(xiàn)在要共建‘我的長(zhǎng)三角’！”
隨著長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的不斷加快，宣城市迎來新機(jī)遇。今年6月1日，上海松江舉行G60科創(chuàng)走廊第一次聯(lián)席會(huì)議，宣城市正式成為G60科創(chuàng)走廊高端“俱樂部”成員。3個(gè)月后，宣城智谷眾創(chuàng)空間有限公司總經(jīng)理俞佺在家門口領(lǐng)到了由上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局核發(fā)的上海市宣軟信息科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這也是宣城市在全國(guó)率先發(fā)出的首張異地辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著G60科創(chuàng)走廊 “一網(wǎng)通辦”全面投入運(yùn)行。 “以前宣城市民到上海辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可能需要來回奔波半個(gè)月，現(xiàn)在不出門一鍵搞定。 ”
東方風(fēng)來滿眼春。改革開放以來，宣城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展正是得益于始終堅(jiān)持“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資和長(zhǎng)三角一體化建設(shè)。作為全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市，無論是個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)及規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)，還是民營(yíng)企業(yè)擁有名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)個(gè)數(shù)，宣城市都位于全省前列。
“站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將按照‘對(duì)標(biāo)滬蘇浙，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵’的工作總要求，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵?！毙鞘姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。（記者 張敬波 羅鑫）