黨旗高揚(yáng)譜新篇，凝心聚力促發(fā)展?；仨^(guò)去，全市黨的建設(shè)在改革創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)，在圍繞中心服務(wù)大局中不斷前進(jìn)，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，廣大黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用充分發(fā)揮。特別是近五年來(lái)，全市各級(jí)組織部門(mén)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。牢固樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，把干部的德放在首要位置，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別注重選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。健全干部監(jiān)督工作制度體系，加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)，形成了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
緊緊圍繞發(fā)展選干部、配班子，著眼于推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的需要，選拔配備具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的同志，進(jìn)一步加強(qiáng)金融和經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持在完成重大任務(wù)、解決復(fù)雜矛盾中考察識(shí)別干部，重用經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意。
推廣競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，增強(qiáng)公開(kāi)選拔的公正性和透明度，全市共公開(kāi)選拔32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、138名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為各級(jí)班子注入了新的活力。以市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆為契機(jī)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，切實(shí)加大干部交流力度，認(rèn)真落實(shí)年輕干部、女干部、黨外干部配備要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
深化干部人事制度改革，努力打造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍
大力實(shí)施以“六公開(kāi)”(公開(kāi)推薦、公開(kāi)選拔、公開(kāi)選調(diào)、公開(kāi)選聘、公開(kāi)選派、公開(kāi)選崗)為主要內(nèi)容的干部工作“陽(yáng)光工程”，積極推進(jìn)以“大交流”為主要內(nèi)容的干部工作“活力工程”，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機(jī)關(guān)科級(jí)公務(wù)員大交流，促進(jìn)了干部資源的合理配置，提高了選人用人公信度，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。
逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，先后在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和432個(gè)村黨組織實(shí)行了直選。2006年以來(lái)，在全省率先開(kāi)展了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，制定了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，提高了干部考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。
2006年，在全省率先建設(shè)了“干部在線學(xué)習(xí)中心”，開(kāi)設(shè)了政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、人文社會(huì)等180多門(mén)精品課程，組織全市5060名副科級(jí)以上干部參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，提高了教育培訓(xùn)實(shí)效。2007年在新加坡舉辦公共行政與經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)題培訓(xùn)班。2009年開(kāi)辦了“敬亭大講壇”，目前已邀請(qǐng)8位國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)宣講學(xué)，拓寬了干部視野，更新了發(fā)展觀念。組工干部的自身素質(zhì)不斷加強(qiáng)。2006年以來(lái)，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、和諧型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓組織部門(mén)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。2007年，在全市組織系統(tǒng)開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”活動(dòng)。2009年以來(lái)，深化拓展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)載體，扎實(shí)開(kāi)展組織部長(zhǎng)下基層活動(dòng)，組工干部思想政治素質(zhì)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)年輕干部實(shí)踐鍛煉，定期選派優(yōu)秀年輕干部到標(biāo)準(zhǔn)集鎮(zhèn)、社區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)掛職鍛煉，到江浙發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，安排新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任信訪專(zhuān)員。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)共安排1400多名干部到基層掛職、任職、參與重大專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)或重點(diǎn)工程建設(shè)。
大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定實(shí)施宣城市人才發(fā)展規(guī)劃，完善了人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、激勵(lì)等相關(guān)配套政策，設(shè)立了“宣城市突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，開(kāi)展拔尖人才、十佳科技工作者、人才工作先進(jìn)單位評(píng)選和“百高聯(lián)百企、科普進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)人才奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
注重抓基層打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)
不斷完善黨的基層組織體系。全市共有572個(gè)村設(shè)立了黨總支(黨委)，占村總數(shù)的76.4%，設(shè)置專(zhuān)業(yè)黨組織281個(gè)、農(nóng)村社區(qū)黨支部88個(gè)、流動(dòng)黨組織66個(gè)，特色黨組織168個(gè)，2772家