貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,客觀上要求要有與之相適應(yīng)、相配套的評價(jià)體系做保證,進(jìn)而規(guī)范和引導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)始終沿著科學(xué)的道路向前發(fā)展。
從部隊(duì)現(xiàn)狀看,隨著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入,各級在進(jìn)行科學(xué)決策,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、組織完成各項(xiàng)任務(wù)等方面成效明顯,但工作指導(dǎo)隨意性、盲目性還一定程度存在,“五多”現(xiàn)象也還不少,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)依法治軍意識不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、任感覺、憑好惡抓工作,熱衷于花花點(diǎn)子和表面文章。諸如此類問題在直接影響部隊(duì)建設(shè)正常發(fā)展和戰(zhàn)斗力生成的同時(shí),也告誡我們:科學(xué)發(fā)展必須要有一整套包括不同層面、不同側(cè)面、涵蓋全局的科學(xué)評價(jià)體系作保證,進(jìn)而達(dá)到規(guī)范、量化的目的,確保發(fā)展的科學(xué)性和持久性。
建立和制定科學(xué)評價(jià)體系,就是把貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為一系列可評價(jià)的客觀標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序和步驟,并以此來檢驗(yàn)建設(shè)發(fā)展的績效,包括科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系、方法體系和程序體系。科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系,是在對評價(jià)對象科學(xué)分析基礎(chǔ)上,形成的定量或定性化決策指標(biāo)體系系統(tǒng)。規(guī)范評價(jià)對象的優(yōu)與劣、好與差,客觀上需要定量或定性的尺度來衡量,從而進(jìn)行綜合評定并得出結(jié)論。建立完善的科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系,需要解決現(xiàn)有指標(biāo)體系中不客觀、不完善、不系統(tǒng)的問題。科學(xué)評價(jià)方法體系,包括如何確定評價(jià)主體即參評人員和采取何種方法進(jìn)行評價(jià)兩個(gè)方面。不同的評價(jià)主體對評價(jià)結(jié)論的公認(rèn)度將產(chǎn)生不同效果,不同的評價(jià)方法同樣也會產(chǎn)生有差異的評價(jià)結(jié)論。必須在科學(xué)歸類和系統(tǒng)整合基礎(chǔ)上,確保同一類評價(jià)主體參與和運(yùn)用同一種方法來評價(jià)同一類對象,從而構(gòu)建形成科學(xué)的評價(jià)方法體系。建立完善科學(xué)評價(jià)程序體系,還要在評價(jià)的程序、步驟上加以約束和規(guī)范。只有把科學(xué)評價(jià)體系所包含的指標(biāo)體系、方法體系和程序體系等內(nèi)在價(jià)值調(diào)動起來,充分發(fā)揮三者的客觀性、互動性和規(guī)范性的作用,才能真正確保評價(jià)體系更加科學(xué)。
建立和應(yīng)用好科學(xué)的評價(jià)體系,是確保部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展的基本保證。為此,就要在科學(xué)制定上下功夫。既然是科學(xué)評價(jià)體系,那么,既要客觀,又要全面,既要準(zhǔn)確,又要權(quán)威,它既涵蓋部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的方方面面,又貫穿建設(shè)發(fā)展的全過程。特別需要強(qiáng)調(diào)的,就是切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)決策這一重要環(huán)節(jié)納入到科學(xué)評價(jià)體系中,重源頭、抓關(guān)鍵,使科學(xué)決策、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)思維真正成為各級深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求;努力加大籌劃設(shè)計(jì)和綜合集成力度,認(rèn)真對過去松散的、孤立的評價(jià)方式進(jìn)行梳理,吸取合理的,除去不合理的,補(bǔ)充遺漏的,使評價(jià)體系更全面,更規(guī)范、更科學(xué)、更簡明,真正成為指導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)的硬性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。體系制定本身也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐過程,應(yīng)尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律,按照循序漸進(jìn)、逐步完善的原則,立足當(dāng)前,放眼未來,從點(diǎn)上著手,實(shí)施板塊聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)體系層面的和未來發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系,保持在一定時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定有效??茖W(xué)評價(jià)體系一旦建立之后,就具有不可替代的權(quán)威性。只有充分體現(xiàn)評價(jià)體系的剛性作用,才能確保評價(jià)體系的有效運(yùn)行和持久的生命力,推動部隊(duì)建設(shè)不斷沿著科學(xué)軌跡發(fā)展。