雪源 攝
自新中國(guó)成立以來(lái)，中央歷代領(lǐng)導(dǎo)人，各級(jí)黨和政府始終高度關(guān)注兒童事業(yè)，高度重視兒童各項(xiàng)權(quán)利的落實(shí)，并為此而頒布了一系列法律法規(guī)。中國(guó)兒童的入學(xué)率之高、新生兒死亡率之低、營(yíng)養(yǎng)狀況、身體發(fā)育和計(jì)劃免疫等一系列指標(biāo)，在發(fā)展中國(guó)家中一直都名列前茅，有的指標(biāo)可以與發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美。這些成就，令人欣慰。
兒童權(quán)益得到保障
中國(guó)政府陸續(xù)頒布了《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《婚姻法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》和《收養(yǎng)法》等在內(nèi)的一系列有關(guān)兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的法律，對(duì)兒童的生命權(quán)、生存與發(fā)展、基本健康和保健、家庭環(huán)境和替代性照料、教育、休閑和文化活動(dòng)以及殘疾兒童的特殊保護(hù)等均有全面系統(tǒng)的規(guī)定，并規(guī)定對(duì)虐待、遺棄、故意殺害兒童以及偷盜、拐賣、綁架、出賣、收買兒童等犯罪行為，予以嚴(yán)厲懲處。
中國(guó)國(guó)務(wù)院成立了婦女兒童工作委員會(huì)。中央和地方政府的各有關(guān)部門，如教育、衛(wèi)生、文化、公安、體育、民政等部門，也設(shè)立了負(fù)責(zé)兒童工作的職能機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市組建了婦女兒童工作委員會(huì)或未成年人保護(hù)委員會(huì)。一些群眾性團(tuán)體和組織也承擔(dān)了大量的保障兒童事業(yè)發(fā)展的任務(wù)。
多年來(lái)，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界衛(wèi)生組織在有關(guān)兒童保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的合作。簽署了1990年世界兒童問(wèn)題首腦會(huì)議通過(guò)的《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》及《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言行動(dòng)計(jì)劃》兩個(gè)文件。中國(guó)參與制定并簽署了聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》，該公約于1992年4月正式對(duì)中國(guó)生效，中國(guó)政府承擔(dān)并認(rèn)真履行公約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。
兒童健康水平提高
中國(guó)政府和社會(huì)各界高度重視兒童的健康和保健，為保護(hù)兒童的生命和健康做了大量艱苦細(xì)致的工作，成效明顯。
醫(yī)療保險(xiǎn)方面，中國(guó)已建立了符合國(guó)情的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，遍布于城鄉(xiāng)的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，向廣大兒童提供衛(wèi)生保健和計(jì)劃免疫服務(wù)。
應(yīng)用價(jià)格低廉的疫苗對(duì)兒童進(jìn)行免疫是既經(jīng)濟(jì)又有效的預(yù)防傳染病、降低兒童死亡率的手段。中國(guó)自五十年代開(kāi)始在全國(guó)普種痘苗，并在六十年代初成功地消滅了天花這一嚴(yán)重危害兒童健康的傳染病。八十年代，中國(guó)積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織擴(kuò)大免疫規(guī)劃號(hào)召，統(tǒng)一了兒童免疫程序，實(shí)行預(yù)防接種證制度，成立了計(jì)劃免疫專家委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃免疫工作的技術(shù)指導(dǎo)，并與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)合作開(kāi)展冷鏈建設(shè)，使計(jì)劃免疫得到進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)實(shí)施計(jì)劃免疫工作以來(lái)取得了巨大成就，傳染病大幅度下降。他所取得的成績(jī)得到了國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)。
此外，中國(guó)政府重視不斷改善兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況，采取了多種醫(yī)療保健措施：建國(guó)初期政府在部分地區(qū)發(fā)放嬰兒食品；六十年代、七十年代推廣科學(xué)膳食制度；八十年代開(kāi)發(fā)輔助食品；九十年代促進(jìn)母乳喂養(yǎng)、優(yōu)化膳食模式。兒童營(yíng)養(yǎng)狀況逐步提高，由食物缺乏引起的嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良和嚴(yán)重維生素A缺乏癥在中國(guó)已很少見(jiàn)。
義務(wù)教育普及率上升
中國(guó)政府一直把兒童教育置于整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位。在政府和全社會(huì)的共同努力下，近年來(lái)，中國(guó)政府通過(guò)大力增加教育投入、發(fā)展學(xué)前教育等措施，使得中國(guó)的兒童教育事業(yè)有了很大發(fā)展，許多指標(biāo)優(yōu)先于其他發(fā)展中國(guó)家，有的接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
首先，大力增加教育投入。近年來(lái)，中國(guó)確立了以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的教育經(jīng)費(fèi)籌措體制，并規(guī)定中央和地方政府的教育撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年中國(guó)用于小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)594億元，每個(gè)學(xué)生平均事業(yè)性公用經(jīng)費(fèi)89.47元；用于普通中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)已達(dá)435億元，每個(gè)學(xué)生平均事業(yè)性公用經(jīng)費(fèi)239.89元。中國(guó)政府十分關(guān)注邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)。八十年代以來(lái)，國(guó)家設(shè)立了普及小學(xué)教育補(bǔ)助費(fèi)和發(fā)展職業(yè)教育、師范教育、民族教育補(bǔ)助費(fèi)等。
其次，發(fā)展學(xué)前教育。動(dòng)員全社會(huì)的力量，采取多種形式，多渠道地發(fā)展幼兒教育，在當(dāng)?shù)卣e辦幼兒園的同時(shí)，鼓勵(lì)單位、團(tuán)體及個(gè)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定舉辦幼兒園，是中國(guó)發(fā)展學(xué)前教育的方針之一。近年來(lái)，由于各級(jí)政府和全社會(huì)的大力支持和積極參與，中國(guó)學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，已形成了國(guó)家、集體和公民個(gè)人一起辦幼兒園的局面。【責(zé)任編輯：】