去年以來，宣城市探索建立以公開推薦、公開選拔、公開選調(diào)、公開選聘、公開選派、公開選崗和市直單位科長交流輪崗為主要內(nèi)容的“六公開大交流”干部選拔任用工作新機(jī)制，大大激發(fā)了干部隊伍的活力。
隨著33名科級公務(wù)員陸續(xù)轉(zhuǎn)任交流到新的工作崗位，宣城市直機(jī)關(guān)科長“輪崗”工作日前塵埃落定。作為2009年該市人事制度改革的“壓軸大戲”，干部輪崗因其可能引發(fā)的“鯰魚效應(yīng)”而備受關(guān)注。
精選人才“六公開”
“深化干部人事制度改革，建立科學(xué)規(guī)范的干部人事制度，是防止和克服用人上的不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的治本之策。 ”宣城市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。探索建立“六公開大交流”干部選任新機(jī)制，正是從實際出發(fā)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點問題和干部群眾關(guān)心的熱點問題的創(chuàng)新舉措。
提高干部工作的透明度、公開性和公信力，對于增強(qiáng)干部隊伍活力，促進(jìn)社會和諧具有一定的現(xiàn)實意義。 “把黨的干部政策交給干部群眾，把選人用人的標(biāo)準(zhǔn)交給干部群眾，公開推薦產(chǎn)生初始提名，才能做到群眾公認(rèn)、陽光選人。 ”2月4日上午，宣城市委組織部政策研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
選人用人，群眾也有“話語權(quán)”，在宣城市轟轟烈烈開展的科長“趕考”中得以充分體現(xiàn)。著眼于消除科長因不作為、緩作為、亂作為造成的“中梗阻”現(xiàn)象，該市從2008年開始在全省率先實施“百名科長民主考評”活動，對表現(xiàn)突出的前10名科長給予表彰獎勵和提拔重用。2009年，經(jīng)過社會各界公開測評，分別名列第一和第二名的市公安局出入境管理科科長章利群和市農(nóng)村公路管理局副局長錢邦青順利晉升。
為規(guī)范初始提名，該市通過召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，一人一票，民主推薦了8名縣(市、區(qū))黨政正職和20名調(diào)研員初始提名人員，讓公開推薦不走過場。為讓更多的優(yōu)秀年輕干部“找到感覺”，2009年，該市拿出10個副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行“公選”，采取外聘考官、全程差額、信息公布等創(chuàng)新方式，讓選拔過程全程公開透明。從公選出來的宣城市團(tuán)市委副書記潘麗華已經(jīng)在新崗位工作4個多月，她告訴記者，公開選拔讓她受益很多，既感到壓力，更增了動力。
人盡其才增活力
在推動科學(xué)發(fā)展的過程中，宣城市認(rèn)識到要爭先進(jìn)位，加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情、勇氣、本領(lǐng)和信心。 “人盡其才，還要人崗相適。 ”為此，該市通過公開選調(diào)市直機(jī)關(guān)工作人員、公開選聘大學(xué)生“村官”、公開選派干部到基層鍛煉、軍轉(zhuǎn)干部公開選崗，做到干部“有為才有位”。
從安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，按照“人地相宜”、“人村對接”原則，湯恒云被公開選聘到家鄉(xiāng)宣州區(qū)澄江辦事處花園村擔(dān)任支書助理，一年半來，她很快進(jìn)入角色，積極協(xié)助村“兩委”跑項目發(fā)展經(jīng)濟(jì)，投資3000多萬元的社區(qū)服務(wù)中心和失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)中心項目預(yù)計春節(jié)之后都能動工。湯恒云是該市87名大學(xué)生“村官”之一，2008年以來，他們扎根基層，人盡其才，成為建設(shè)新農(nóng)村的一支有生力量。
針對機(jī)關(guān)干部歷練不多、實際經(jīng)驗不足的現(xiàn)狀，該市建立選派機(jī)關(guān)干部到基層掛職制度，讓平時表現(xiàn)優(yōu)秀、具有培養(yǎng)潛力、愿意鍛煉提高的干部選出來、派下去，主要派到城鄉(xiāng)基層、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和信訪部門，成效明顯。其中，該市選派87名干部到市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市政建設(shè)用地征收辦公室?guī)椭ぷ鳎舱猩桃Y3.2億元，完成征地任務(wù)9490畝；選派196名干部定點幫扶非公企業(yè)，爭取項目76個，協(xié)助融資1.3億元。
與此同時，為提高軍轉(zhuǎn)安置工作的規(guī)范化、制度化水平，充分發(fā)揮軍轉(zhuǎn)干部的作用，該市采用“量化計分、順序選崗”辦法，讓軍轉(zhuǎn)干部公開選崗，先后妥善安置57名軍轉(zhuǎn)干部。針對一些干部多年沒有“挪過窩”，經(jīng)歷單一，導(dǎo)致視野不寬、進(jìn)取意識減弱等問題，該市高調(diào)啟動市直單位科長“大輪崗”活動，讓這些壓力不大、動力不足的公務(wù)員，在新崗位再立新功。
深化改革不懈怠
以“六公開大交流”為主要內(nèi)容的“陽光選任”工作，推動“人人能干事、人人想干事、人人干成事”，有力地提升了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的執(zhí)行力，為該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。
初步統(tǒng)計，2009年該市實現(xiàn)生產(chǎn)總值432.8億元，同比增長13.6%，增幅居全省第6位；財政總收入60.4億元，增長25.9%，增幅居全省第5位；固定資產(chǎn)投資600.8億元，總量居全省第4位，增長44.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13302元，增長12.6%，增幅居全省第1位；預(yù)計農(nóng)民人均純收入5700元，增長12%，高于全省1200元