宣城市政協(xié)第二屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報告（摘要）
宦朝東
一、五年來提案征集辦理情況
二屆政協(xié)以來，全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，密切關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和社會熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，積極運用提案的形式履行職責(zé)。五年來，共提交提案779件，其中，委員提案716件，各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體提案58件，界別、小組提案3件，政協(xié)專門委員會提案2件，參與提出提案委員1723人次。經(jīng)審查立案519件。按類別分，經(jīng)濟建設(shè)方面225件，教科文衛(wèi)體方面153件，政治法律、勞動人事和社會保障方面126件，政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教方面15件。我們將519件提案和260件意見建議分別交55家單位和部門辦理，截止2010年9月，519件提案和260件意見建議已全部辦理完畢。這些提案多數(shù)具有較強的針對性、前瞻性、可行性，在協(xié)助黨委和政府實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，促進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)又好又快發(fā)展，維護廣大人民群眾的根本利益方面，發(fā)揮了重要作用。
五年來，提案質(zhì)量穩(wěn)步提高，提案辦理富有成效，提案工作規(guī)范有序，主要有以下特征：
?。ㄒ唬﹪@第一要務(wù)，著力服務(wù)科學(xué)發(fā)展
委員們結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，把促進科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，就加強招商引資、新型工業(yè)化、打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等方面提出了大量有價值的意見和建議，受到了有關(guān)部門的高度重視。如《建立和完善科學(xué)、規(guī)范、持續(xù)性的招商引資平臺》、《全力搶抓“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的重大機遇》等提案，特別是面對金融危機提出的《積極應(yīng)對、突出重點、出臺措施，牢牢把握國家擴大內(nèi)需機遇》提案，得到了市政府的高度認(rèn)可。
（二）情系民生，努力構(gòu)建和諧宣城
以人為本，情系民生，反映民意，排解民憂，是委員提案的一個顯著特點。如《關(guān)于進一步加強宣城市城東聯(lián)圩城市防洪排澇體系建設(shè)和管理》、《關(guān)于加快我市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的建議》、《關(guān)于要求在我市大力開展政府購買公益性崗位的建議》等提案的有效辦理落實，為保障人民生命財產(chǎn)安全、促進就業(yè)和推進和諧宣城的建設(shè)作出了積極貢獻。
（三）傾情“三農(nóng)”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
關(guān)注“三農(nóng)”問題，積極推進新農(nóng)村建設(shè)是委員提案的熱點。如《加強農(nóng)村特困老人生活保障的建議》，在市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和親自督辦下，承辦單位加強了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，制定出臺了《宣城市困難群眾臨時生活救助實施意見》，截止2010年10月，對全市1.7萬余農(nóng)村五保對象實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，年度五保供養(yǎng)經(jīng)費提前全部兌現(xiàn)?！蛾P(guān)于加強農(nóng)業(yè)水資源維護的建議》交辦后，承辦單位積極爭取中央和省級資金，通過項目建設(shè)，水資源環(huán)境得到改善。
?。ㄋ模╆P(guān)注社會事業(yè)，推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展
關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展，歷來是政協(xié)委員提案的一大特點。二屆政協(xié)委員提案中有不少提案涉及我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、教育均衡發(fā)展、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和公共衛(wèi)生體系建設(shè)等。如《關(guān)于設(shè)立“中國文房四寶之鄉(xiāng)”標(biāo)識的建議》、《關(guān)于擴大宣城市第十二中學(xué)教學(xué)用地》、《關(guān)于盡快建立和實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度》等提案，市委、市政府高度重視，各承辦單位更是積極采納意見和建議，不斷完善相關(guān)工作機制，全面推進宣城社會文化教育事業(yè)的和諧發(fā)展。
?。ㄎ澹╆P(guān)注機制創(chuàng)新，破解發(fā)展難題
在機制創(chuàng)新方面，金融體制改革和機關(guān)效能建設(shè)是委員們重點關(guān)注的問題。如《盡快組建宣州農(nóng)村合作銀行》、《關(guān)于加大金融部門對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持力度》、《把改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率落到實處》等提案，各承辦單位根據(jù)這些意見和建議，建立并完善一系列制度和實施方案，提高了金融部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識和水平，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)及效能建設(shè)考評機制的完善。