唐新智
微信版第1475期
20世紀60年代，面對復雜的國際國內(nèi)背景，黨中央作出了關(guān)于加強備戰(zhàn)、鞏固國防的重大戰(zhàn)略決策。中國在中西部13個省區(qū)進行宏大的工業(yè)、科技、國防和交通基建，史稱三線建設(shè)。皖南山區(qū)在一二線腹地，稱小三線。面對“靠山、分散、隱蔽”的選址要求，安徽成了江蘇安置自己小三線的最佳選擇。在“備戰(zhàn)備荒為人民”“好人好馬上三線”的時代號召下，許多優(yōu)秀兒女打起背包，跋山涉水，來到柏墊，風餐露宿、肩扛人挑，用艱辛、血汗和生命，建起了2個中型企業(yè)——江蘇槍彈廠（代號940廠）和江蘇7.62mm步槍廠（代號971廠）。利民機械廠（國營940廠）隸屬于江蘇省國防科工辦，位于柏墊鎮(zhèn)燕塘村（今前程村月克沖），于1965年5月10日開工建設(shè)，主要生產(chǎn)槍用彈藥。企業(yè)初建面積151098平方米，固定資產(chǎn)凈值531.4萬元，建筑總面積50111.76平方米；主要設(shè)備525臺，車輛19輛，職工1719人。當時為中型企業(yè)，年產(chǎn)軍用彈藥2300余萬發(fā)，為我國國防建設(shè)事業(yè)作出重要貢獻。新蘇機械廠（國營971廠）隸屬于江蘇省國防科工辦，始建于1965年，位于柏墊鎮(zhèn)梅村，企業(yè)占地190753平方米，固定資產(chǎn)凈值693萬元，建筑面積75139平方米，主要設(shè)備232臺，運輸車輛20輛，職工1492人。生產(chǎn)能力強，當時為中型企業(yè)。
一切為了小三線建設(shè)
根據(jù)安徽、江蘇省委指示，決定江蘇省在我縣柏墊地區(qū)進行國防建設(shè)，廣德縣委當即召開了常委會議研究，決定由縣長曹勇欽同志負責這項建設(shè)工作，副縣長周傳英同志住柏墊具體負責工程建設(shè)，縣委常委蔡光榮同志負責地方材料供應(yīng)。為了更好指導工程順利進行，決定成立“廣德縣公路修建指揮所”，后改為“蘇廣公路修建指揮所”，同時具體地研究了抽調(diào)干部、民工、物資供應(yīng)等重大問題。緊接著縣委書記林德江同志親自主持開公社書記電話會議，貫徹常委會議上述決定，縣人委又分頭召開了公社主任、縣科局長會議進行具體布置。
抽調(diào)干部，成立組織：
在工程開始前，首要任務(wù)是如何組織力量，突擊搶修公路，因此，縣委在人少事多的情況下，從各有關(guān)部門抽調(diào)成份好、政治可靠、工作積極，有一定工作能力的干部13名（縣干1人，科局級3人，股級5人，一般干部4人。其中黨員9人，團員4人)，成立了強有力的專門領(lǐng)導機構(gòu)——蘇廣公路修建指揮所，并確定由副縣長周傳英同志任指揮，劉宗周同志(江蘇)任副指揮，下設(shè)政工、工務(wù)、財供、總務(wù)四個股，于5月10號到達柏墊，在當?shù)攸h委的重視和有關(guān)部門的大力支持下，因地制宜、因陋就簡，依靠群眾迅速地解決了指揮部三個指揮所和民工的生活問題，充分做好了施工前的準備工作。由于任務(wù)大，時間緊，縣委在栽秧大忙季節(jié)，勞動力十分緊張的情況下，采取了山區(qū)多抽，糧產(chǎn)區(qū)少抽的辦法，從16個公社抽調(diào)政歷清白、勞動好、年輕力壯的貧下中農(nóng)民工2750人，以公社為單位成立中隊部，下設(shè)分隊和小組，并指定被調(diào)公社派出強有力的公社級黨員干部16人擔任中隊指導員和大隊書記、大隊長，48人分別擔任正、副中隊長，建立了黨、團、民兵等組織，加強了對民工的領(lǐng)導，并于5月18至21日先后到達工地，22日開始全面施工。真是日夜“路上不斷人，鍋底不斷火”。柏墊的群山沸騰了。從5月22日開始到11月24日止，共計勞動日273617個，完成土方123864方（其中：挖方76342方，填方47522方)，開炸石方29741方。
修筑公路：
那時沒有修路機械，只能搞“人海戰(zhàn)術(shù)”，靠肩挑，鎬刨。挖地基，炸石頭，填土方。南京、蘇州的大建筑公司都來了。各種行業(yè)的建設(shè)者們住滿了集鎮(zhèn)的各個角落。他們上的上班，下的下班，架橋梁，蓋廠房。經(jīng)過半年的緊張建設(shè)，建成公路三條，全長15.3公里，建橋8座，箱涵5座，過水路面2處，按裝大小涵管125道。路修通了，廠也有些眉目了；蓋好了一些車間，運來了不少機器設(shè)備。通過層層摸排，挑選一些貧下中農(nóng)，個人思想進步，進行體檢，黨委批準，集中到廠里學習，幾個月不準回家，連家里人都不知是這個工廠招工，寫信地址只能寫：蕪湖2512信箱。這一次在當?shù)卣泄ぃ绿K招了70人，利民40人。大批的工人都是來自無錫、宜興、蘇州、泰興，又從四川重慶招了296名老兵工人，從東北某老兵工廠調(diào)來了一批技術(shù)骨干。上上下下都在抓緊工期，個個都在磨拳擦掌。
土建工程方面：
平整房基16183平方米，挖房基99幢，安裝自來水管6630公尺。
電力工程方面：
裝運水泥電桿262根，安裝電桿536具（包括挖洞)。廠里用電是從寧國港口牽來的高壓線，從西壩南沖進入廠區(qū)，并一起把柏墊集鎮(zhèn)的電線也架通了，從此柏墊結(jié)束了黑燈瞎火的歲月。供水的水泵房建在小陸村大河邊，直徑四五十公分的鐵管一直埋到廠里頭，取水口設(shè)在大河里；那時大河里是很厚的黃沙，水量不但充足，還非常清澈，捧起來就喝，還甜絲絲的。取水口是一個水泥澆筑的大井，內(nèi)有棕毛，木炭等過濾層。幾臺大功率高壓泵輪流工作，嗡嗡作響，不舍晝夜。照看水泵的高師傅就住那里，來時是青壯年，到廠搬走的時候，已是兩鬢如霜的老人了。
民工收入情況：
根據(jù)安徽省交通廳公路局1965年6月1日設(shè)字第0455導文件規(guī)定“擬比照我省類似的專用線標準，人工定額比照58年公路定額高百分之三十，一級工工資1.25元”的精神，擬定了“關(guān)于公路修建民工費用開支的具體規(guī)定”。工資形式分包工和點工兩種，從開工到11月24日止共計總出勒為273617個工日，總收入達287782元，平均每個勞動日所得工資1.05元，按實際出勤計算共計226994個工日，平均每個勞動日1.26元，收入最高的盧村中隊總出勤23730個工日，總收入達29032元，平均每個勞動日1.22元，按實際出勤23130個工日，平均每個工日1.26元。一般的楊灘中隊，總出勤22302個工日，總收入24757元，每個工日達1.11元，按實際出勤計算共19834個工日，每個工日達1.24元。最低的下寺中隊，總出勤為23690個工日，總收人22722元，平均每個工日達0.96元，按實際出勤計算為16347個工日，平均每個工日1.22元。（按總出勤計算就是，實際出勤工日加上勤雜人員和中隊干部工作日，病假工日在內(nèi)，除掉雨天)
組織原材料供應(yīng)：
截止11月15日，共為工地建設(shè)組織供應(yīng)木材993立方米，毛竹5.4萬根，次竹8723斤，麻1800斤，磚510萬塊，瓦45萬塊，石灰300多噸，塊石5000多方，石子11100方，砂5616方，涵管2741節(jié)，各種鐵器2200件、木器1500多件、竹器8000多件，柴機油4251公斤，并為工地解決各種機械器材20余件。在組織上述材料供應(yīng)中，廣德縣委首先認真地貫徹了黨中央對后方建設(shè)的方針指示，明確了支援工地建設(shè)是保衛(wèi)祖國的具體行動，克服本位主義，樹立了一切為工地建設(shè)服務(wù)的思想，在人力、物力、財力等方面給予了最大限度的支援。如公路搶修橋基，當時我縣正處在緊張的抗旱保苗的情況下，仍幫助解決了30匹馬力柴油抽水機4臺，使施工順利進行。磚瓦生產(chǎn)方面，在我縣只有一個年產(chǎn)不到400萬塊的專業(yè)生產(chǎn)合作社，而需要我縣在四個月內(nèi)解決800萬塊磚的生產(chǎn)任務(wù)，確實是個很大的壓力。為了千方百計完成任務(wù)，縣委采取了專業(yè)生產(chǎn)和公社副業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的積極措施，由縣手管局為主抽調(diào)6名熟悉業(yè)務(wù)的干部成立磚瓦生產(chǎn)辦公室（局長任主任），以便組織全縣磚瓦生產(chǎn)的迅速進行。由于行動快，抓得緊，除組織全縣原有75個窯全部恢復生產(chǎn)外，又新建32個窯投入生產(chǎn)，以滿足工程的需要。在土建施工緊張的情況下，我縣建筑社中途停掉7個基建施工單位，而為工地承包了1800平方米的職工宿舍，除此還抽出技工14人、雜工27人專供工地隨時調(diào)配使用。柏墊木業(yè)社除抽出一個車間專為工地生產(chǎn)外，還組織木工5人，并與月灣公社協(xié)商同意調(diào)來鐵匠紅爐班子一套，帶工具分赴工地，流動服務(wù)。交通運輸部門組織40輛汽車專為工地調(diào)運材料（共完成運輸量6.1萬噸）。同時縣交通局又從各集鎮(zhèn)調(diào)至柏墊搬運站80名工人，及時解決搬運裝卸的薄弱環(huán)節(jié)。郵電部門為了工程建設(shè)需要，從縣局抽調(diào)技術(shù)人員8人配合江蘇技術(shù)人員由廣德架至工地計45公里。電桿675根，并增設(shè)小總機一部，單機19部，保證工地正常通話。
組織生活供應(yīng)：
到11月15日，共組織供應(yīng)各種蔬榮339220斤，肥豬741頭，其他肉食8152斤，糧食42萬斤，調(diào)劑議價糧2萬斤，食油5205斤，黃豆5萬斤，棉衣60件，單農(nóng)500件，棉被800床，草席500床，稻草10萬斤，大小鐵鍋200口，紗布500尺，民用線5500支，共抽調(diào)為工地服務(wù)的服務(wù)人員24人，如供銷部門主動增設(shè)工地供銷點2處，理發(fā)1處，豬肉案2處，并組織5副流動貨擔到工地迂回服務(wù)。飲食服務(wù)部門為工地新設(shè)26個床位的柏墊招待所一所，豆腐店2個，小吃部1個。衛(wèi)生部門從各地醫(yī)院抽調(diào)醫(yī)生11名，除設(shè)5個工地醫(yī)療站外，還組織醫(yī)療隊跋山涉水為民工、工人看病治傷?？h食品公司為了使工人和民工能吃到新鮮蔬菜，特地到湖州、長興等地積極組織貨源，縣服務(wù)公司還從江蘇、浙江等地換購大批草蒲、單棉衣，使民工和工人吃好穿暖，身體建康，更好地工作。柏墊區(qū)委和公社黨委為了解決指揮部和指揮所135人的住房、家具問題，專門召開了部門負責人會議，動員各單位以“拼、擠、騰”的辦法，解決了住房57間，辦公用具、家具100多件，并依靠當?shù)攸h委和群眾的支持，2000多民工全部落住民房，為國家節(jié)約搭蓋工棚資金達4000余元。
加強工廠治安保衛(wèi)：
在工程開工前，縣委為了做好地方保衛(wèi)工作，從人武部、組織部、公安局、人事局抽調(diào)5名黨員干部，成立政審組，密切配合當?shù)貐^(qū)、社黨委進行了工地周圍的政治清理，經(jīng)過逐個摸底排隊，清走外流人口150余人，調(diào)離不適宜在柏墊地區(qū)工作的干部19人，同時有組織地對周圍廣大干部、社員進行了形勢教育和備戰(zhàn)教育，通過教育進一步提高了階級覺悟，使貧下中農(nóng)都能認識到保衛(wèi)工廠是自己應(yīng)盡之責，又進一步加強了民兵組織領(lǐng)導和成立了柏墊派出所，進行站崗放哨，這對保衛(wèi)工廠安全和地方治安均起到重要保證。公社、大隊還被要求做好對“地，富，反，壞，右”的監(jiān)管工作。街道上有一個平時話就多的中年婦女，向外來施工人員打聽“你們這是建么廠呀”，不但沒得到答復，過了兩小時，保衛(wèi)工作人員和當?shù)嘏沙鏊暮脦讉€人找到她家，問她，你打聽建什么廠是么目的？受誰的指使？并調(diào)查她的出身，平時表現(xiàn)，包括她的親戚和朋友。一天上門幾遍，反復追問，她嚇得飯也吃不下，覺也睡不著，實在承受不了，連連告饒：“我保證以后再也不打聽，不亂說了，行不？”還請人寫了一份檢查保證書遞上去，挨了一頓熊，要她以后說話要注意，才完事。都說幸虧出身與那五類人不沾邊，不然后果就沒有這么好了。街坊鄰居背后都笑她；“叉叭嘴總算撞上了墻角，碰了一頭的包，哈哈！”
幫助工廠解決干部、學員問題：
縣委根據(jù)江蘇提出的要求，從人事局、人武部、組織部、勞動科等單位抽6人成立辦公室，按照政治絕對可靠，身體好，具有初中文化程度的條件，經(jīng)過嚴格審查挑選，共調(diào)給工廠干部4人（部長級2人，保衛(wèi)干部2人），學員120人。
土地征用：
事先未辦好征用手續(xù)，公路和土建工程均采取邊施工、邊征用、邊登記的辦法，因此未能和生產(chǎn)隊意見處得一致，以后由指揮部和公路、土建、電力三個指揮所，利民、新蘇二廠，縣民政科，柏墊公社等有關(guān)單位抽8名干部配合大隊到有關(guān)的生產(chǎn)隊，通過貧下中農(nóng)代表進行了四個多月的全面調(diào)查核實，共征用水田112.69畝（產(chǎn)量賠償按63年常產(chǎn)計算），總產(chǎn)45990斤，三年產(chǎn)量為137931斤，旱地計32.79畝，總產(chǎn)6548斤，三年產(chǎn)量19644斤，賠償當年損壞青苗產(chǎn)量6232斤。因施工影響未栽上秧的10.51畝，產(chǎn)量4147斤，賠整田工和撿石頭工1494.6個，折款1793.52元，柴山36.25畝，大樹4棵，兩項計款370元，草子種款27.84元，牛欄遷移費12.50元，總計這個工程共賠償金額為15979.50元，另外動員5戶社員(15人)搬家，遷移費550元，遷移墳?zāi)?09座，遷移費1090元。
水庫工程：
共二處，土方25090方，石方12253方，蓄水量5萬公方。于9月13日由農(nóng)水科、食品公司、銀行等單位抽出9名干部（技術(shù)干部3人），醫(yī)務(wù)人員2人，成立蘇廣水庫工程隊（江蘇未派人參加)，及公路工程上調(diào)至二個中隊計429個民工，于9月15日全面進入施工，12月底完成。
下寺公路修建：
該線經(jīng)初次測量全長達26公里，橋13座，由我縣負責修建，于10月17日繼柏墊公路已基本結(jié)束的情況下，將指揮所機構(gòu)和人員遷住下寺進行施工，由江蘇維修工程隊協(xié)助修建邱村大橋，12月初完成，另外重新進行路線測量工作，全部投資37.5萬元。
為工廠服務(wù)：
蔬茶供應(yīng)，為了減少銷售環(huán)節(jié)，由四合、柏速二公社組織工廠附近的生產(chǎn)隊生產(chǎn)，產(chǎn)銷由廠、隊直接掛鉤，至于肉食、日用雜貨的供應(yīng)，在離工廠較近的丁家灣和燕塘二處每處新建12間房子，包括理發(fā)、飲食、日雜的綜合商店，新建柏墊飯店一所(50一100床位，50個房間的樓房)，基建面積為700平方米，資金3萬元；擴建柏墊初級中學，增開2個班，配教職員9人，擴建燕塘和沙塘岸2所小學，增開10個班，配備教師17名，增收中小學生1000名，共擴建校舍88間，資金70780元；在柏墊設(shè)立一個分院，計劃增設(shè)病床30—50個，配備醫(yī)生、護士50名。新建具有全年加工大米420萬噸能力的柏墊糧油加工廠一座，全部資金6400元，其中內(nèi)部機器設(shè)備4000元，已由專署給予解決。
支 援 地 方 建 設(shè)
老柏墊人常說：“有了小三線廠，才有了我們柏墊的現(xiàn)代化建設(shè)，生活才開始有了根本的變化?！绷呤甏貕|非常窮，更沒有任何工業(yè)基礎(chǔ)，一個農(nóng)具廠除兩個鐵匠爐子外，連電焊機都沒有，沒有任何金屬加工和機械修理能力。建廠后，所有這方面的需求都去找新蘇廠，來廠尋求幫助的人可以用“絡(luò)繹不絕”這個詞。廠里給農(nóng)具廠培訓人員，支援機器設(shè)備，成立一個金工車間，基本解決了柏墊地區(qū)農(nóng)機具修理和零配件制造。公社的社辦企業(yè)大瓦廠、石灰廠、農(nóng)機站、車隊，公社建大禮堂都得到廠的大力幫助。劉村、橋頭、姚村架高壓線也得到廠里的幫助。幫助廠所在地梅村大隊辦村企業(yè)更是不遺余力：幫助辦鐮刀廠時，從機器設(shè)備、人員培訓、工藝流程都是廠里操辦的。真是做到了“扶上馬，送一程”。廠搬家時把一車間所有機器設(shè)備、廠房都無償送給了梅村大隊。1986年還支援柏墊鎮(zhèn)辦一個“大修廠”，給車床3臺：618×2臺，620一臺，大直流電焊機一臺，外圓磨床一臺，牛頭刨一臺，銑床二臺，砂輪機，臺鉆，大立鉆，排風扇等，還有各種修理材料拉了好幾車。那時農(nóng)村電視機開始流行，笄山差轉(zhuǎn)機的信號在柏墊非常弱，看電視，屏幕上盡是雪花點子，一邊看還要一邊派人在外面轉(zhuǎn)“天線”桿子。廠里在白茅溝建立一個差轉(zhuǎn)機后，電視收看質(zhì)量大大提高了。
完成使命 回遷江蘇
隨著形勢發(fā)展，1985年小三線轉(zhuǎn)移，國營九四○廠遷至南京，并入南京造幣有限公司，繼續(xù)為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。1988年廣德縣人民政府接收。2011年以來，前程村為了建設(shè)美好鄉(xiāng)村，對軍工企業(yè)遺留廠房進行了保護性修繕，挖掘軍工遺風文化遺產(chǎn)，使其成為打造特色美好鄉(xiāng)村的新亮點。2012年，小三線廣德九四零廠舊址被安徽省人民政府公布為第七批省級文物保護單位。如今，月克沖已經(jīng)開發(fā)成重要的紅色軍工遺址旅游地。新蘇機械廠（國營971廠）1984年軍轉(zhuǎn)民后，劃歸為無錫市電子儀表局管轄，為常州金獅牌和無錫長征牌自行車生產(chǎn)零部件。1986年4月開始陸續(xù)遷往無錫市郊中橋。原廠設(shè)備1988年由廣德市人民政府接收。在激情燃燒的歲月里，江蘇人與廣德人一起胼手胝足，在創(chuàng)建物質(zhì)文明的同時，也創(chuàng)建出富有地方特色和時代特色的開拓者形象，這種闖勁與創(chuàng)新精神，在當前長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的命題下，蘇皖正從小三線等歷史紐帶汲取養(yǎng)分，做大共同發(fā)展的蛋糕，再造沸騰的群山。（作者單位：中共廣德市委黨史和地方志研究室）