石 巍
網(wǎng)絡(luò)版第1561期
宣州和寧國府都是宣城歷史上行政建制的名稱，治所都在現(xiàn)在的宣城市區(qū)。宣州作為州級(jí)行政官署名稱從隋開皇二年（589）一直沿用至宋乾道二年（1166），寧國作為府級(jí)行政官署名稱從乾道二年（1166）一直沿用到民國元年（1912）。
寧國府和宣州衛(wèi)
元代建立行省制度，寧國路（元代改府為路，即之前寧國府）先后隸屬于江淮行省和江浙行省。寧國路治所宣城于至正十七年丁酉（1357）四月被朱元璋占領(lǐng)，改寧國路為寧安府。至辛丑年（1361）四月，改名宣城府。丙午年（1366）正月改名宣州府。吳元年（1367）四月復(fù)名寧國府。
明代，廢行省，設(shè)三司，省級(jí)地方權(quán)力分屬掌管民政的承宣布政使司、掌管軍隊(duì)的都指揮使司、掌管監(jiān)察的提刑按察使司三個(gè)系統(tǒng)。衛(wèi)所是隸屬于五軍都督府及都指揮使司的軍事組織，與屬于民政系統(tǒng)的地方行政區(qū)不相隸屬。寧國府作為明朝的龍興之地，是朱元璋最早控制的地區(qū)之一，很可能早在元末明初已試行衛(wèi)所制了。在寧國府設(shè)立的衛(wèi)叫宣州衛(wèi)，因處于南直隸轄區(qū)，上面沒有都司管轄，直接隸屬于右軍都督府。
宣州衛(wèi)設(shè)指揮使三人，正三品；指揮同知三人，從三品；指揮僉事五人，正四品；鎮(zhèn)撫司鎮(zhèn)撫一人，從五品；經(jīng)歷司經(jīng)歷一人，從七品。下設(shè)中、前、后、左、右五個(gè)千戶所，正副千戶十二人，正千戶正五品，副千戶從五品；百戶十八人，正六品，兵五千人。指揮、鎮(zhèn)撫、千百戶皆世襲。嘉靖年間，蒙古俺答汗連年入寇，為了北部邊防的需要，地處后方宣州衛(wèi)的后、左、右三所被裁撤掉，編制補(bǔ)充到北方衛(wèi)所。到了萬歷末年，為了加強(qiáng)南京地區(qū)的防衛(wèi)力量，宣州衛(wèi)又重新恢復(fù)了五所的建制。
清代，宣州衛(wèi)的軍事機(jī)構(gòu)被新設(shè)立的寧國營取代，但宣州衛(wèi)并未被裁撤，而是行使屯田漕運(yùn)的職能，主要官員由指揮使變成了掌印守備，正五品，下設(shè)中、前二所領(lǐng)運(yùn)千戶各一人，從六品，掌管屯田和漕糧運(yùn)輸。光緒二十八年（1902）正月，漕運(yùn)衛(wèi)所被裁撤，改歸寧國營管理，宣州衛(wèi)正式結(jié)束了歷史使命。
河南的寧國衛(wèi)
明代，除了直隸地區(qū)的寧國府和宣州衛(wèi)，全國其他地區(qū)也有一些衛(wèi)所州府與之重名，在史籍中屢有出現(xiàn)，治史過程中應(yīng)格外留意，防止混淆。
明代時(shí)期，還曾設(shè)置過寧國衛(wèi)，此寧國衛(wèi)與寧國府同使用寧國一名，但實(shí)際沒有關(guān)系。洪武元年（1368），徐達(dá)、常遇春收復(fù)河南，在河南推行衛(wèi)所制度，寧國衛(wèi)就是這個(gè)時(shí)期設(shè)置的。永樂七年 （1409），將河南地區(qū)的寧國衛(wèi)北遷至直隸涿州，改名為涿鹿衛(wèi)，直接隸屬于后軍都督府。由于寧國衛(wèi)存續(xù)時(shí)間很短，其建制地點(diǎn)亦不能確定，大致在今河南省東部的周口、商丘地區(qū)。
九邊重鎮(zhèn)的宣化府和宣府衛(wèi)
宣化，即今河北省張家口市宣化區(qū)。秦漢屬上谷郡，唐為武州，遼改歸化州。這個(gè)地方名稱帶宣字，始于金代。大定七年（1167），取“宣揚(yáng)教化”之意，改歸化州為宣化州。次年，又改宣化州為宣德州，元朝，宣德州改宣寧州，后升宣德府，又改為順寧府，屬大都路。
明洪武三年（1370），朱元璋改宣德府為宣府。洪武二十六年（1393）為防御蒙古，設(shè)立宣府左、右、前三衛(wèi)，為邊防要地，屬山西行都司管轄。永樂帝榮登大寶后，宣府衛(wèi)的地位越發(fā)重要。永樂七年（1409）于宣化府設(shè)置總兵官，始稱宣府鎮(zhèn)，為長(zhǎng)城沿線的九個(gè)邊鎮(zhèn)之一。宣德五年（1430），宣府鎮(zhèn)總兵譚廣請(qǐng)置都指揮使司，獲得批準(zhǔn)，萬全都司設(shè)立，分直隸及山西等處衛(wèi)隸之，治所在宣府鎮(zhèn)城。
康熙三十二年（1693），廢宣府衛(wèi)，改置宣化府。民國元年廢府為縣。宣府、宣化由于名字里帶“宣”字，史籍中經(jīng)常被人寫作為宣城。在閱讀中應(yīng)格外注意加以區(qū)分。
遼東的“宣城衛(wèi)”和宣州
這個(gè)所謂的“宣城衛(wèi)”遺址，位于坐落今遼寧省東港市新城管理區(qū)宣城村北2.5公里的小土山上，城呈凹形，長(zhǎng)800米，寬200米，墻高5-6米，上寬4米。城內(nèi)北部為高地，中部低洼，有東西城門。東北高地上有古建筑遺址，曾發(fā)現(xiàn)明代青磚、青布紋瓦、陶瓷器片、平頭鐵鋤、平底鐵盒和鐵炮等遺物。如今城墻已全部?jī)A坍，筑城所用鍥形石塊被附近居民運(yùn)走，僅可從墻基槽溝辨清古城原始走向。2005年10月20日，該城址被丹東市政府公布為市級(jí)文物保護(hù)單位。
其實(shí)，這個(gè)城址定名為“宣城衛(wèi)遺址”是值得商榷的。所謂的“宣城衛(wèi)”出自《盛京通志》，康熙《盛京通志·古跡》卷一百三記載：“在鳳凰城東南一百七十里，與鴨綠江相近，為明之宣城衛(wèi)，永樂十二年（1414）置”。乾隆《盛京通志》記載：“宣城衛(wèi)，舊訛元（玄）城，今譯改。案宣城，在鳳凰城東南，與鴨綠江相近。”但是《大明一統(tǒng)志》中記載的遼東都司所轄二十五個(gè)衛(wèi)中，并沒有宣城衛(wèi)，奴兒干都司所轄有玄城衛(wèi)?！妒⒕┩ㄖ尽窞楸芸滴趺M，將“玄”改作“元”，又音譯為“宣”。但是奴兒干都司的羈縻衛(wèi)玄城衛(wèi)在黑龍江佳木斯富錦，不可能設(shè)置于遼東。
我認(rèn)為這個(gè)城址可能和遼代的宣州有關(guān)。遼滅渤海國后，于開泰三年（1014）徙漢戶設(shè)置宣州定遠(yuǎn)軍，設(shè)置刺史，隸屬于保州?！哆|史·地理志》載：“宣州，開泰三年徙漢戶置。隸保州。”《遼史·圣宗紀(jì)》：“開泰三年夏，詔國舅詳穩(wěn)蕭敵烈、東京留守耶律團(tuán)石等討高麗，造浮梁于鴨綠江，城保、宣、義、定遠(yuǎn)等州”。這些地區(qū)均在鴨綠江下游兩岸。今東港市宣城村和宣城衛(wèi)遺址的得名與此有關(guān)，似乎更符合歷史的真實(shí)。
（作者系宣城市文物所副所長(zhǎng)，宣城市歷史文化研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）