黃 朋
微信版第1481期
一、廣德糧食問題的產生
皖南國統(tǒng)區(qū)是抗戰(zhàn)時期東部戰(zhàn)場對敵斗爭的一個堅固堡壘，由于戰(zhàn)時平原地帶大多淪陷，所以國統(tǒng)區(qū)糧食產量銳減。皖南又是第三戰(zhàn)區(qū)的政治、軍事和經濟中心，駐軍和大量難民涌入，大大增加軍糈民食的負擔，地方物資供應日益緊張。
由于戰(zhàn)區(qū)人口向后的遷徙，產米區(qū)域日漸縮小，后方的米價頓形狂漲，這固然是一種普遍的現(xiàn)象，可是皖南素有米谷倉庫的稱號，大體上說來，這個區(qū)域中不應當會有糧食問題發(fā)生的，但是事實的反映，并不是這樣。過去米價上漲，還能夠保持平穩(wěn)的狀態(tài)，自入夏，突然呈出著空前的嚴重程度，在短短的時間內，不僅米價高漲的速率愈演愈奇，有時拿出極高的價錢也買不到一粒米，弄得市民心里惶恐和不安！
相對于整個皖南，廣德因為地理原因，有畈田、沖田、旱地和荒地，一直以來，人口的增長與土地的種植面積、年產量成一定比例，所以，廣德是個糧食自給區(qū)。但是，抗戰(zhàn)期間廣德還是逐漸出現(xiàn)了糧食問題，1941年曾經發(fā)生軍人強買民間大米的事件：1941年3月6日《徽州日報》第2版《假冒名義強購食米，準拘按依法訊辦，所謂某師部隊在廣購米，顯系無賴奸商乘機牟利》記載，某師稱，所部食米于上年十一月間雖以兵站補給不及，均系由師備具公函，委托安吉、孝豐兩縣政府代辦，并無自由采購情事，廣德縣政府所稱該師零星部隊越境搶購民間食米云云，顯系不肖散兵團隊及無賴奸商乘地方混亂、秩序未復之際，假借該師名義希圖牟利。
雖是辯解，卻也未能否認“散兵團隊”可能參與強買之事，而造成廣德糧食問題的原因大致有四：
第一，土地拋荒嚴重。雖然《安徽通史》把廣德列為半淪陷地區(qū)，日軍占領廣德縣城的時間只有四次，分別為45天、5天、1天、23個月，相對于漫長的八年多抗戰(zhàn)來說，占領期是比較短的，但兵僰未休，而日軍主要占領縣城和畈區(qū)，主要產糧區(qū)農民盡數(shù)“跑反”，大量土地無人耕種，造成糧食減產。
第二，駐軍及人口增加。國民黨第三戰(zhàn)區(qū)第二游擊區(qū)指揮部、江南行署機關及學校、忠義救國軍總部、第32集團軍第25軍、第76師、第52師、第63師、第40師、新7師和獨立第33旅均先后長期駐廣德，需要就近采購糧食；蘇浙滬淪陷區(qū)的難民涌入廣德山區(qū)，也增加了糧食的需求量。
中國軍隊的干糧袋
第三，自然災害的影響。由于廣德一直處在小農經濟的社會狀態(tài)下，農業(yè)生產受自然條件束縛嚴重，一旦遭遇自然災害，糧食減產，甚至絕收都有可能發(fā)生。1938年10月，正值水稻收割、午季播種時節(jié)，廣德全縣瘧疾流行，3不僅夏糧收割人力減少，冬季糧食作物的種植也遭到毀滅性影響。1940年皖境各地大旱，禾苗枯死，糧食收獲銳減，六月后糧價逐漸上漲。皖南區(qū)米價上漲二倍余，小麥價格上漲一倍多。1941年夏季作物收獲僅七成，加以上年冬季作物亦受旱，糧食產量降低，糧食價格日漸上漲，至1942年各地糧價扶搖直上，猛然陡漲十余倍。4其中廣德縣菜油價格漲幅為皖南22縣之最，達戰(zhàn)前價格的16倍之多。
第四，糧食倉儲不完善。早在民國22年，國民政府就決議興辦谷倉，安徽積谷規(guī)定以人口為標準，儲積三個月糧食。6歷年所積之谷，均經報有數(shù)字，惟按其實際，各縣所報數(shù)字恐多不足征信。內部視察廣德、宣城兩縣發(fā)現(xiàn)有積谷數(shù)，均與冊報之數(shù)不符，或僅六七成，或竟一無所有。7所以一旦出現(xiàn)戰(zhàn)事，糧食自然短缺。
至于奸商偷運、走私資敵的情況，由于廣德處于國民黨蘇浙皖游擊區(qū)的核心，軍事、政治力量比較雄厚，暫無資料，想必絕少發(fā)生，不至雪上加霜。
二、政府給予糧食問題的解決辦法
為了解決皖南國統(tǒng)區(qū)的糧食問題，保障后方民生，皖南國民黨政府不僅對糧食等物資進行管制，禁止糧食資敵，還積極推行以“一畝地運動”為代表的糧食增產運動，開源節(jié)流，有效地阻止了敵人在軍事行動以外的經濟進攻。
首先，推行“一畝地運動”，擴大耕種面積。皖南境內多荒山荒地，因戰(zhàn)事連年，許多田地荒廢，可耕作面積尚有不少開發(fā)的空間，這是當時推行土地開墾、增加糧食產量的前提。就廣德而言，當時統(tǒng)計在冊的荒地約34000畝，8 尚有不在籍冊和疏漏之處。
1941年4月，皖南行署主任黃紹耿頒布《一畝地運動推行辦法》，規(guī)定“凡黨政軍機關學校工廠團體一切人員及各界民眾，不論男女，年齡十八歲以上五十歲以下者，每人必須墾荒一畝（農民則除原有耕地外，加墾一畝）或一畝以上，春冬均應種植糧食作物（如玉米、黃豆、山菇、高粱、蕎麥、稻麥、蠶豆、豌豆及馬鈴薯等），限于三十年（1941年）底完成墾植，所有收益統(tǒng)歸耕種者所有。以縣為實施單位，除駐軍外，凡在該縣境內之各機關法團，均得受縣府指揮督促推行”。另外，還規(guī)定官荒任墾，私荒所有權雖屬地主，仍需同樣開墾，不得以風水迷信蠱惑人心，或以產權等故阻擾墾種。
辦法頒布后，各級政府大力宣傳，干部帶頭，加強督導，獎懲結合，在增加糧食產量、消化閑散勞力等方面取得了較好的效果，并且將純粹的糧食消耗者轉變?yōu)樯a者。從運動開展到年底，皖南地區(qū)的墾荒面積達188616畝，糧食增產372773.4擔，其中涇縣、廣德、績溪、宣城、休寧等縣表現(xiàn)突出，廣德墾荒面積37502畝，雜糧收獲54934.8擔。10這對于緩解皖南國統(tǒng)區(qū)的糧食壓力，有著頗為積極的意義。
相關機構甚至還創(chuàng)作了《一畝地運動歌》：皖南處處鬧糧荒，皖南荒地渺洋洋，有地不種偏餓肚，肚子餓了事事慌。政府有個好主張，勸導大家快墾荒，每人多種一畝地，一年要增三月糧。一畝地是活命場，一把鋤是自衛(wèi)槍，鋤頭底下餓不死，還有白米做軍糧。一畝地收五石稻，一畝地收三季糧，自種自吃滋味好，吃飽肚子打東洋。11
其次，擴大春耕和冬耕，提高土地利用效率。在廣德，傳統(tǒng)的耕作方式是在初夏小麥或油菜收割后，接著種植水稻。皖南行署為了提高耕地的生產次數(shù)來增加糧食的產量，由皖南動委會倡議發(fā)起“春耕運動”。1939年2月5日，時值立春，皖南22縣分別舉行春耕典禮，并擴大宣傳，借昭激勵各界。12為了讓各行各業(yè)、男女老少都意識到春耕的重要性，并參與到春耕中來，其宣傳綱要闡明了以下幾點：
其一，春耕是增加糧食、救濟糧荒的唯一辦法；其二，要墾植荒山荒地，種植雜糧，才能補給稻麥之不足；其三，家家戶戶要能努力春耕，不但可以減除糧荒，還可以增加抗戰(zhàn)力量；其四，應發(fā)動婦女、公務員與學生業(yè)余勞動，來彌補春耕皖南勞力的缺乏。13
冬季雖然是農作物休眠期，但也有適合冬季生長的作物，比如大麥、小麥、油菜和蠶豆，政府督導農民將新墾土地都進行種植，以增加糧食產量。同時倡導農民在屋前屋后、庭院之間的隙地種植可代糧食的瓜類作物，省出來的糧食也可支援抗戰(zhàn)。
第三，積極搶購糧食，嚴格控制糧食流通。廣德處在蘇浙皖游擊區(qū)的核心位置，但不代表敵人不能采用經濟、政治的手段對糧食進行吸收和搶購。據報，1941年，日寇由其國內運來麻袋二百五十萬個，交南京派遣軍司令部，令在我國沿江一帶搶購民米二百萬擔，運往敵國救災。14第三戰(zhàn)區(qū)司令長官顧祝同《墨三九十自述》也記載：至于糧食管理，由于戰(zhàn)區(qū)所屬各省，雖多為產米之區(qū)，但大多淪于日軍之手，致在我控制區(qū)域內，豐稔之年產量已屬有限，若遇荒歉為數(shù)更為減少，再加敵偽高價收買，日軍竄擾劫掠，致每感不足供應需要。
日偽在我國掠奪糧食
皖南行署則針鋒相對，提前搶購。皖南糧食管理處的人力財力集中運用到產米各縣，主要是南陵、宣城、廣德、郎溪四個縣，將四縣定為搶購競賽區(qū)，預定搶購總額和每月進度表，加派干部進行督導，并分別賞罰。16同時，作為第三戰(zhàn)區(qū)大后方，為了維持社會、經濟穩(wěn)定，皖南行署對于不法商販囤積居奇、偷運走私等行為進行了嚴厲的打擊，尤其是對糧食走私的打擊力度最大，以“亂世用重典”的方法，對保護皖南國統(tǒng)區(qū)的糧食安全起到了積極的作用。
廣德1933年建有縣倉庫一座，能儲存糧食6200石，區(qū)倉庫8座，積谷14400石，1937年底，都被日軍侵華戰(zhàn)火所毀。到1942年廣德又新修縣倉一座，區(qū)倉2座；并在1943年初，增設廣德、流洞橋兩個乙等物資儲運驛站及門口塘一個丙等物資儲運驛站。
1938年7月，廣德縣戰(zhàn)時糧食管理處成立，開始代購軍米3000石，同時為后方代購糧食，由寧國接運總站派駐廣德的驗收員驗收后，發(fā)往長虹關分站。1939年9月廣德縣購糧委員會成立，至1940年3月共收新谷23176石，加上糧管處封存稻谷1萬石，分撥浙西行署7000石，廣德兵站派出所6000石，忠義救國軍1000石，交機米廠制米6000石，調運后方5000石，尚余8000多石“悉數(shù)售撥當?shù)卣{劑民食”。
1943年冬，縣城第四次淪陷，縣田糧處所征實物分儲柏墊、桐汭、蘇村、獨樹、雙溪、笄山、東亭等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及接近日軍據點的杭村、流洞、門口塘、誓節(jié)等地，采取邊收、邊調、邊加工、少留庫存的辦法。情況危急時，動員民工，星夜疏散，責成當?shù)剜l(xiāng)保人員和大戶人家具結保管，據統(tǒng)計，此后三年共疏散賦谷12245石，疏散損失2486石。
在國民政府頒行《節(jié)約建國運動大綱》和《節(jié)約建國儲蓄條例》的倡導下，全國民眾“杜絕奢靡，抵制浪費”蔚然成風，廣德也狠剎大吃大喝之風，民間紅白喜事也因此簡辦，節(jié)約了大量的糧食物資。而廣德的茶葉，以及可以換取外匯的桐油、藥材、豬鬃等物資雖然偶被鋌而走險的奸商流通到敵占區(qū)，但糧食生產，因為皖南行署和廣德縣政府辦法得當，控制有力，基本解決了民生問題，還為當?shù)伛v軍和黨政機關提供了可靠的保障。
注 釋
1、陶鳳琦《抗戰(zhàn)時期皖南國統(tǒng)區(qū)糧食問題研究》（安徽大學2020年碩士論文）
2、硬剛《皖南米荒之透視與其對策》（1940年第9期《火炬周刊》）第6頁
3、17《廣德縣志》1997年版
4、《皖境抗旱糧價飛漲》（1942年第3卷第1期《農學月刊》）第124頁
5、中國文化服務社1942年方志農《戰(zhàn)時皖南物產概述》第15頁
6、上海書店1984年鄧云特《中國救荒史》第457頁
7、《我國各省市辦理倉儲之經過》（《政治建設》1939年第1卷第4—5期）第117頁
8、中國文化服務社1942年方志農《戰(zhàn)時皖南物產概述》第37頁
9、11、14、安徽省糧食增產督導處皖南分處1941年黃紹耿《皖南戰(zhàn)時一畝地運動》
10、中國文化服務社1942年方志農《戰(zhàn)時皖南物產概述》第38頁
12、何靈秀《皖南春耕》（《血流》1939年第1卷第4期）第27頁
13、皖南新聞社1943年《一年來皖南行政簡報》第89頁《宣傳綱要》
15、臺灣“國防部史政編譯局”1981年12月《墨三九十自述》第201頁
16、陳人龍《淪陷區(qū)日寇之糧食掠奪與我方應有之對策》（《中國農民月刊》1941年第1卷第4期）
18、李品仙《安徽概覽·財政》安徽省各縣縣級公糧配征數(shù)額表107—112頁
（作者系宣城市歷史文化研究會會員）