（2010年2月1日）
建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是黨中央、國務(wù)院從全局出發(fā)，促進(jìn)中部地區(qū)掘起、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加速倔起進(jìn)程具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為認(rèn)真實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，全面推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）建設(shè)，特作如下決定。
一、明確指導(dǎo)思想，增強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)的使命感
建設(shè)示范區(qū)必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，擴(kuò)大開放，著力深化泛長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；著力促進(jìn)創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；著力推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)；著力推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生。各地、各部門特別是示范區(qū)各市、縣（市、區(qū)，下同）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造承接環(huán)境，做好轉(zhuǎn)移文章，發(fā)揮示范效應(yīng)，按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展”的戰(zhàn)略步驟，努力把皖江城市帶建設(shè)成為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，中部地區(qū)掘起的重要增長(zhǎng)極、全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
二、堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)迫切需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，積極吸納資本、技術(shù)、人才、品牌等要素，大力振興汽車、家電、裝備制造、冶金、化工、非金屬材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向，著力培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物技術(shù)、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快提升物流、金融、文化、服務(wù)外包、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。編制出臺(tái)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，構(gòu)建“一軸雙核兩翼”的產(chǎn)業(yè)空問布局，形成合理分工、有序承接、錯(cuò)位發(fā)展的新格局。
三、加快園區(qū)建設(shè)，打造功能完善的產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)
各開發(fā)園區(qū)要根據(jù)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和能源、環(huán)保、物流、通關(guān)等公共配套和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類要素向園區(qū)集聚，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成。依托中心城市，突破行政區(qū)域制約，跨江發(fā)展，南北聯(lián)動(dòng)。適時(shí)啟動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與沿海地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、龍頭企業(yè)的合作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，探索合作共建模式，建立互利共贏的利益分享機(jī)制。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升合肥、蕪湖、安慶等區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)能力，支持各縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成以區(qū)域中心城市為核心、中小城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)示范區(qū)發(fā)展的支撐能力
加快皖江城市帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力構(gòu)建與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體系。加快鐵路建設(shè)步伐，完善外通內(nèi)暢的公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)通江達(dá)海的內(nèi)河運(yùn)輸體系。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加快與長(zhǎng)三角地區(qū)在電子政務(wù)、電子商務(wù)、信用建設(shè)等領(lǐng)域的對(duì)接。加強(qiáng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)，引進(jìn)、培育骨干物流企業(yè)，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提高供電、供水、供氣能力，加強(qiáng)水利建設(shè)，優(yōu)化水資源配置和合理利用，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供水資源保障。
五、加大引資力度，提升對(duì)外開放水平
緊緊把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)，大力宣傳示范區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃重大招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接和集群式發(fā)展。加強(qiáng)與滬蘇浙的橫向聯(lián)合，搭建合作平臺(tái)，拓寬合作領(lǐng)域，擴(kuò)大合作成果。進(jìn)一步加強(qiáng)面向珠三角、環(huán)渤海、海峽西岸和港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資和市場(chǎng)開拓。進(jìn)一步密切與中西部地區(qū)合作，吸引中西部的企業(yè)在示范區(qū)落戶發(fā)展。擴(kuò)大與歐美、日韓、東盟等國家和地區(qū)的交流與合作，著力引進(jìn)世界５００強(qiáng)等知名企業(yè)，提高利用外資的質(zhì)量和水平。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。
六、拓寬融資渠道’完善金融服務(wù)體系
設(shè)立示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極爭(zhēng)取央投資，整合各類專項(xiàng)資金，壯大各級(jí)政府