上線單位：宣城市郵政管理局
上線時(shí)間：2024年4月29日
上線人員：市郵政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 孫述友
行業(yè)管理科科長(zhǎng) 李陽(yáng)富
行業(yè)管理科二級(jí)主任科員 劉 青
行業(yè)管理科三級(jí)主任科員 丁 然
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【主持人】關(guān)注市民生活，傾聽(tīng)百姓呼聲。這里是由宣城廣播電視臺(tái)綜合廣播FM100.6和交通文藝廣播FM106.1并機(jī)直播的百姓熱線節(jié)目，我是祥子。今天的上線單位是：宣城市郵政管理局。熱線電話：2619388 2619399，歡迎大家參與在線互動(dòng)。
【主持人】郵政快遞業(yè)連接千城百業(yè)、聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，是暢通生產(chǎn)與消費(fèi)的重要渠道，在推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí)，郵政快遞業(yè)與大家的日常生活息息相關(guān)，在工作和生活中均帶來(lái)了較大的便利，所以郵政快遞相關(guān)的政策和要求備受廣大市民的關(guān)注。
【主持人】首先請(qǐng)孫述友局長(zhǎng)介紹一下2023年全市郵政管理工作運(yùn)行情況。
【孫述友】從行業(yè)增量來(lái)看，2023年，全市郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量完成1.78億件，同比增長(zhǎng)13.76%；行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成14.12億元，同比增長(zhǎng)16.86%。其中快遞業(yè)務(wù)量完成1.25億件，同比增長(zhǎng)19.62%，快遞業(yè)務(wù)收入完成9.33億元，同比增長(zhǎng)19.91%?？爝f收派總量達(dá)3.17億件，日均進(jìn)出口量近87萬(wàn)票。
從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，2023年，我們聚焦行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，大力提升了行業(yè)綜合實(shí)力。幾個(gè)比較明顯的變化，一是協(xié)力推進(jìn)長(zhǎng)三角（宣城）快遞物流中心安全運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)90%以上的快遞企業(yè)入園集聚。二是協(xié)調(diào)開(kāi)通順豐宣城分拔中心省際郵路11條，快遞周轉(zhuǎn)時(shí)效平均壓縮6個(gè)小時(shí)。三是積極推進(jìn)縣域快遞公共配送中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。積極推動(dòng)績(jī)溪杭績(jī)智慧快遞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。宣城市三縣域穩(wěn)定進(jìn)入全省縣域快遞20強(qiáng)。2023年，全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量增速排名由年初的第15位提升至第10位。
從行業(yè)安全上來(lái)說(shuō)，我們夯實(shí)依法治郵水平，統(tǒng)籌發(fā)展安全。一是持續(xù)深化政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)季度會(huì)議制度，強(qiáng)化安全聯(lián)合培訓(xùn)，落實(shí)“三項(xiàng)制度”等，持續(xù)推動(dòng)提升轄區(qū)行業(yè)整體安全服務(wù)保障能力和水平。二是建立健全聯(lián)動(dòng)共建工作機(jī)制，增強(qiáng)寄遞安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。比如印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化寄遞渠道聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的通知》，明確執(zhí)法重點(diǎn)，完善執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法力度，以強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。三是強(qiáng)化重大活動(dòng)安全保障，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，多措并舉做好全國(guó)“兩會(huì)”、亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全服務(wù)保障工作。2023年累計(jì)立案查處安全類(lèi)7起、許可類(lèi)2起、服務(wù)質(zhì)量類(lèi)1起，環(huán)保類(lèi)1起，進(jìn)一步保障寄遞渠道安全暢通。
從行業(yè)公共服務(wù)能力方面來(lái)說(shuō)，我們一是聚焦普服能力提升，快速提升公共服務(wù)效能。比如，緊盯郵政服務(wù)類(lèi)申訴處置，形成對(duì)照問(wèn)題1天內(nèi)反饋解決、1個(gè)月專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)、3個(gè)月召開(kāi)反饋會(huì)議的普服監(jiān)管+申訴聯(lián)動(dòng)處理“113機(jī)制”模式。二是抓實(shí)快遞進(jìn)村工作，快速暢通便民服務(wù)。采取企業(yè)自查互查，管局雙隨機(jī)抽查、線索直查等方式，重點(diǎn)查擺“農(nóng)村快遞服務(wù)違規(guī)收費(fèi)”等問(wèn)題。深入推進(jìn)“交郵快合作”，能效升級(jí)。共建立縣級(jí)農(nóng)村客貨郵中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村客貨郵融合綜合服務(wù)站8個(gè)，村級(jí)客貨郵綜合服務(wù)點(diǎn)53個(gè)。三是強(qiáng)化城市末端監(jiān)管，快速整改末端弊病。推動(dòng)城區(qū)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)完善主城區(qū)物流配送體系。
從行業(yè)未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們一是抓好綠色快遞工作。指導(dǎo)宣城順豐、EMS建立可循環(huán)快遞包裝試點(diǎn)。健全商務(wù)和郵政聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、監(jiān)督檢查、情況通報(bào)制度，開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢查，促進(jìn)協(xié)作關(guān)系規(guī)范長(zhǎng)效。二是突出線上巡查，強(qiáng)化智慧監(jiān)管。建成了“宣城市郵政業(yè)視頻融合巡查平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)控視頻資料的線上追溯查詢(xún)。對(duì)線上巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)處置，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、宣傳教育與依法懲處并行的管理閉環(huán)。
【主持人】今年3月1日起，新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》正式施行。新修訂的《辦法》做了哪些調(diào)整，對(duì)快遞業(yè)有哪些影響，郵政管理局將采取哪些措施確保新規(guī)有效落地以保障消費(fèi)者合法權(quán)益？
【李陽(yáng)富】近年來(lái)，我國(guó)快遞業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有效服務(wù)居民生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，截至2023年12月，我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量已突破1200億件。原《辦法》作為實(shí)施快遞業(yè)監(jiān)督管理的重要制度之一，對(duì)促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著快遞業(yè)發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，快遞市場(chǎng)規(guī)模逐步壯大，需要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范；促進(jìn)快遞業(yè)綠色發(fā)展，需要健全相關(guān)制度體系；加強(qiáng)快遞業(yè)安全管理特別是保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息安全，需要強(qiáng)化有關(guān)制度約束。以上現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步完善《快遞市場(chǎng)管理辦法》制度設(shè)計(jì)提出了迫切要求。
新修訂的《辦法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在有關(guān)上位法規(guī)定框架下，以促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦近年來(lái)快遞業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行安全、市場(chǎng)秩序、生態(tài)環(huán)保等方面反映出來(lái)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地健全相關(guān)制度安排，以更好適應(yīng)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理工作實(shí)際需要。
《辦法》共計(jì)九章五十七條，架構(gòu)內(nèi)容主要為：一是在總則部分，闡明立法目的和立法依據(jù)，明確了適用范圍、對(duì)象以及有關(guān)原則性要求；二是在發(fā)展保障章節(jié)，根據(jù)上位法精神，對(duì)促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)要求作出規(guī)定；三是在綠色低碳發(fā)展章節(jié)，對(duì)快遞企業(yè)踐行綠色發(fā)展要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)義務(wù)作出規(guī)定；四是在市場(chǎng)秩序章節(jié)，進(jìn)一步明確快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入管理要求，強(qiáng)化了市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)義務(wù)；五是在快遞服務(wù)章節(jié)，就規(guī)范服務(wù)作業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量等對(duì)快遞企業(yè)作出規(guī)定；六是在安全發(fā)展章節(jié)，強(qiáng)化快遞安全管理要求，重點(diǎn)就加強(qiáng)用戶(hù)個(gè)人信息安全保護(hù)作出規(guī)定；七是在監(jiān)督管理章節(jié)，規(guī)定了有關(guān)執(zhí)法檢查措施；八是在法律責(zé)任章節(jié)，規(guī)定了違法行為的罰則；九是附則部分，明確了《辦法》施行日期。
對(duì)比原《辦法》，修訂后《辦法》重點(diǎn)在七個(gè)方面作出調(diào)整：一是完善發(fā)展保障制度安排。根據(jù)上位法要求和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，在快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、快件進(jìn)出境設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)快遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，進(jìn)一步作出有關(guān)制度安排。二是強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展原則。規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，有效節(jié)約資源，避免過(guò)度包裝。三是夯實(shí)總部企業(yè)統(tǒng)一管理責(zé)任。遵循上位法規(guī)定要求，細(xì)化總部快遞企業(yè)對(duì)所屬快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理責(zé)任內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)定了總部快遞企業(yè)實(shí)施安全保障統(tǒng)一管理的有關(guān)責(zé)任義務(wù)。四是加強(qiáng)快遞服務(wù)行為規(guī)制。提出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則，規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他明顯方式向社會(huì)公布其服務(wù)事項(xiàng)，明確了服務(wù)地域事項(xiàng)公示或者公布要求，細(xì)化了企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理和作業(yè)規(guī)范要求。五是健全完善安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理規(guī)定。對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、保障生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)地安全、強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)、建立維護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定工作機(jī)制等，作出制度安排。六是強(qiáng)化市場(chǎng)秩序管理要求。就加強(qiáng)快遞市場(chǎng)秩序規(guī)范治理，對(duì)超越許可范圍經(jīng)營(yíng)、違法委托經(jīng)營(yíng)、虛構(gòu)快遞服務(wù)信息等擾亂市場(chǎng)秩序等問(wèn)題，進(jìn)行制度規(guī)范。七是嚴(yán)格快遞運(yùn)單及碼號(hào)管理規(guī)定。規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單（含電子運(yùn)單）制作、使用、保管、銷(xiāo)毀等管理制度和操作規(guī)程，采取加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施保護(hù)快遞運(yùn)單信息安全，并規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單碼號(hào)使用、銷(xiāo)毀等管理制度，實(shí)行碼號(hào)使用信息、用戶(hù)信息、快遞物品信息關(guān)聯(lián)管理，強(qiáng)化快件查詢(xún)管理，維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益。
《辦法》對(duì)行業(yè)生態(tài)環(huán)保、服務(wù)規(guī)范、安全管理、市場(chǎng)秩序、用戶(hù)信息等方面的具體規(guī)定，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)總部統(tǒng)一管理的責(zé)任，隨著統(tǒng)一管理責(zé)任的落實(shí)，行業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)會(huì)更牢，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能也會(huì)更足，快遞業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生方面的作用和價(jià)值也將進(jìn)一步發(fā)揮。
對(duì)于廣大消費(fèi)者關(guān)注的《辦法》第28條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶(hù)同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。此條不是要求必須上門(mén)投遞，而是針對(duì)實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的未經(jīng)用戶(hù)同意擅自將快件投遞到快遞驛站、智能快件箱的情況，要求快遞企業(yè)提高履約意識(shí)，按照約定方式進(jìn)行投遞，在投箱入站前征得用戶(hù)同意。不管是上門(mén)投遞還是投遞到快遞驛站、智能快件箱，只要快遞企業(yè)與用戶(hù)協(xié)商一致，都是可以的。對(duì)于未經(jīng)用戶(hù)同意擅自將快件投遞到快遞驛站、智能快件箱的，《辦法》第54條規(guī)定了對(duì)快遞企業(yè)的處罰措施，包括警告、通報(bào)批評(píng)、可以并處罰款等。
市郵政管理局作為行業(yè)主管部門(mén)。一方面，將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，督促指導(dǎo)企業(yè)自上而下向行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展《辦法》宣貫，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)新修訂內(nèi)容。對(duì)未經(jīng)用戶(hù)同意代為確認(rèn)收到快件和未經(jīng)用戶(hù)同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的，將責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，并結(jié)合落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)案件情況實(shí)施行政處罰。另一方面，關(guān)注申訴線索，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者申訴、信訪中未經(jīng)用戶(hù)同意代為確認(rèn)收到快件和未經(jīng)用戶(hù)同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件等問(wèn)題的重視程度，對(duì)多次反復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，持續(xù)加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)維護(hù)消費(fèi)者和行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員的合法權(quán)益。
【主持人】我們注意到，4月1日起，新修訂的《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也正式實(shí)施，新標(biāo)與新辦法是不是有相輔相成的地方？
【李陽(yáng)富】是的，為配合新《辦法》實(shí)施，即將于4月1日實(shí)施的新版《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投遞服務(wù)環(huán)節(jié)做了細(xì)致的規(guī)定。在第三部分：快遞服務(wù)欄目，5.4投遞，5.4.1明確了投遞方式：投遞方式應(yīng)主要包括上門(mén)投遞,投遞至智能信包箱、智能快件箱、無(wú)人服務(wù)站、快遞無(wú)人車(chē)等智能收投服務(wù)終端(箱遞),投遞至快遞服務(wù)站(站遞)以及其他方式。用戶(hù)應(yīng)在下單時(shí)選擇投遞方式,快遞服務(wù)主體應(yīng)按用戶(hù)選擇的投遞方式提供投遞服務(wù)。因客觀因素?zé)o法按用戶(hù)選擇的方式投遞的,快遞員應(yīng)與收件人協(xié)商解決。
在用戶(hù)下單環(huán)節(jié)也做了相應(yīng)的要求：
快遞服務(wù)主體應(yīng)明示或告知服務(wù)產(chǎn)品名稱(chēng)、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)范圍、服務(wù)價(jià)格、投遞方式、投遞要求和包裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，提供用戶(hù)選擇渠道，供用戶(hù)選擇?？爝f服務(wù)主體若不能提供快遞服務(wù),以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)告知用戶(hù)。
通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)下單的,滿(mǎn)足以下條件。
由電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者選擇快遞服務(wù)的,快遞服務(wù)主體應(yīng)與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提前約定服務(wù)產(chǎn)品名稱(chēng)、服務(wù)時(shí)限、投遞方式、服務(wù)范圍、服務(wù)價(jià)格等。在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí),電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將快遞服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)時(shí)限、投遞方式、服務(wù)價(jià)格明確告知消費(fèi)者。由電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供多樣化、差異化快遞服務(wù)，供消費(fèi)者選擇的，滿(mǎn)足以下條件：
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者宜在商品銷(xiāo)售頁(yè)面標(biāo)明快遞服務(wù)主體的品牌、快遞服務(wù)產(chǎn)品名稱(chēng)、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)范圍、服務(wù)價(jià)格、投遞方式、包裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,供消費(fèi)者選擇；經(jīng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者協(xié)商,由消費(fèi)者自行選擇快遞服務(wù)。
【主持人】今年起國(guó)家安委會(huì)部署了安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，省、市安委會(huì)也進(jìn)行了部署，郵政行業(yè)是如何開(kāi)展工作的？
【劉青】一是強(qiáng)化底線思維，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。開(kāi)郵政快遞行業(yè)安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，會(huì)議通報(bào)了近期郵政快遞行業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，結(jié)合典型案例，分析解讀了《宣城市郵政業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，詳細(xì)介紹《方案》的出臺(tái)背景、總體要求及實(shí)施路徑，就組織實(shí)施郵政快遞業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“五大行動(dòng)”進(jìn)行部署安排。 就涉及《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所安全管理規(guī)范化二十條細(xì)則》《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等方面的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任，明確了整改要求。
二是突出線上巡查，強(qiáng)化智慧監(jiān)管。建依托“宣城市郵政業(yè)視頻融合巡查平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市郵政快遞企業(yè)分揀場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的線上追溯巡查。根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的危害程度和違規(guī)數(shù)量進(jìn)行分析研究、分類(lèi)處置，督促企業(yè)提交整改報(bào)告，迅速整改，消除隱患。形成線上線下聯(lián)動(dòng)、教育與懲處并行的管理閉環(huán)。今年以來(lái)，印發(fā)通報(bào)110份，督促企業(yè)整改安全隱患100余處。
三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。聯(lián)合市委政法委、市檢察院建立健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，增強(qiáng)寄遞安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。聯(lián)合市檢察院召開(kāi)落實(shí)“七號(hào)檢察建議”座談會(huì)，建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化寄遞渠道聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的通知》，明確執(zhí)法重點(diǎn)，完善執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法力度，以強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
四是堅(jiān)持依法行政，保障行業(yè)安全。加強(qiáng)寄遞信息安全保護(hù)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)寄遞渠道個(gè)人信息保護(hù)的通知》，督促指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化用戶(hù)信息安全管理。進(jìn)一步加大違法違規(guī)行為打擊強(qiáng)度，聯(lián)合公安等部門(mén)，開(kāi)展安全責(zé)任落實(shí)檢查。檢查郵政快遞企業(yè)完善安全管理體系，健全安全管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員情況。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查企業(yè)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”落實(shí)。每季度檢查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況。個(gè)人信息安全保護(hù)工作落實(shí)情況。開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零檢查。對(duì)重大事故隱患數(shù)據(jù)實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況。開(kāi)展安全素質(zhì)能力提升檢查。安全設(shè)施設(shè)備的配備情況；處理場(chǎng)所規(guī)范化提升鞏固情況；員工的教育培訓(xùn)情況；“四個(gè)狠抓”落實(shí)情況；應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。累計(jì)立案查處寄遞企業(yè)3起違法行為，有力保障了行業(yè)安全。
【主持人】綠色可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前各行業(yè)發(fā)展的重要課題，郵政快遞行業(yè)涉及大量的紙盒、膠帶使用，請(qǐng)問(wèn)在綠色環(huán)保方面有什么具體要求？
【劉青】伴隨著電商蓬勃發(fā)展，快遞業(yè)已成為人們生活不可或缺的一部分，2023年我國(guó)人均快遞使用量超過(guò)90件，然而據(jù)初步估算，我國(guó)快遞業(yè)每年消耗的紙類(lèi)廢棄物超過(guò)900萬(wàn)噸、塑料廢棄物超過(guò)180萬(wàn)噸；在某些特大城市中，快遞包裝的垃圾增量甚至已超過(guò)生活垃圾增量的90%。如不加以治理，顯然會(huì)成為環(huán)保工作的巨大負(fù)擔(dān)。面對(duì)難題，一方面堅(jiān)持“嚴(yán)管”。分組深入企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否過(guò)度包裝、是否在協(xié)議中告知用戶(hù)相關(guān)綠色環(huán)保要求等，采取每月“雙隨機(jī)”檢查，組織日?！把膊椤?，對(duì)照線索“深查”的方式，2023年開(kāi)展檢查20次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查2次，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的4家企業(yè)進(jìn)行了約談，對(duì)1家企業(yè)進(jìn)行了處罰。一方面堅(jiān)持“疏導(dǎo)”。目前，宣城順豐、EMS建立可循環(huán)快遞包裝試點(diǎn)，可主動(dòng)選擇采用“豐box”等可循環(huán)快遞包裝物；各大收寄點(diǎn)也有綠色回收箱，希望廣大用戶(hù)對(duì)快遞包裝重復(fù)利用或投入回收箱。
【主持人】之前我們說(shuō)到了“快遞進(jìn)村”工作，能否請(qǐng)你詳細(xì)介紹一下？
【劉青】宣城地處蘇浙皖三省交匯區(qū)域，地形地貌主要為丘陵地帶，快遞業(yè)務(wù)量收排名居全省中下水平。分散的村落結(jié)構(gòu)、較低的行業(yè)發(fā)展規(guī)模及效益，給宣城市快遞進(jìn)村工作帶來(lái)諸多現(xiàn)實(shí)困難，結(jié)合宣城實(shí)際，“快遞進(jìn)村”被寫(xiě)入2021年市委一號(hào)文件，市政府將“快遞進(jìn)村”納入年度“十大工程”目標(biāo)任務(wù)。以“郵快合作”作為推進(jìn)快遞進(jìn)村的主要方式，堅(jiān)持“一盤(pán)棋布局、一體化推進(jìn)、一攬子幫扶”，取得良好成效，2023年通過(guò)“郵快合作”方式代投快件9963萬(wàn)件，較上年增長(zhǎng)20.67%，代投總量位居全省第三，更好滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)用郵服務(wù)需求。
【主持人】我們?cè)诩倪f書(shū)籍、光碟等物品時(shí)發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)查的比較仔細(xì)，對(duì)于這些物品是有什么相關(guān)規(guī)定么？
【劉青】書(shū)籍、光碟等非法出版物寄遞是我們重點(diǎn)關(guān)注的寄遞物品之一，也是寄遞渠道“掃黃打非”工作重點(diǎn)。我們督促所有一線快遞員、末端網(wǎng)點(diǎn)在收寄書(shū)籍、光碟等物品時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄的要求，收寄前務(wù)必查驗(yàn)寄件人有效身份信息，收寄時(shí)務(wù)必打開(kāi)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)照出版物等查堵口徑要求仔細(xì)甄別，在判斷為合法出版物等后方可收寄；不確定合法性的將一律不予收寄；若發(fā)現(xiàn)違規(guī)出版物的，將第一時(shí)間聯(lián)系我局進(jìn)行舉報(bào)，我局將聯(lián)合文化執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行共同查處。同時(shí)，我們也逐步建設(shè)郵政行業(yè)“掃黃打非”工作站點(diǎn)，持續(xù)發(fā)揮行業(yè)宣傳成效，也歡迎大家積極參與提供線索。
【聽(tīng)眾互動(dòng)】
【問(wèn)】前幾天我去快遞網(wǎng)點(diǎn)寄東西，我包裝都是包好的，結(jié)果快遞員要讓我把包裝拆開(kāi)給他們檢查一下。我想問(wèn)一下，他們可能這樣做？
【答】快遞網(wǎng)點(diǎn)人員的行為是不違規(guī)的，相反，作為從業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，根據(jù)《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定： 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法驗(yàn)視用戶(hù)交寄的物品是否屬于禁止寄遞或者限制寄遞的物品，核對(duì)物品的名稱(chēng)、性質(zhì)、數(shù)量等是否與寄遞詳情單顯示或者關(guān)聯(lián)的信息一致；予以收寄的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)。按照國(guó)家規(guī)定需要用戶(hù)提供有關(guān)書(shū)面憑證的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)提供憑證原件，核對(duì)無(wú)誤后，方可收寄。
【問(wèn)】我爺爺對(duì)集郵比較感興趣，想問(wèn)一下，現(xiàn)在郵票都有哪些題材，從哪能提前知道發(fā)售情況呢？
【答】根據(jù)《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特種郵票選題題材應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）政治類(lèi)題材，主要宣傳我國(guó)基本國(guó)策和國(guó)家大政方針，如自然資源和環(huán)境保護(hù)、科學(xué)發(fā)展等主題；（二）建設(shè)成就類(lèi)題材，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、教育衛(wèi)生、國(guó)防建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域所取得的重大成就；（三）科普類(lèi)題材；（四）文學(xué)藝術(shù)類(lèi)題材；（五）古跡文物、風(fēng)光名勝類(lèi)題材；（六）民風(fēng)民俗類(lèi)題材，包括風(fēng)土人情及最具民族特色的其他事物；（七）生活?yuàn)蕵?lè)等其他類(lèi)題材。
您如果對(duì)集郵感興趣的話，可以選擇到當(dāng)?shù)剜]局提前預(yù)定下一年的集郵票品。
郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)于記特郵票發(fā)行之前向社會(huì)公告郵票信息。各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)于記特郵票發(fā)行日前公告新郵銷(xiāo)售服務(wù)信息，包括銷(xiāo)售時(shí)間、種類(lèi)、價(jià)格、零售數(shù)量等。所以您可以多關(guān)注一下我市記特郵票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的公告信息。
【問(wèn)】我有一個(gè)中通快運(yùn)發(fā)到宣城的物流件，我查詢(xún)?cè)趺次锪鬟€在路上，到現(xiàn)在還沒(méi)有到宣城，找你們反映幫我查一下怎么這么慢？
【答】從您反映的情況來(lái)看，您咨詢(xún)的是關(guān)于物流件的有關(guān)情況，這里跟您解釋一下，我們郵政管理部門(mén)申訴中心負(fù)責(zé)受理郵政或快遞業(yè)務(wù)服務(wù)問(wèn)題的申訴，您所反應(yīng)的物流貨運(yùn)問(wèn)題，已超出申訴受理范圍，請(qǐng)您向相關(guān)管理部門(mén)反映。
【問(wèn)】前幾天我想給外地朋友寄幾盒電子煙，結(jié)果快遞講什么這東西是限寄物品，有數(shù)量規(guī)定，有這個(gè)講法嗎？
【回答】根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家郵政局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等限量寄遞的通告》有關(guān)規(guī)定，電子煙寄遞要滿(mǎn)足下列要求：
一、寄遞電子煙產(chǎn)品每件限量為：煙具2個(gè)；電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）或煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）6個(gè)，合計(jì)煙液容量不超過(guò)12ml。
二、寄遞煙液等霧化物及電子煙用煙堿每件限量為12ml。
三、寄遞煙具、電子煙煙彈（液態(tài)霧化物）、煙彈與煙具組合銷(xiāo)售的產(chǎn)品（包括一次性電子煙等）、煙液等霧化物、電子煙用煙堿，每人每天限寄一件，不準(zhǔn)多件寄遞。
所以請(qǐng)您按照規(guī)定寄遞，另外在這里向廣大群眾也普及一下寄遞香煙的有關(guān)規(guī)定：《中華人民共和國(guó)郵政法》規(guī)定：用戶(hù)交寄郵件，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)注意，香煙屬于限寄物品，每人單份郵寄香煙不能超過(guò)兩條。如果用戶(hù)在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。因此在日常生活中，大家要特別注意不要寄遞禁寄物品。
【主持人結(jié)束語(yǔ)】