加快發(fā)展 加速轉(zhuǎn)型 奮力開創(chuàng)宣城跨越崛起新局面
——在中國共產(chǎn)黨宣城市第三次代表大會上的報告（2011年9月7日）
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同志們：
現(xiàn)在，我代表中共宣城市第二屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨宣城市第三次代表大會，是在宣城發(fā)展處于新的歷史起點召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)宣城跨越崛起新局面。
一、過去五年的工作
市第二次黨代會以來的五年是不平凡的五年。面對發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜變化，我們認真貫徹落實中央和省委的決策部署，立足在全省奮力崛起中爭先進位，堅持融入蘇浙滬經(jīng)濟圈和“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機遇、真抓實干，有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成市第二次黨代會確定的各項目標任務(wù)。
回顧五年來的奮斗，我們深深感到，全市最為深刻的變化是科學(xué)發(fā)展理念不斷深入人心，最為顯著的變化是綜合實力和對外形象進一步提升，最為直觀的變化是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改觀，最為可喜的變化是民生不斷得到改善，最為珍貴的變化是政通人和的政治生態(tài)環(huán)境進一步形成。
五年來，我們始終堅持又好又快發(fā)展、加速跨越崛起不動搖。針對金融危機沖擊和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重考驗，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，堅定不移擴投入、抓平臺、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟保持平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，主要經(jīng)濟指標增幅處于全省前列，生產(chǎn)總值從243億元增加到526億元，連跨3個百億關(guān)，人均生產(chǎn)總值邁上了3000美元的標志性平臺；財政收入從21億元增加到85億元，翻了兩番；全社會固定資產(chǎn)投資從132億元增加到730億元，增長4.5倍；城市居民人均可支配收入達到15141元，接近翻一番，農(nóng)民人均純收入達到6651元，翻了一番。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平居全省前列，服務(wù)業(yè)提速提效。市本級發(fā)展加快，國投宣城電廠、宣城海螺水泥等一批重點項目投產(chǎn)，宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度加大，初步形成了汽車零部件、新型建材、光電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實力逐步增強。縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，在全省綜合考評和分類考核中處于領(lǐng)先水平；新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。生態(tài)建設(shè)扎實推進，淘汰落后產(chǎn)能力度加大，完成節(jié)能減排目標，整體環(huán)境質(zhì)量良好，是全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最優(yōu)的城市之一。改革開放不斷深化，完成市、縣政府機構(gòu)改革，行政審批、投融資和林業(yè)、文化、衛(wèi)生等改革取得階段性成果；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，承載平臺進一步擴大，招商引資成果豐碩?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大突破，一批關(guān)系全局的重大工程和項目相繼開工或竣工，公路、水運交通建設(shè)五年投資60多億元，是“十五”的近兩倍，合福鐵路宣城段開工建設(shè)，水利、電力、通信等建設(shè)持續(xù)增強。中心城市建設(shè)加快，五年累計投入300多億元，城市框架不斷拉大，建城區(qū)面積擴大到43平方公里，建成一批城市主干道、廣場和綠化、亮化工程，實施敬亭山改造、宛溪河綜合整治，啟動揚子鱷湖景區(qū)建設(shè)，城市形象和人居環(huán)境得到改善。
五年來，我們始終堅持保障改善民生、促進社會和諧不懈怠。以民生工程為抓手，突出抓好城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)、住房、低保、醫(yī)保等事關(guān)群眾切身利益的民生實事，2007年以來，各項民生工程累計投入50多億元，受益城鄉(xiāng)居民260多萬人。積極發(fā)展社會事業(yè)，著力提高公共服務(wù)均等化水平，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電、計生等各項事業(yè)取得新進步。民主政治建設(shè)進一步加強，各級人大、政協(xié)職能不斷強化，各民主黨派和人民團體作用進一步發(fā)揮。宣傳思想工作和新聞輿論工作有效加強，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。依法治市工作和“平安宣城”建設(shè)扎實推進，社會安全感位居全省前列。社會管理創(chuàng)新取得突破，形成四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)。雙擁、國防動員、老干部和民族宗教等工作進一步加強。社會大局穩(wěn)定，團結(jié)和諧的局面不斷鞏固。
五年來，我們始終堅持優(yōu)化政治生態(tài)、抓好黨的建設(shè)不放松。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動扎實開展，各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到加強，廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。確立“干部從干事中來、到干事中去”的用人導(dǎo)向，干部人事制度改革不斷深化，競爭性選拔干部辦法逐步完善，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評體系基本建立?？h鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，干部教育培訓(xùn)和人才工作取得新進展，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強?；鶎狱h建創(chuàng)新不斷深入，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。認真開展查治“六癥”、民主考評百名科長、網(wǎng)絡(luò)政民互動、千名干部下基層等