統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。它不僅反映了以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，而且其實(shí)踐內(nèi)涵——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等，涉及中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的各種重大關(guān)系，蘊(yùn)涵了現(xiàn)代化建設(shè)的多重規(guī)律，從特定角度反映了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。
首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展從發(fā)展格局方面反映了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的規(guī)律性，是對(duì)工業(yè)化發(fā)展規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。這一規(guī)律的內(nèi)在邏輯是：在現(xiàn)代化進(jìn)程的初始階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要支持工業(yè)和城市先行一步，否則工業(yè)化難以起步發(fā)展；而當(dāng)工業(yè)和城市發(fā)展到一定階段時(shí)，工業(yè)和城市則需要反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，否則二元結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致發(fā)展的某種停滯。這一規(guī)律還被概括為“兩個(gè)趨向”：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這一規(guī)律與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)的規(guī)律相關(guān)聯(lián)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，如果不適時(shí)反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)民消費(fèi)能力不足，直接限制消費(fèi)拉動(dòng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡，妨礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從社會(huì)學(xué)角度看，城鄉(xiāng)和區(qū)域差距的拉大，導(dǎo)致貧富懸殊和社會(huì)矛盾，影響現(xiàn)代化的進(jìn)程。進(jìn)一步的，從哲學(xué)角度看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展體現(xiàn)了工業(yè)化、城市化進(jìn)程中工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村的某種統(tǒng)一性。不論是通過工業(yè)化帶動(dòng)使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と耍€是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨著資金投入、生產(chǎn)技術(shù)、資源配置發(fā)生變化而轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抑或?qū)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，都從不同角度反映了這種統(tǒng)一性。中共17大報(bào)告提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是在中國具體條件下對(duì)這一規(guī)律的運(yùn)用。
其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家，是從發(fā)展方式的角度反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的客觀規(guī)律，包含了對(duì)當(dāng)代工業(yè)化發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)層面上：
——經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與演進(jìn)。投資與消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，其協(xié)調(diào)性要求不僅源于微觀經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)均衡規(guī)律，而且源于宏觀經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系規(guī)律。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中生產(chǎn)與消費(fèi)的相互協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)兩大部類之間相互依存，相互制約，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)資料的供求之間、消費(fèi)資料的供求之間均應(yīng)保持平衡?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論對(duì)投資與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證和模式分析，強(qiáng)調(diào)了兩者協(xié)調(diào)的必然性、結(jié)構(gòu)模式的某種一般性，以及在不同階段的具體體現(xiàn)。這些研究通過經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析和資本邊際收益遞減表明，在投資與消費(fèi)的關(guān)系中需要保持較高的消費(fèi)率。中共17大提出的堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)際體現(xiàn)了這種結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)規(guī)律的客觀要求。特別的，根據(jù)波特的研究，致力于競爭優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)演進(jìn)。這一演進(jìn)突出地表明，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要不僅因?yàn)樗鼊?chuàng)造了更高的生產(chǎn)率，而且還因?yàn)樗軌蛲瑫r(shí)改變需求和投資的結(jié)構(gòu)，在更高層面更新了經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的結(jié)構(gòu)關(guān)系，顯示了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制。因此，中共17大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為中國發(fā)展戰(zhàn)略的核心有其客觀規(guī)律的基礎(chǔ)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長具有內(nèi)在聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長，而經(jīng)濟(jì)增長也在一定程度上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化受人均國民收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)等因素的影響。當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和演進(jìn)與創(chuàng)新有特別關(guān)系。第一、二、三產(chǎn)業(yè)、特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新直接關(guān)聯(lián)，后者直接促成了新的產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)，改變了資本投入邊際效益遞減的情形。同時(shí)，與創(chuàng)新相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的增長比較平穩(wěn)，有助于減輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引起的周期性振蕩，提高了經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性。第一、二產(chǎn)業(yè)日益需要服務(wù)業(yè)的支撐和推動(dòng)，后者通過分工協(xié)作和信息化大大降低了交易成本，提高了經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的效率。所以，17大報(bào)告提出經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，是在認(rèn)識(shí)和把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和演進(jìn)規(guī)律基礎(chǔ)上作出的重要選擇。
——資源結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與演進(jìn)。與創(chuàng)新帶來的動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)相一致，經(jīng)濟(jì)增長必然由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。資源結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與升級(jí)不僅將減輕資源環(huán)境壓力，而且將逐步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)遞增要素的作用。
第三，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展既反映了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的一般內(nèi)在關(guān)聯(lián)，也反