市委書記 姚玉舟
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動是一次自上而下的表率活動。從今年7月開始，宣城在全市黨員干部中，開展了以“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，了解社情民意、化解社會矛盾、破解發(fā)展難題，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動文明和諧、推動科學(xué)發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)三解三推動”主題實(shí)踐活動，取得了良好的效果。
深入“三進(jìn)”接地氣
“四風(fēng)”問題產(chǎn)生的一個重要原因在于干部脫離基層，對黨員干部而言，“地氣”就是鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)。
接地氣，學(xué)會與群眾打交道、交朋友。帶著“耳朵”下去，群眾講話沒有官場上的空話、套話，往往不平則鳴、不滿則怨、不公則提，這就需要我們聽得懂群眾在說什么，包括不同意見和逆耳之言。主動同群眾交談，善于用群眾的語言宣傳政策、了解情況、答疑解惑、交流感情。做到“三個深思”“三個搞清楚”，即：深思為什么中央要開展群眾路線教育實(shí)踐活動，深思今天我們?nèi)绾巫呷罕娐肪€，深思如何譜寫好中國夢的宣城篇章；搞清楚群眾對“四風(fēng)”方面反映最強(qiáng)烈的問題是什么，搞清楚當(dāng)前群眾最企盼解決的問題是什么，搞清楚本地、本部門工作中最突出的困難和問題是什么。為此，我們積極創(chuàng)新活動抓手，先后組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村，“進(jìn)百家企業(yè)，解千個難題”，機(jī)關(guān)單位在職黨員“進(jìn)社區(qū)、亮身份、盡職責(zé)”，“萬名代表委員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾”，文明城市創(chuàng)建“百姓講堂”等活動，各級干部紛紛走出機(jī)關(guān)，駐村入戶、上門走訪、蹲點(diǎn)調(diào)研，與群眾零距離接觸，面對面交流。
接地氣，放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，拜群眾為師，問政問計(jì)于民。把群眾所想、所需、所盼作為第一信號，努力使各項(xiàng)決策更有底氣，更加符合群眾意愿。為此，宣城市召開市委全委會、市政府常務(wù)會、經(jīng)濟(jì)形勢分析會、規(guī)委會時，都要邀請“兩代表一委員”、群眾代表和高校教授、教師參加，使群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展網(wǎng)絡(luò)視頻在線訪談直播，現(xiàn)場答復(fù)網(wǎng)友提出的問題，做到網(wǎng)上有意見、網(wǎng)下有行動，立竿見影抓落實(shí)。在文明城市創(chuàng)建中，開設(shè)“百姓講堂”，群眾擔(dān)任主講，臺上說事議事，干部在臺下聽事辦事，針對存在的問題，現(xiàn)場提出解決方案和具體措施，并在下次會議通報(bào)落實(shí)情況或作出說明，努力做到讓群眾滿意。
接地氣，面對基層的困難矛盾，真心實(shí)意解決、竭盡全力落實(shí)、力所能及幫助。凡是合理合法、有政策規(guī)定的，立刻解決；對不符合現(xiàn)行法律法規(guī)又合情合理的，本著公平公正的原則，酌情解決；對不符合法律和政策或一時難以解決的，也要實(shí)事求是地有個說法，做好說服解釋工作，確保件件有落實(shí)、事事有反饋。活動開展以來，我們已幫助城鄉(xiāng)結(jié)對村解決修建道路、水利設(shè)施等實(shí)際問題950余個，幫助企業(yè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決困難1800多件，整改“群眾不滿意事項(xiàng)”突出問題1500多個。
抓實(shí)“三解”惠民生
針對群眾要求加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，我們堅(jiān)持立足“干”、突出“搶”、抓好“實(shí)”，開展了招商引資、工業(yè)突破、項(xiàng)目推進(jìn)、城市建設(shè)、交通會戰(zhàn)“五個年”活動，同步推進(jìn)創(chuàng)建國家生態(tài)市、環(huán)保模范市、園林城市、森林城市和省級文明城市“五城同創(chuàng)”活動。準(zhǔn)確把握宣城發(fā)展階段性特征，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞做大總量、提升質(zhì)量，對32戶產(chǎn)值超過5億元的企業(yè)，逐企制定培育方案和發(fā)展路線圖。選派752名黨員干部入駐2220戶非公企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程，培育“山水詩鄉(xiāng)，多彩宣城”文化旅游品牌，著力打造泛長三角地區(qū)休閑度假地，中國優(yōu)秀歷史文化旅游目的地。
群眾評判活動成效，依據(jù)是自己的問題是否得到解決。今年以來，持續(xù)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程，1—9月，全市財(cái)政民生支出114億元，占財(cái)政支出的80%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.26%。各類保障性住房開工建設(shè)18386套，開工率101.36%。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。著力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋。結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建，開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、老舊小區(qū)、河道清淤、主次干道路面維修等專項(xiàng)整治，改善了群眾居住環(huán)境。
面對改革發(fā)展新情況，時刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新“十大體系”建設(shè)，強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化、信息化管理，加強(qiáng)社會組織培育和建設(shè)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，扎實(shí)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪等活動，有效化解一批信訪案件。
促進(jìn)“三推”強(qiáng)作風(fēng)
會風(fēng)問題是作風(fēng)建設(shè)的頑疾，群眾反映強(qiáng)烈。市委、市政府下決心改進(jìn)會風(fēng)，召開一般性工作會議，一律限制時間。對全市性會議缺席和提前離會人員名單在媒體公布。
堅(jiān)持工作重心下移，大力推行一線工作法。一線是各項(xiàng)工作的根，對各級干部來說，辦公室不是工作的唯一地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)更多地在服務(wù)的對象所在地，多跑一線，勤到基層，問題在一線發(fā)現(xiàn)，思路在一線完善，困難在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目，分別由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，拿出具體方案，掛圖作業(yè)，逐月逐季調(diào)度。市委召開常委會聽取部門匯報(bào)工作，首先是“三問”，即：部門到聯(lián)系企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村有沒有去？去了幾次？幫助解決了什么問題？問過之后，還要派人調(diào)查核實(shí)。到基層開展調(diào)研活動時，做到在調(diào)研途中隨機(jī)到鄉(xiāng)、村辦公場所和農(nóng)村學(xué)?！巴辉L”調(diào)研，了解真實(shí)情況。
深化作風(fēng)建設(shè)，必須加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度。結(jié)合實(shí)際，研究制定改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的三十條規(guī)定以及相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。出臺干部作風(fēng)約談制度，對落實(shí)市委、市政府決策不力的干部，由市委領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、組織部進(jìn)行約談，對約談兩次整改效果不明顯的給予誡勉，直至就地免職。市紀(jì)委定期對機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政務(wù)服務(wù)中心窗口單位的工作作風(fēng)和效能情況進(jìn)行暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題在媒體上點(diǎn)名曝光通報(bào)。全面清理精簡行政審批事項(xiàng)，將市級部門審批事項(xiàng)由657項(xiàng)減少到177項(xiàng)。
“三進(jìn)三解三推動”活動，既是為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動做好作風(fēng)準(zhǔn)備、打好思想基礎(chǔ)、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“熱身賽”，也有力推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。