胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作了重要講話，提出要抓好的四項(xiàng)重點(diǎn)工作中，首要的是加快體制機(jī)制創(chuàng)新。在創(chuàng)新體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破，才能為文化生產(chǎn)力的解放和發(fā)展消除體制機(jī)制障礙，才能切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展的活力。
在創(chuàng)新體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破，就要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，我省文化體制改革之所以不斷深入、不斷取得新成效,就是解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新的結(jié)果。不等不靠、主動(dòng)改革，充分發(fā)揮敢為人先、敢闖敢試精神，自主試點(diǎn)，強(qiáng)力突破，積極探索和推進(jìn)文化體制改革，提前完成了文化體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。但也要看到，文化領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)形成的思維慣性還沒(méi)有從根本上得到改變，已經(jīng)轉(zhuǎn)企的文化單位大多還沒(méi)有成為合格市場(chǎng)主體，還需要一個(gè)在市場(chǎng)中探索和適應(yīng)的過(guò)程。解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，必須進(jìn)一步解放思想，在突破體制機(jī)制“瓶頸”上下狠功夫，在創(chuàng)新體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。
在創(chuàng)新體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破，就要主攻重點(diǎn)領(lǐng)域。要加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)已轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，培育自主經(jīng)營(yíng)、富有活力的文化市場(chǎng)主體，打造一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，推動(dòng)形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持以公有制為主體，鼓勵(lì)和支持非公有制資本以多種形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要繁榮城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，培育各類(lèi)文化產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，完善現(xiàn)代流通體制，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，加快培育大眾性文化消費(fèi)市場(chǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。要加快推進(jìn)文化管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，健全文化法律法規(guī)和政策體系，完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，努力做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。
在創(chuàng)新體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破，就要形成改革合力。配套改革的完善程度,直接影響著文化體制改革的進(jìn)度和深度，只有充分協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，才能保證文化體制改革順利進(jìn)行、深入推進(jìn)，使改革的過(guò)程成為推動(dòng)發(fā)展、增強(qiáng)活力的過(guò)程。要制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新、引進(jìn)文化人才等方面的政策措施，形成推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的政策體系；進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建立健全“一業(yè)一策”的產(chǎn)業(yè)配套扶持政策體系。特別是要制定和完善文化投入扶持政策，一方面加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保對(duì)文化建設(shè)的財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)、足額到位，并要制度化、剛性化；另一方面制定土地征用、規(guī)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等政策，最大限度地吸引、鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)成分投資文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其盡快做大做強(qiáng)。
體制活則全盤(pán)活，機(jī)制優(yōu)則發(fā)展快。文化體制改革是一場(chǎng)深刻的制度革命，只要在著力構(gòu)建有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上狠下功夫，方向上清晰明確、行動(dòng)上堅(jiān)定不移，就能推進(jìn)文化體制改革實(shí)現(xiàn)新突破、再鑄新輝煌。