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構(gòu)建科學(xué)發(fā)展體制機制 推動文化大發(fā)展大繁榮

來源: 作者: 發(fā)表時間:08-19 00:21

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。

    文化是國家的血脈和靈魂,是民族凝聚力、創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國力競爭的重要因素,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

  從2002年11月黨的十六大作出深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,到2010年7月胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時提出“順應(yīng)時代要求深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”,兩個重要的時間節(jié)點,勾勒出我國深化文化體制改革的清晰脈絡(luò)。

  8年來,我國文化體制經(jīng)歷了一場波瀾壯闊的深刻變革。與此同時,一幕更加精彩的深化文化體制改革的大戲正整裝上演……

  加快文化發(fā)展,深化體制改革——

  黨中央的一系列重大決策,為新的歷史時期深化文化體制改革,加快文化事業(yè)發(fā)展指明方向

 ?。玻埃埃衬暌郧?,我國電影產(chǎn)量一直徘徊在100部以下,2009年則達(dá)到456部,成為世界第三大電影生產(chǎn)國;2010年,影片《唐山大地震》上映17天,票房達(dá)5.32億元,創(chuàng)造了國產(chǎn)電影最高票房紀(jì)錄。

  從2002年到2010年,站在文化體制改革風(fēng)口浪尖的電影產(chǎn)業(yè)描繪了一條華麗的上升曲線,成為8年來文化體制改革成就的一個縮影。

  同經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、教育體制改革、科技體制改革等一樣,文化體制改革與改革開放相伴相生——1979年,廣州出現(xiàn)第一家音樂茶座,市場力量開始向傳統(tǒng)文化領(lǐng)域滲透;1988年,國務(wù)院相關(guān)部門陸續(xù)頒布文化市場管理法規(guī),文化市場的概念得以確立;2000年,“文化產(chǎn)業(yè)”一詞被正式寫入中央文件……

  但長期以來,制約文化發(fā)展的一個重要因素,就是把公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相混淆,政府統(tǒng)包統(tǒng)攬。應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足,應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府,束縛了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 ?。玻埃埃材辏保痹?,黨的十六大報告厘清了兩者之間的關(guān)系,首次提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”“根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,推進(jìn)文化體制改革”。

  2003年6月,包括深圳在內(nèi)的9個地區(qū)和35個文化單位成為文化體制改革試點。試點地區(qū)和單位積極培育市場主體、深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立市場體系。

 ?。玻埃埃的昴甑祝泄仓醒?、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。2006年3月,中央召開全國文化體制改革工作會議,新確定了全國89個地區(qū)和170個單位作為文化體制改革試點。文化體制改革在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上,走上全面推開的新里程。

  2006年9月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》,對“十一五”時期文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、目標(biāo)任務(wù)作出全面闡述,對進(jìn)一步加快文化建設(shè)、推動文化體制改革作出部署。

 ?。玻埃埃纺辏保痹拢h的十七大從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,提出興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。

  隨后,我國文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高。據(jù)國家統(tǒng)計局的報告,2008年,我國文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7630億元,比2004年增加了4190億元;文化產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于同期GDP的2.43%,比2004年提高了近0.3個百分點。

 ?。玻埃埃鼓辏吩?,我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一重要產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

  兩個月后,拍攝了眾多“商業(yè)大片”的華誼兄弟傳媒股份有限公司創(chuàng)業(yè)板上市申請獲證監(jiān)會批準(zhǔn)通過,成為內(nèi)地第一家成功上市的影視制作公司。雖然這是資本市

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