2010年，宣城市民生工程成就斐然。全市共投入民生工程資金15億元，受益群眾260萬。33項民生工程進展較往年進一步提速，在去年11月底前就全部完成了年度目標任務。近日，省政府對各市民生工程考核結(jié)果出爐，宣城市獲得了全省第四名的好位次。
可圈可點的是，在組織實施各項民生工程過程中，宣城市積極創(chuàng)新工作方式，多項舉措開全省先河。
“一票否決”和“綠色通道”相輔相成
宣城市在全省率先實行民生工程“一票否決制”，將民生工程納入目標管理考核重要內(nèi)容，凡民生工程推動不力的，在干部任用、目標責任制考核、評先評優(yōu)上實行一票否決。同時在全省率先建立民生工程“綠色通道制”，凡涉及民生項目用地、規(guī)劃、審批、招投標、資金等，一律簡化程序、加快項目審批和資金撥付。上級資金不能同步到位時，本級財政先予墊付。
“市長負責制”和“一把手負責制”雙管齊下
宣城市領(lǐng)導定期對其分管部門民生工程實施情況進行調(diào)度、檢查，加快項目推進。并明確各縣市區(qū)政府及市直有關(guān)部門“一把手”為責任人，誰主管誰負責，一級對一級負責。此外，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級民生工程工作網(wǎng)絡(luò)，各級都明確專人擔任聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)民生工程組織、協(xié)調(diào)服務工作無縫對接。
“月度任務分解”和“倒排工期”運轉(zhuǎn)高效
為加快推進民生工程進度，宣城市建立月度任務分解制度，將33項民生工程目標任務分別按月分解、倒排工期。并實行部門月報告制度，明確各牽頭部門每月必須報送項目進展情況，由民生辦分項匯總報市政府各分管領(lǐng)導。同時還實行工程類項目按月通報制度，按月分項目、分縣市區(qū)通報工程類項目進展情況。
“創(chuàng)新機制”和“深化改革”亮點頻現(xiàn)
宣城市農(nóng)村公路“村村通”工程，在全省率先出臺專門管養(yǎng)維護意見，明確管養(yǎng)重點，補助養(yǎng)護資金，省交通廳已將其作為典型進行推廣；農(nóng)村沼氣工程分別建立了戶用沼氣、大中型沼氣工程、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設(shè)管理辦法，成為全省亮點；廉租房建設(shè)在市區(qū)北門棚戶區(qū)改造中，采取“產(chǎn)權(quán)共有、租售并舉”辦法，得到省住建廳的充分肯定。
“三個優(yōu)先”和“三個快于”加強保障
宣城市財政局按照“三個優(yōu)先”，即優(yōu)先配套、優(yōu)先撥付、優(yōu)先保證和“三個快于”，即快于財政支出進度、快于時序進度、快于工程進度，統(tǒng)籌抓好資金配套、撥付與管理，做到民生工程資金隨到隨撥，實行資金推著項目走，確保民生工程推進不受絲毫影響。