上線單位：宣州區(qū)楊柳鎮(zhèn)人民政府
上線時間：2024年5月15日
上線人員：楊柳鎮(zhèn)人大主席 方毅
楊柳鎮(zhèn)農業(yè)農村發(fā)展中心主任 徐小林
楊柳鎮(zhèn)民政所所長 貢方梅
楊柳鎮(zhèn)社會事務中心主任 邱金春
【主持人】關注市民生活，傾聽百姓呼聲。這里是由宣城廣播電視臺綜合廣播FM100.6和交通文藝廣播FM106.1并機直播的百姓熱線節(jié)目，我是祥子。今天上線單位是宣州區(qū)楊柳鎮(zhèn)政府，此時兩種參與方式為大家開通，分別是熱線：2619388 2619399 ，也可以發(fā)送語音文字圖片到“聽宣城”微信公眾號。
近年來，楊柳鎮(zhèn)搶抓機遇，作為宣州區(qū)五個新型中心鎮(zhèn)之一，依托宣城現代功能農業(yè)科創(chuàng)園全力建設長三角農業(yè)與健康創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，著力打造集成果展示、科普教育、觀光體驗于一體的農旅融合樣板區(qū)。被授予國家現代農業(yè)科技示范展示基地、安徽省“中華詩詞之鄉(xiāng)”、安徽省文明鎮(zhèn)、安徽省生態(tài)鎮(zhèn)、安徽省衛(wèi)生鎮(zhèn)等眾多榮譽稱號。今天我們節(jié)目中邀請了楊柳鎮(zhèn)政府的部分負責同志走進直播間，跟大家互動交流。
【主持人】首先請鎮(zhèn)人大主席方毅為我們簡單介紹一下楊柳鎮(zhèn)。
【方毅】楊柳鎮(zhèn)位于宣州區(qū)西南部，距市區(qū)12公里，南鄰周王鎮(zhèn)，西接涇縣琴溪鎮(zhèn)、蔡村鎮(zhèn)，北鄰文昌鎮(zhèn)、寒亭鎮(zhèn)，東與周王茶場交界，全鎮(zhèn)總面積160平方公里，下轄9個村1個社區(qū)，總人口4.1萬人。全鎮(zhèn)地勢西北傾斜、地勢稍有起伏，林地10.5萬畝，茶園2.1萬畝，永久基本農田7萬畝，小㈠型水庫1座，?、嫘退畮?座。青弋江支流周寒河、東干渠橫穿境內，水質優(yōu)異。被授予國家農村綜合改革試點實驗區(qū)、國家現代農業(yè)科技展示示范基地、國家水產健康養(yǎng)殖示范場、全國農民用水合作示范組織、安徽省文明城鎮(zhèn)、安徽省森林城鎮(zhèn)、安徽省生態(tài)鎮(zhèn)、安徽省中華詩詞之鄉(xiāng)、安徽省書香之鄉(xiāng)、安徽省休閑旅游示范點等眾多榮譽稱號。
【主持人】楊柳鎮(zhèn)在推動高質量發(fā)展過程中有哪些舉措和成效？
【方毅】近年來，楊柳鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察安徽重要講話重要指示精神，認真貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村振興工作的各項決策部署，圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的總要求，以促進農業(yè)增效農民增收、推進產業(yè)發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設為重點，凝心聚力，狠抓落實，加快推進山水楊柳·煙羽小鎮(zhèn)鄉(xiāng)振興示范片區(qū)建設。
一是拉高標桿、敢拼敢搶，煙羽小鎮(zhèn)高光“出圈”。緊盯“追趕江浙、爭先江淮”的目標，以敢拼敢搶敢作為的勁頭，全力推動各項事業(yè)爭先突破、屢攀新高。宣州區(qū)第四批、第十一批重點項目投產、開工儀式圓滿舉辦；“和美鄉(xiāng)村、宣州村晚”首場演出強勢亮相；楊柳葵花節(jié)火爆出圈，吸引游客逾5萬人次，抖音話題流量超1000萬次，2024年宣城市宣州區(qū)首場“和美鄉(xiāng)村·家門口的村晚”暨江南天路搖滾音樂節(jié)激情上演，吸引2.3萬人現場觀看，被人民網、央廣網、新華社、安徽日報等媒體密集報道，山水楊柳的曝光率、美譽度顯著提高。
二是主攻項目、頂格發(fā)力，發(fā)展動能日益強勁。牢固樹立“大抓項目”鮮明導向，全鎮(zhèn)沒有一個與項目無關的人、沒有一個與項目無關的部門。建立“干部帶頭、全員參與”招商機制，圍繞智慧農業(yè)、農旅融合等領域定向開展產業(yè)鏈招商。2023年，黨政主要負責人赴上海、浙江、江蘇等地開展招商活動16次，接待客商來訪洽談30余批次，新招引項目6個，億元以上項目4個，招引資金達27.42億元，超過去三年總和。
三是塑造品牌、壯大產業(yè)，富民強村昂首闊步。生態(tài)綠色種養(yǎng)基地不斷升級、特色高效種植增添新亮點，創(chuàng)成黑糯玉米、莉崗黃桃、佳進葡萄等綠色農特產品品牌，木子農牧入選省級畜禽核心育種場名單。建成高標準農田2000畝，煙葉種植面積達1.13萬畝，新增“兩品一標”認證品牌2個。村級集體經濟收入50萬元以上4個、分紅村4個，鄉(xiāng)村振興“面子”更靚、“里子”更實。
四是全域和美、形神兼?zhèn)?，?zhèn)容村貌蝶變躍升。按照“由線串點、由表及里、由易到難”工作思路，全域啟動和美鄉(xiāng)村精品示范村建設，累計投入資金3280萬元、拆除無功能用房46戶、完成路域整治38公里、家禽圈養(yǎng)1847戶、打造景觀小品19處。組織各村（社區(qū)）黨組織書記、副書記現場觀摩拉練2次，赴先發(fā)地區(qū)現場觀摩“取經”10批800余人次。評選鎮(zhèn)級“和美庭院”10戶、村級100戶，掛牌黨員、人大代表和美鄉(xiāng)村建設示范戶682戶，“鎮(zhèn)、村、組、民”四級齊抓、共建和美鄉(xiāng)村的良好局面全面形成。
五是團結奮斗、拼搏進取，楊柳肩膀扛起擔當。全鎮(zhèn)上下眾志成城、團結一心，有事一起上、捆在一起干。廣大黨員干部在招商引資、項目建設、信訪維穩(wěn)等一線中磨礪了能力“金剛鉆”、淬煉了干事“鐵肩膀”，“爭”的勢頭更加迅猛、“拼”的熱情愈發(fā)高漲、“干”的狀態(tài)激越昂揚，交出了一份不負組織、不負群眾的履職答卷。2023年，楊柳鎮(zhèn)成功獲批創(chuàng)建全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、獲評省糧食生產先進集體、宣城市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，興洋村入圍安徽省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村建設名單、木子合作社榮登全國農民合作社500強榜首、天龍湖家庭農場入選國家級生態(tài)農場、三九茶機榮獲“省科學技術進步獎二等獎”。
【主持人】在剛才的介紹中，聽到“山水楊柳·煙羽小鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，想問一下，為什么楊柳鎮(zhèn)被稱為“煙羽小鎮(zhèn)”呢？
【方毅】“煙”指煙葉種植，“羽”是羽毛的“羽”指家禽養(yǎng)殖，“煙羽”指的就是楊柳鎮(zhèn)目前形成的煙葉種植、家禽養(yǎng)殖兩大主導產業(yè)。坐擁中國農業(yè)科學院煙草研究所宣城基地、滬皖現代煙草農業(yè)高科技示范園、黃山焦甜香科技園香料提取中試研究中心，轄區(qū)內木子農牧入選省級畜禽核心育種場名單。在此基礎上，楊柳正在按照“全域創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜游和美楊柳”的思路發(fā)展壯大農文旅融合特色產業(yè)。
楊柳鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，是宣城市農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、安徽省糧食生產先進集體，正在創(chuàng)建全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。楊柳鎮(zhèn)2023年糧食產量6.5萬噸、油料面積7738畝、蔬菜播種面積6203畝、產量8663噸，截止2022年底楊柳鎮(zhèn)7.5萬畝基本農田已通過各類項目完成一遍高標準農田建設，2023年實施完成高標準農田提質更新項目2000畝。糧食生產實現“二十年”連豐。今年我們將緊緊圍繞糧食安全，實施高標準農田建設6000畝、“煙稻輪作”產業(yè)循環(huán)種植面積超2萬畝，打造長三角綠色優(yōu)質水稻供應基地。下大力氣做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章，加快推進宣州現代農事綜合服務中心、木子屠宰加工等項目建設，實現農產品多層次、多環(huán)節(jié)轉化增值，依靠現代設備設施和技術手段優(yōu)化種植環(huán)境，推動農業(yè)生產的機械化、標準化、智能化、助推傳統(tǒng)種植業(yè)向現代農業(yè)轉型升級。
【主持人】2023年楊柳鎮(zhèn)轄下木子禽業(yè)專業(yè)合作社榮登“2023年中國農民合作社500強”榜首，天龍湖家庭農場入選國家級生態(tài)農場，三九茶機榮獲“省科學技術進步二等獎”。請為大家介紹一下楊柳鎮(zhèn)農業(yè)優(yōu)勢和特色農業(yè)主體有哪些？
【徐小林】楊柳農業(yè)優(yōu)勢體現在項目多、政策活、人才強、科技新、布局優(yōu)。
具有代表性特色經營（服務）主體：
1.青州所。即中國農業(yè)科學院煙草研究所宣城試驗基地、建于2017年, 坐落于楊柳鎮(zhèn)新龍村，2018年投入使用。宣城基地總面積約420畝，其中建設用地50畝，田間試驗示范用地370畝。2020年，宣城基地獲批國家現代農業(yè)科技示范展示基地；2022年，宣城基地獲批農業(yè)農村部科研試驗基地，并獲批農業(yè)農村部基本建設項目。該項目主要研發(fā)內容有煙草新品種（系）試驗示范、特色經濟作物生產技術產業(yè)化、皖南優(yōu)質水稻品種示范、農業(yè)新產品、新技術示范展示。
2.滬皖煙葉。坐落于我鎮(zhèn)新龍村，建設占地5000余畝，滬皖現代煙草農業(yè)高科技示范園建立了設施全、水平高的“煙葉、水稻、農機、果蔬”四大試驗田，建設了注重質量、注重實用的綜合服務區(qū)，創(chuàng)建了“項目合作平臺、設備使用平臺、人才培養(yǎng)平臺、成果共享平臺”的四大開放式平臺。依托滬皖煙葉原料聯合研究室、建設的皖南煙葉公司技術中心、被國家煙草專賣局認定為第四批行業(yè)級煙葉生產技術中心，榮獲煙草行業(yè)“十三五”科技創(chuàng)新工作先進集體。工商研合計投入科技項目經費近1.05億元，組織開展86項研究，滬皖科技園平臺開展的項目、獲得中國煙草總公司科技進步二等獎2項，地廳級科技獎19項，安徽省地方標準8項，獲得授權專利128件，發(fā)表科技論文200篇。
3.木子禽業(yè)專業(yè)合作社。木子禽業(yè)榮獲多項榮譽表彰，2023年更是榮登“2023年中國農民合作社500強”榜首。年出欄817肉雞和宣州雞達3800萬羽，產值10.53億元，年帶動社員創(chuàng)收達5000萬元，解決社會就業(yè)4000多人，創(chuàng)造社會效益7000多萬元。
4.宣城市特色農業(yè)種植基地。地塊位于宣城市楊柳鎮(zhèn)興洋村，分為核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三期建設，規(guī)劃總面積為1880畝，高效特色農業(yè)科研示范基地核心區(qū)約500畝。總體規(guī)劃為“一心七區(qū)”，即場地中央的“綜合服務中心”和高新水稻示范區(qū)、設施園藝示范區(qū)、水生蔬菜示范區(qū)、特色果林示范區(qū)、原生態(tài)保育區(qū)、出口蔬菜示范區(qū)、優(yōu)質煙草示范區(qū)等。示范區(qū)規(guī)劃精品水稻種植、花溪稻香、水稻種子庫、早稻種植、功能稻示范田、科普教育大棚、果蔬溫室大棚等。
【主持人】說到“糧食種植“，目前正在收聽我們節(jié)目的農業(yè)經營主體和農戶，肯定很關心我們農業(yè)支持補貼政策，能不能給我們介紹一下？
【徐小林】好的。目前我鎮(zhèn)主要有四項農業(yè)支持保護政策、分別是農業(yè)支持保護補貼、稻谷補貼、農機補貼和農業(yè)保險。
1.農業(yè)支持保護補貼。2023年我鎮(zhèn)該項補貼共計717萬元，按確權面積補貼，每畝補貼104.75元。
2.稻谷補貼。2023年我鎮(zhèn)稻谷補貼共計593.21萬元。包括稻谷生產者補貼金額為381.23萬元，補貼標準41.65元/畝，補貼面積9.2萬畝；種植結構調整補貼金額為85.14萬元，補貼標準37.54元/畝，補貼面積2.3萬畝；雙季稻補貼金額為126.84萬元，補貼標準44.35元/畝，補貼面積2.9萬畝。
3.農機補貼。通過新技術推廣、楊柳鎮(zhèn)農機總動力已達5.2萬千瓦，大中型拖拉機達到136臺，聯合收割機169臺，植保無人機16臺，烘干機62臺，茶葉生產加工機械達到1318臺，農機保有量全區(qū)第一。2023年，轄區(qū)水稻種植面積9.6萬多畝、機耕率100%，油菜機收率100%，小麥機收率98%、水稻機收率100%，無人機植保4.6萬畝，主要農作物農機作業(yè)水平位于全區(qū)前列。2023年我鎮(zhèn)共補貼機具398臺套，享受補貼資金407.698萬元。
4.農業(yè)保險。農業(yè)保險賠償金額主要由具體受損情況而定。油菜種植基本險每畝農戶自繳保費3元，最高每畝保額300元；小麥完全成本保險每畝農戶自交保費11.61元，最高每畝保額860元；水稻種植基本險每畝農戶自交保費6.84元，最高每畝保額570元；水稻完全成本保險每畝農戶自交保費18.6元，最高每畝保額1000元；玉米種植基本險每畝農戶自交保費4.64元，最高每畝保額400元；玉米完全成本保險每畝農戶自交保費13.02元，最高每畝保額700元；大豆種植保險每畝農戶自交保費2.61元，最高每畝保額225元。
多項農業(yè)補貼政策有利于對災害的預防，并進行有效救助，減小收入的波動；有利于保障農業(yè)投資安全。有了農業(yè)保險作為風險保障，農民可以放心地增加農業(yè)投入，擴大農業(yè)生產規(guī)模，從而有利于增加農民收入；有了農業(yè)保險的保障，銀行將更放心地貸款給農民；讓農民大膽地試驗新技術和新品種，解除后顧之憂。
【主持人】剛才介紹到“楊柳正在按照‘全域創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜游和美楊柳’的思路發(fā)展壯大農文旅融合特色產業(yè)?！蹦敲礂盍?zhèn)在推動文旅產業(yè)項目過程中有哪些思路和舉措？
【邱金春】發(fā)展思路是：以最美鄉(xiāng)村公路為主線，以“農文旅”融合為抓手，以江南天路文化村、肆野營地、大黃山一期等項目為載體，牽引打造以休閑、康養(yǎng)、度假為一體的旅游目的地，著力打造“宣州南”生態(tài)文化旅游精品示范區(qū)。
目前最重要的文旅項目是江南天路文化村項目，該項目位于宣州區(qū)楊柳鎮(zhèn)境內S206和S207交匯處、皖南川藏線宣州段主入口，由宣城市恒達文化旅游發(fā)展有限責任公司投建，總投資15億元，擬規(guī)劃設計建設集休閑體驗旅游為一體的大型農文旅綜合體。2023年11月29日，區(qū)政府、楊柳政府和投資方共同簽訂了項目投資協(xié)議。2024年4月26日，江南天路文化村及江南天路肆野營地項目開工動員儀式在楊柳鎮(zhèn)舉行，標志著該項目前期工作取得階段性進展，從“備戰(zhàn)”階段正式進入“實戰(zhàn)”階段。
一是專班推進搶進度。堅持把江南天路文化村、肆野營地等項目作為楊柳會戰(zhàn)突破的一號工程，抽調鎮(zhèn)村骨干力量30余名，組建9個專項工作組，堅持“一周一調度、一周一總結”，每周對項目推進情況進行梳理，印發(fā)《工作周報》14期。截至目前，已完成項目備案、規(guī)劃編制以及平面功能布局圖、紅線圖設計等工作；投資方繳納500萬元履約保證金。
二是全程服務優(yōu)環(huán)境。聚焦項目用地關鍵環(huán)節(jié)，加強相關部門對接，破解項目用地制約。全面啟動項目征遷工作，建立征遷臺賬，加速項目征遷。
三是“廊道+”延展效應。依托最美鄉(xiāng)村公路廊道建設，以“廊道+”大力發(fā)展休閑康養(yǎng)度假產業(yè)。3月16日，在4號地成功舉辦首屆江南天路搖滾音樂節(jié)，當天吸引2.3萬人現場觀看，喜提本地熱搜榜。編制《文巖路4號地控制性規(guī)劃》，著力打造“一水·七野·三煙火”發(fā)展格局；利用4號地林水資源，引進江南天路肆野營地項目，打造“小而精”的沉浸式鄉(xiāng)村文旅爆款項目，與水陽江龍舟賽遙相呼應，打造“北龍舟、南搖滾”的宣州文旅LOGO。2023年，柿木村原舍依田、聽三田舍民宿分別獲評皖美金牌、銀牌民宿；“村晚”、葵花節(jié)等文娛活動火爆出圈，吸引游客逾5萬人次，抖音話題流量超1000萬次，山水楊柳正朝著建設長三角休閑康養(yǎng)度假目的地不斷發(fā)力。
【主持人】全域創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜游和美楊柳路上一個都不能少。請問楊柳鎮(zhèn)在民政社會救助領域的做了哪些工作？
【貢方梅】截至2023年底我鎮(zhèn)農村籍在冊最低生活保障628戶787人，城市籍在冊最低生活保障67戶87人，有509人已享受殘疾人護理補貼；低保戶、脫貧戶享受殘疾人生活補貼475人。兩種殘疾人補貼同時享受345人，其中2023年新增殘疾人護理補貼29人，生活補貼29人；在冊事實無人撫養(yǎng)兒童6人。根據上級要求，2023年我鎮(zhèn)民政各項資金皆做到嚴格管理、按時發(fā)放。共發(fā)放農村、城鎮(zhèn)最低生活保障資金444.23萬元，農村特困供養(yǎng)對象資金130.85萬元，臨時救助資金2.83萬元，80歲高齡津貼34.17萬元，殘疾人兩項補貼87.24萬元，孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障資金8.6萬元。繼續(xù)做好最低生活保障工作的動態(tài)調整工作，完成楊柳社區(qū)等4個村（社區(qū)）的低保核查工作，109戶121人家庭條件好轉，取消低保待遇；同時多渠道多途徑對困難群體進行摸排，做好低保擴圍增效工作。
【主持人】哪些殘疾人可以享受殘疾人兩項補貼？符合條件的殘疾人該如何辦理？
【貢方梅】殘疾人補貼分為重度殘疾人護理補貼（以下簡稱“護理補貼”）和困難殘疾人生活補貼（以下簡稱“生活補貼”）。兩項補貼的基礎門檻是有安徽省戶籍，并持有《中華人民共和國殘疾人證》，其中：
1、護理補貼：殘疾等級為一、二級的殘疾人；
2、生活補貼：殘疾等級在四級以上（含），納入低保或者脫貧人口（穩(wěn)定脫貧戶除外）的殘疾人。
由本人或其法定監(jiān)護人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請;個人申請確有困難的，可委托他人或由所在地村(居)民委員會代為申請。提供居民身份證、戶口本、殘疾人證及復印件，困難殘疾人同時提供困難證明及復印件。自2024年1月1日起，全區(qū)殘疾人補貼護理補貼和生活補貼均提高到86元/月/人。
【主持人】殘疾人兩項補貼與其他政策是如何銜接的？
【貢方梅】1、養(yǎng)老服務相關政策
（1）既符合重度殘疾人護理補貼條件，又符合老年人護理補貼條件的殘疾老年人，可擇高申領其中一類護理補貼。
（2）既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼條件的殘疾老年人可以疊加享受。
2、兒童福利相關政策
（1）享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。
（2）兒童福利機構（社會福利機構）中養(yǎng)育享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童，重度殘疾人護理補貼由機構統(tǒng)一賬戶管理，?？顚Ｓ茫y(tǒng)籌用于殘疾兒童康復。
3、其他相關政策
（1）既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合因公致殘、傷殘撫恤、離休等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領其中一類生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）。
（2）到戶籍地以外接受學歷教育的殘疾學生，視為原戶籍家庭成員，原則上向原戶籍地申領補貼。
領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。
【主持人結束語】