郎溪地處皖南丘陵區(qū)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣份，歷史上水患頻發(fā)，是一個(gè)貧窮落后的省定貧困縣。長期以來，郎溪留給外界最深的印象，就是1999年縣城被洪水淹了一個(gè)月之久。近年來，郎溪縣委、縣政府積極搶抓皖江示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，先行先試、奮力突破，郎溪正經(jīng)歷著脫胎換骨的深刻變化。憑著在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的不俗表現(xiàn)，郎溪已成為各路資本爭相追逐的新寵，各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)?？h域綜合實(shí)力顯著提升， 2008-2010年，連續(xù)三年躋身全省二類縣考核先進(jìn)行列，榮獲全省“科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”稱號。 今年1-10月，GDP增幅、財(cái)政收入增幅、固定資產(chǎn)投資增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅，均位居全省前列，宣城市第一，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
集群招商，挺起工業(yè)強(qiáng)縣的硬脊梁
郎溪作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要發(fā)展工業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，招商引資是“不二法門”、唯一出路。在招商引資的初始階段，郎溪縣也和其他地方一樣，把目光放在一個(gè)又一個(gè)單體項(xiàng)目的引進(jìn)上，但這樣做效果并不好，一些單體項(xiàng)目往往因?yàn)榕涮坠δ懿蝗?、基礎(chǔ)設(shè)施成本較高等制約因素，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以發(fā)展壯大。郎溪縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整思路，通過綜合分析長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，將整體對接、集群承接作為重點(diǎn)用力方向，主攻長三角地區(qū)，力促“扎堆效應(yīng)”的形成。
該縣首先引進(jìn)一批具有較高公信力的核心企業(yè)落戶郎溪，著力做好“先遣部隊(duì)”的各項(xiàng)服務(wù)，利用他們的人脈資源，讓其現(xiàn)身說法，實(shí)行以商招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成“鯰魚效應(yīng)”。這種別出心裁的做法收獲了很好的效果。通過引進(jìn)核心企業(yè)安徽動(dòng)力源，吸引多家上下游配套企業(yè)意欲落戶郎溪。目前上海祥明儀表已在此設(shè)廠，專為其提供機(jī)柜外殼的包裝。
2008年，以宋劍星為代表的首批18家無錫企業(yè)來郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)洽談合作，催生了無錫工業(yè)園。目前，該園累計(jì)簽約項(xiàng)目近700個(gè)，開工304家，擁有國家和江蘇省高新技術(shù)企業(yè)稱號或相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)200余家、外貿(mào)企業(yè)200余家，該園被命名為安徽省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。宋劍星也被推薦為郎溪無錫商會(huì)會(huì)長。目前，無錫工業(yè)園、經(jīng)都產(chǎn)業(yè)基地、東華工業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)園區(qū)先后建立，打造了郎溪集群式招商的有效載體。
高端承接，走出綠色發(fā)展的新路徑
也許有人會(huì)問，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是否就意味著低端企業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)向次級地區(qū)的梯度搬遷？郎溪的成功做法，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)作出了很好的解答?！霸诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，對發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)不是簡單的復(fù)制，而是更加注重和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中擴(kuò)大投資、轉(zhuǎn)型升級。放大集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的品牌效應(yīng)，全力打造面向長三角的產(chǎn)業(yè)配套加工和先進(jìn)制造業(yè)基地”。目前，推進(jìn)平行轉(zhuǎn)移和反梯度轉(zhuǎn)移在郎溪已經(jīng)成為廣泛認(rèn)同、深入人心的發(fā)展理念。
在招商引資之初，郎溪縣委、縣政府就提出了“五個(gè)不招”的工作思路，即堅(jiān)持綠色招商，堅(jiān)決不招污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源、危及安全、消耗人力的低層次項(xiàng)目，對項(xiàng)目有選擇地承接。特別是隨著入駐企業(yè)的逐漸增多，郎溪更是堅(jiān)持高端承接、招商選資，對兩個(gè)省級開發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度從最初的畝均60萬元提高到200萬元。制定《郎溪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，建立項(xiàng)目入園縣級會(huì)審制度，由縣長擔(dān)任評審委主任，具體負(fù)責(zé)審核全縣招商引資項(xiàng)目。堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度，加速淘汰落后產(chǎn)能。對縣內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體退出；今年上半年，郎溪關(guān)閉了37家“五小”企業(yè)。
如今，郎溪正致力發(fā)展“5+3”產(chǎn)業(yè)，即重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電力電子、金屬壓延、輕工紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期正圍繞打造高新區(qū)進(jìn)行謀劃，目前規(guī)劃已經(jīng)編制上報(bào)。借用客商的話，再過幾年，郎溪高速發(fā)展將“一發(fā)不可收拾”！
“三化”統(tǒng)籌，共享科學(xué)發(fā)展的新成果
郎溪縣委、縣政府在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展過程中，特別注重使發(fā)展成果讓廣大百姓共享。
該縣以全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，聘請國內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)，編制全縣空間管制規(guī)劃，著力構(gòu)筑以縣城為主核、十字鎮(zhèn)為副核、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)