飛地經(jīng)濟是當前皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設中的“亮點”，也是“難點”。說“亮點”，是因為飛地經(jīng)濟不僅有利于產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更有利于實現(xiàn)區(qū)域分工合作和互動發(fā)展。說“難點”，飛地經(jīng)濟是區(qū)對區(qū)的產(chǎn)業(yè)族群轉(zhuǎn)移，與現(xiàn)有的點對點的項目轉(zhuǎn)移大相徑庭。因此，飛地經(jīng)濟的牽涉面非常廣，特別是在一些重大問題上，如大面積土地運用和利益分配上需要上級或更上一級管理層的介入與協(xié)調(diào)。此外，思想觀念和文化差異也會在一定程度上制約飛地經(jīng)濟的發(fā)展。
就宣城來講，如何破難化易，讓飛地經(jīng)濟真正飛起來？我認為，首先，是要借助上海世博平臺，宣傳好我市發(fā)展飛地經(jīng)濟的核心優(yōu)勢，如充沛的水、電、氣、礦；質(zhì)優(yōu)價廉的大宗農(nóng)副產(chǎn)品；良好的生態(tài)環(huán)境和投資軟環(huán)境等。其次要運用好先行先試政策，大膽創(chuàng)新?？梢钥紤]編制“大小飛”規(guī)劃。所謂“大飛”就是謀劃一個省際“飛地”，爭取擠入省集中區(qū)規(guī)劃。理由是，我市與長三角諸多城市有著長期穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作伙伴關系，加上有３６５公里的省際（包括陸際和水際）邊界線，選址條件非常寬松，能夠滿足多種需求；再說，省際間飛地經(jīng)濟在全國還不多見，現(xiàn)有的江蘇模式也好，廣東模式也好都是省內(nèi)模式。為此，在中東部之間的宣城市設立一個省際飛地，完全符合國務院《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃示范區(qū)規(guī)劃》精神。所謂“小飛”就是市級飛地，由市縣級政府運作，有條件的邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可試水。此外，還要利用好稅收分配、政績考核等機制，鼓勵市內(nèi)項目“互飛”。
○新聞詞典
“飛地經(jīng)濟”：是指發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)雙方政府打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”方的資金和項目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業(yè)基地，通過規(guī)劃、建設、管理和稅收分配等合作機制，從而實現(xiàn)互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的經(jīng)濟模式。