黨的群眾路線教育實踐活動是一次自上而下的表率活動，作為第二批活動單位，我們不能有“上面干、下面看”的等待觀望心理，而要結(jié)合實際，能做的馬上做，能改的立即改。從今年7月開始，我們在全市黨員干部重點是各級領導班子和領導干部中，開展了為期半年的以“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，了解社情民意、化解社會矛盾、破解發(fā)展難題，推動作風轉(zhuǎn)變、推動文明和諧、推動科學發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三進三解三推動”主題實踐活動，為明年全面開展群眾路線教育實踐活動做好前期鋪墊，打好工作基礎。

一、深入“三進”接地氣

“四風”問題產(chǎn)生的一個重要原因在于干部脫離基層，不接地氣，導致“缺氧”而暈頭轉(zhuǎn)向。對黨員干部而言，“地氣”就是鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)。

接地氣，必須身心俱入，在深入、深情、深度上下功夫，學會與群眾打交道、交朋友。要帶著“耳朵”下去，群眾講話沒有官場上的空話、套話，往往不平則鳴、不滿則怨、不公則提，我們要樂聽、敢聽、善聽，聽得清、聽得進、聽得懂群眾在說什么，包括不同意見和逆耳之言。要帶著“嘴巴”下去，主動同群眾交談，善于用群眾的語言宣傳政策、了解情況、答疑解惑、交流感情。要帶著“思考”下去，做到“三個深思”、“三個搞清楚”，即：深思為什么中央要開展群眾路線教育實踐活動；深思今天我們?nèi)绾巫呷罕娐肪€；深思如何譜寫好中國夢的宣城篇章。搞清楚群眾對“四風”方面反映最強烈的問題是什么；搞清楚當前群眾最企盼解決的問題是什么；搞清楚本地、本部門、本人工作中最突出的困難和問題是什么。為此，我們積極創(chuàng)新活動抓手，先后組織開展了領導干部聯(lián)鄉(xiāng)包村，“進百家企業(yè)，解千個難題”，機關單位在職黨員“進社區(qū)、亮身份、盡職責”，“萬名代表委員進社區(qū)服務群眾”，文明城市創(chuàng)建“百姓講堂”等活動，各級干部紛紛走出機關，駐村入戶、上門走訪、蹲點調(diào)研，與群眾零距離接觸，面對面交流?；顒娱_展3個月來，全市所有黨政機關與鄉(xiāng)村、社區(qū)黨支部結(jié)成對子，各級領導班子成員住村1536人（次），走訪群眾8200余戶；市、縣黨政領導深入企業(yè)走訪1360多次；各級機關單位征集“群眾不滿意事項”2300余項；近4萬名市、縣直單位在職黨員走進居住地社區(qū)，主動亮明黨員身份，參加社區(qū)志愿者活動，發(fā)揮先鋒模范作用。

接地氣，必須放下架子，甘當小學生，拜群眾為師，問政、問需、問計于民。要把群眾所想、所需、所盼作為第一信號，努力使各項決策更有底氣，更加符合群眾意愿。我市召開市委全委會、市政府常務會、經(jīng)濟形勢分析會、規(guī)委會時，都要邀請“兩代表一委員”、群眾代表和高校教授、教師參加，使群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)。市領導帶頭，開展網(wǎng)絡視頻在線訪談直播，現(xiàn)場答復網(wǎng)友提出的問題，做到網(wǎng)上有意見、網(wǎng)下有行動，立竿見影抓落實。在文明城市創(chuàng)建中，開設“百姓講堂”，群眾擔任主講，臺上說事議事，干部在臺下聽事辦事，針對存在問題，現(xiàn)場提出解決方案和具體措施，并在下次會議通報落實情況或作出說明，努力做到讓群眾滿意。

接地氣，必須要辦實事，面對基層的困難矛盾，要不回避、不推卸，真心實意解決、竭盡全力落實、力所能及幫助。凡是合理合法、有政策規(guī)定的，立刻解決；對不符合現(xiàn)行法律法規(guī)又合情合理的，本著公平公正的原則，酌情解決；對不符合法律和政策或一時難以解決的，也要實事求是地有個說法，做好說服解釋工作，不回避、不推卸，確保件件有落實、事事有反饋?；顒娱_展以來，我們已幫助城鄉(xiāng)結(jié)對村解決修建道路、水利設施等實際問題950余個，幫助企業(yè)和項目協(xié)調(diào)解決困難1800多件，整改“群眾不滿意事項”突出問題1500多個。

二、抓實“三解”惠民生

我們不僅要求帶著感情、帶著責任進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，更要求帶著發(fā)展任務、帶著發(fā)展措施，了解社情民意、化解社會矛盾、破解發(fā)展難題，讓發(fā)展的成果真正惠及于民、造福群眾。

針對群眾要求加快發(fā)展的強烈愿望，我們堅持立足“干”、突出“搶”、抓好“實”，開展了招商引資、工業(yè)突破、項目推進、城市建設、交通會戰(zhàn)“五個年”活動，同步推進創(chuàng)建國家生態(tài)市、環(huán)保模范市、園林城市、森林城市和省級文明城市“五城同創(chuàng)”活動。準確把握宣城發(fā)展階段性特征，堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，圍繞做大總量、提升質(zhì)量，對32戶產(chǎn)值超過5億元的企業(yè)，逐企制定培育方案和發(fā)展路線圖。選派752名黨員干部入駐2220戶非公企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難。將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃實施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程，培育“山水詩鄉(xiāng)，多彩宣城”文化旅游品牌，著力打造泛長三角地區(qū)休閑度假地，中國優(yōu)秀歷史文化旅游目的地。

群眾評判活動成效，不是看黨員干部學習了多少篇文章，開了多少會，而是關心的是自己的問題得沒得到解決。今年以來，我們持續(xù)推進33項民生工程，1-9月，全市財政民生支出114億元，占財政支出的80%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.26%。各類保障性住房開工建設18386套，開工率101.36%。加快農(nóng)村敬老院建設，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達到60%。著力推進美好鄉(xiāng)村建設，基本上實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋。結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建，開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、老舊小區(qū)、河道清淤、主次干

道路面維修等專項整治，改善了群眾人居環(huán)境。今年7-8月，我市遭遇歷史罕見的長時間高溫旱災，我們組織80多萬干部群眾投入抗旱，解決了近20萬人的臨時用水困難。

面對改革發(fā)展新情況，我們時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦。推進社會管理創(chuàng)新“十大體系”建設，強化市、縣、鄉(xiāng)、村四級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡建設。大力推進社區(qū)網(wǎng)格化、信息化管理，加強社會組織培育和建設。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，扎實開展黨政領導開門接訪等活動，1-9月，市、縣黨政領導開門接訪546 次，其中市黨政領導開門接訪37 次，有效化解了一批信訪案件。

三、促進“三推”強作風

聚焦作風問題是這次群眾路線教育實踐活動的主要任務，在“三進三解三推動”活動中，我們把作風建設擺在突出位置,堅持動真格，真較勁。

會風問題是作風建設的頑疾，群眾反映強烈。我們下決心改進會風，市委、市政府召開一般性工作會議，不設主席臺，只設發(fā)言席，主要領導帶頭，發(fā)言不說客套話，不念材料稿，一律限制時間。對全市性會議缺席和提前離會人員名單在媒體公布。

堅持工作重心下移，大力推行一線工作法。一線是各項工作的根，對各級干部來說，辦公室不是我們工作的唯一地點，應當更多地在我們服務的對象所在地，多跑一線，勤到基層，問題在一線發(fā)現(xiàn)，思路在一線完善，困難在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)。我們對重點工程項目，分別由一名市領導牽頭負責，拿出具體方案，掛圖作業(yè)，逐月逐季調(diào)度。市委召開常委會聽取部門匯報工作，首先是“三問”，即：部門到聯(lián)系企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村有沒有去？去了幾次？幫助解決了什么問題？問過之后，還要派人調(diào)查核實。到基層開展調(diào)研活動時，做到在調(diào)研途中不打招呼、不定線路，隨機到鄉(xiāng)、村辦公場所和農(nóng)村學校“突訪”調(diào)研，了解真實情況。

深化作風建設，必須加大監(jiān)督檢查和責任追究力度。我們結(jié)合實際，研究制定了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的三十條規(guī)定以及相關監(jiān)督檢查辦法。出臺了干部作風約談制度，對落實市委市政府決策不力的干部，由市委領導和紀委、組織部進行約談，對約談兩次整改效果不明顯的給予誡勉，直至就地免職。市紀委定期對機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政務服務中心窗口單位的工作作風和效能情況進行暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題在媒體上點名曝光通報。全面清理精簡行政審批事項，將市級部門審批事項由657項減少到177項。

“三進三解三推動”活動，既是我們?yōu)辄h的群眾路線教育實踐活動做好作風準備、打好思想基礎、積累實踐經(jīng)驗的“熱身賽”，也有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。今年前三季度，我市主要經(jīng)濟指標增速高于全國、好于全省，鞏固了“穩(wěn)”的基礎，保持了“進”的態(tài)勢。