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首個以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃——《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,是2010年國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃?!兑?guī)劃》的頒布實(shí)施,鼓舞著正在搶抓機(jī)遇、奮力崛起的安徽人民。
驅(qū)車皖江兩岸,一個個火熱的建設(shè)場景撲面而來,一個個探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體實(shí)踐正在安徽大地、皖江兩岸生動演繹,建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的號角在長江兩岸已經(jīng)吹響。首個以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃——《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,是2010年國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃?!兑?guī)劃》的頒布實(shí)施,鼓舞著正在搶抓機(jī)遇、奮力崛起的安徽人民。
“一年打基礎(chǔ)、三年見成效,五年大發(fā)展。”2月2日上午,安徽省委、省政府隆重召開推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)動員大會,排出時間表,繪就新藍(lán)圖。今年全面啟動示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作,計(jì)劃到2013年,示范區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的品牌基本確立,初步形成科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制,到2015年,《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)全面完成,皖江城市帶地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入比2008年翻一番以上,人均生產(chǎn)總值超過全國平均水平;城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%。到2020年,以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善,自主創(chuàng)新能力居全國前列,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,社會文明和諧,人民生活富裕,與長三角分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化發(fā)展,成為全國有重要影響的城市帶。
致力建成——
合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū),全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地
沿江一望,安徽的長江流域,城鎮(zhèn)星羅棋布,皖江城市帶早已呼之欲出。合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市和六安市的金安區(qū)、舒城縣兩個縣區(qū),國土面積占安徽的一半左右、人口占安徽省的45%,而地區(qū)生產(chǎn)總值占到66%,擁有安徽七成左右規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),占據(jù)2/3的工業(yè)總產(chǎn)值,馬鞍山鋼鐵、蕪湖奇瑞、銅陵有色、安慶石化等大型企業(yè)“頂天立地”、聞名遐邇,更有機(jī)械設(shè)備、建材、家電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等分布各地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。皖江城市帶更是與長三角形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生圈,加工產(chǎn)品一半以上為長三角配套,汽車、家電等產(chǎn)業(yè)所需零部件一半以上來自長三角。僅2009年,皖江城市帶實(shí)際利用長三角地區(qū)的資金達(dá)到1600多億元,占皖江地區(qū)利用省外資金的六成,長三角地區(qū)有14000多家企業(yè)已在安徽投資。
2008年初,胡錦濤總書記視察安徽省時指出,“安徽要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢,積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工,主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作?!必瀼芈鋵?shí)胡錦濤總書記的講話精神,安徽省委、省政府對如何參與泛長三角發(fā)展分工、抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行積極謀劃,提出設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以推進(jìn)泛長三角區(qū)域合作的構(gòu)想,這與黨中央、國務(wù)院的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合。
“融入長三角,聯(lián)接中西部,把皖江地區(qū)加快建設(shè)成長三角拓展發(fā)展空間的優(yōu)選區(qū),撐起長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),引領(lǐng)中部地區(qū)崛起的重要增長極?!卑不帐“l(fā)展和改革委員會主任沈衛(wèi)國介紹,在這樣戰(zhàn)略定位下,皖江地區(qū)將致力建設(shè)成“合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū),全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地?!?/FONT>
圍繞新的戰(zhàn)略定位和目標(biāo),皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將主攻六個方面:深化泛長三角分工合作,推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展;打造產(chǎn)業(yè)承接平臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;探索科學(xué)承接新途徑,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;促進(jìn)創(chuàng)新資源整合,完善自主創(chuàng)新體系,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力;推進(jìn)資源集約節(jié)約利用,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù);促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,保障和改善民生。
精心打造——
功能完善的產(chǎn)業(yè)承接平臺、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
“開發(fā)沿江一條線,保護(hù)腹地一大片。建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū),創(chuàng)新園區(qū)合作共建機(jī)制,精心打造功能完善的產(chǎn)業(yè)承接平臺、構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!卑不帐☆I(lǐng)導(dǎo)如此動員。
“一軸雙核兩翼”空間發(fā)展格局的構(gòu)想成為示范區(qū)大手筆設(shè)計(jì),為“皖江”騰飛點(diǎn)燃了“助推器”,即依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以沿長江一線為發(fā)展軸,推進(jìn)安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山六市合理分工,構(gòu)筑沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸;以合肥、蕪湖兩市為雙核,充分發(fā)揮區(qū)域中心城市的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化城市綜合功能,提升產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新能力,著力打造示范區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)集聚核;以滁州和宣城為兩翼,充分發(fā)揮兩市毗鄰長三角地區(qū)等優(yōu)勢,形成示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。推動皖江各