上線單位
宣城市發(fā)展和改革委員會
上線時間
2023年12月11日
上線人員
宣城市發(fā)展和改革委員會四級調(diào)研員 汪飛
市發(fā)改委價格科科長 程磊
市發(fā)改委價格監(jiān)測中心主任 周亞明
市發(fā)改委行政審批科負責(zé)人 馬嫻
【主持人】聚焦關(guān)注的話題，架起溝通的橋梁。各位聽眾大家好！這里正在為您直播的是 宣城廣播電視臺調(diào)頻100.6綜合廣播和調(diào)頻106.1交通文藝廣播 在上午9點20并機直播的百姓熱線，我是主持人雨辰，歡迎您收聽本期百姓熱線節(jié)目。
（開場介紹 略）
【主持人】我們看到市區(qū)現(xiàn)在不少超市在節(jié)日的時候開展惠民菜籃子活動，老百姓能買到一些物美價廉的糧、油、肉、蛋、蔬菜等，特別是有些門店還有一些一元菜。這個活動前期開展情況能介紹一下嗎？
【汪飛】今年以來，我市在元旦春節(jié)、清明、五一、端午、中秋國慶期間5次共63天開展“惠民菜籃子”活動。參與惠民銷售的菜籃子門店共19家，其中市本級6家，宣州區(qū)1家（也就是說整個市區(qū)范圍內(nèi)有7家），郎溪1家，廣德5家，寧國2家，涇縣1家，績溪2家，旌德1家?；菝皲N售門店的選址會綜合考慮建設(shè)規(guī)模、運營穩(wěn)定性等相關(guān)因素，從而決定是否增加“菜籃子”門店。截止11月底，市區(qū)參與活動的菜籃子門店惠民銷售糧、油、肉、禽蛋、蔬菜等商品約322噸，讓利市民約46萬元。
【主持人】針對這項活動，市發(fā)改委具體有哪些好的做法？
市發(fā)改委制定了《宣城市惠民菜籃子指導(dǎo)目錄》，各菜籃子門店參照但不限于該目錄所列類別、品種，并結(jié)合自身銷售情況及季節(jié)性等因素選定惠民銷售品種(品種不少于20個）。其中大白菜、冬瓜、白蘿卜、黃瓜、韭菜、毛豆角、紫長茄、芹菜、青椒、土豆、西紅柿、散裝大米、雞蛋、鮮豬肉（后統(tǒng)座肉）、白條雞15種商品為必選惠民商品，其他5種商品可自定（但需確保有15種蔬菜）。原則上蔬菜價格低于市場平均零售價15%；糧、油、肉、禽、蛋價格低于市場平均零售價5%，同時各門店要確定2-3種“1元菜”，保質(zhì)保量供應(yīng)，滿足市民消費需求。
【主持人】元旦即將來臨，眼瞅著春節(jié)也近了，針對這些節(jié)日，后續(xù)發(fā)改委還有哪些安排？
后面的節(jié)假日中，市發(fā)改委一是持續(xù)組織好惠民銷售活動，二是督促門店合理設(shè)置惠民銷售品種（選擇市民消費量大的大路蔬菜等），三是組織對門店惠民銷售品種和降價幅度是否達標(biāo)、菜品是否新鮮、標(biāo)簽和告示牌是否規(guī)范等情況進行巡查。確保節(jié)假日期間惠民菜籃子門店健康平穩(wěn)運行，有力地發(fā)揮穩(wěn)價惠民作用。
【主持人】近幾年來，隨著機動車的數(shù)量越來越多，我們收到的關(guān)于停車收費的咨詢投訴也在不斷增加，能否詳細介紹一下市區(qū)關(guān)于機動車停車收費的政策？
【嘉賓回答】《根據(jù)安徽省物價局 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省交通運輸廳 關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》（皖價服〔2016〕102 號）文件要求：（1）除各級人民政府財政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資以外，對其他經(jīng)濟組織（簡稱社會資本）全額投資新建的停車設(shè)施，由經(jīng)營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定收費標(biāo)準(zhǔn)。具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費除外；（2）對政府與社會資本合作（PPP）建設(shè)停車設(shè)施，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定；（3）對具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費，實行政府定價管理。我省實行政府定價管理的機動車停車服務(wù)嚴(yán)格限定在《安徽省定價目錄》范圍內(nèi)，即：政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)占用公共道路建設(shè)的停車場（點），以及機場、碼頭、城市交通場站等特定場所機動車停車設(shè)施停車服務(wù)收費。（4）住宅小區(qū)內(nèi)機動車停放服務(wù)收費，按《安徽省物價局、安徽省住建廳關(guān)于住宅小區(qū)物業(yè)收費有關(guān)問題的通知》（皖價服 〔2015〕132 號）規(guī)定執(zhí)行。
【主持人】今年四月份，有新的關(guān)于停車收費的通知下發(fā)是嗎？具體如何規(guī)定的？
【嘉賓回答】2023年4月，我們會同市城管局印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)政府投資建設(shè)的公共停車場機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)與2018年文件相同，只是明確對新能源車輛的優(yōu)惠政策，具體標(biāo)準(zhǔn)為：（1）市區(qū)政府投資建設(shè)的公共停車場（不含兩站廣場停車場、智能停車服務(wù)設(shè)施等）停車服務(wù)最高收費標(biāo)準(zhǔn)為：小型車（藍牌、綠牌）停放30分鐘（含 30 分鐘）內(nèi)免費，30分鐘以上2小時以內(nèi)（含 2 小時）每車3元，2小時以后每小時加收2元，每天封頂最高不超過20元，不足2小時按2小時計算。大型車（黃牌）停放30分鐘（含30分鐘）內(nèi)免費，30分鐘以上2小時以內(nèi)（含2小時）每車5元，2小時以后每小時加收3元，每天封頂最高不超過30元，不足2小時按2小時計算；（2）各公共停車場經(jīng)營管理單位可根據(jù)車輛周轉(zhuǎn)和占用等情況，在最高收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定具體停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，明確收費和免費時段；（3）執(zhí)行公務(wù)的軍車（含武警車輛）、警車、消防車、救災(zāi)搶險車輛以及救護車、環(huán)衛(wèi)清運車、市政工程搶修車輛等，免收車輛停放服務(wù)費。對新能源汽車，當(dāng)日首次停放 2 小時以內(nèi) （含充電時間）免費。其他優(yōu)惠辦法可由各公共停車場經(jīng)營管理單位自行確定并公示；（4）公共停車場經(jīng)營管理單位應(yīng)按規(guī)定實行明碼標(biāo)價，在停車場醒目位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。
【主持人】此外，我們了解到，有一些停車收費的價格是不一樣的收費標(biāo)準(zhǔn)，具體情況能介紹一下嗎？
【嘉賓回答】價格不同的有以下幾個：市區(qū)路邊停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行的還是市政府2013年相關(guān)文件明確的標(biāo)準(zhǔn)，20分鐘內(nèi)免費，3元起步兩小時，兩小時后每小時2元。兩站廣場收費標(biāo)準(zhǔn)30分鐘內(nèi)（含30分鐘）免費；超過30分鐘至1小時（含1小時）按4元/輛收費，超過1小時后每增加1小時加收3元/輛，不足1小時按1小時計，24小時內(nèi)連續(xù)停放最高不超過25元/輛。連續(xù)停放超過24小時的，超過部分按上述計時收費標(biāo)準(zhǔn)重新計算。中山路的智能停車庫由于建設(shè)成本較高，收費標(biāo)準(zhǔn)為30分鐘內(nèi)（含30分鐘）免費；超過30分鐘至2小時（含2小時）按5元/輛收費，超過2小時后每增加1小時加收3元/輛，不足1小時按1小時計。
【主持人】市區(qū)的這些停車收費場所針對哪些車輛有免費政策呢？
【嘉賓回答】以上所有的政府定價停車場對執(zhí)行公務(wù)的軍車（含武警車輛）、警車、消防車、救災(zāi)搶險車輛以及救護車、環(huán)衛(wèi)清運車、市政工程搶修車輛等，免收車輛停放服務(wù)費。同時執(zhí)行對新能源車輛當(dāng)日首兩小時免費政策。
【主持人】【主持人】現(xiàn)在有不少在外發(fā)展的宣城人想回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如果我是一位返鄉(xiāng)企業(yè)家，最近想在家鄉(xiāng)投資建設(shè)一個項目，需要辦理備案手續(xù)。請問要到哪里辦理，需要哪些手續(xù)？
【嘉賓回答】企業(yè)投資項目備案實行屬地管理，根據(jù)項目建設(shè)地點由所在縣（市、區(qū)）發(fā)改委或宣城經(jīng)開區(qū)管委會、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會負責(zé)。如項目為跨縣（市、區(qū)）建設(shè)或在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的，由宣城市發(fā)改委負責(zé)。
目前我市企業(yè)投資項目備案已全部實行全程網(wǎng)辦，您可通過安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通辦APP或各級政務(wù)服務(wù)大廳自主端進行網(wǎng)上申報，具體申報流程上述均有指南。
根據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》，備案屬于企業(yè)的告知承諾行為，您只需在網(wǎng)上申報時上傳項目備案申請報告即可。宣城市發(fā)改委辦理該事項的承諾時限為1個工作日以內(nèi)，實行即來即辦。
過程中如遇到任何問題，可電話咨詢（宣城市發(fā)改委窗口電話：0563-2719729），亦可到現(xiàn)場咨詢（宣城市發(fā)改委窗口地址：市政務(wù)服務(wù)中心2樓工程建設(shè)項目綜合窗口2號窗口）
【主持人】接著我們將目光轉(zhuǎn)向老百姓的菜籃子，衣食住行，市民朋友每天都要上街買菜，感覺今年的價格比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)前幾年豬肉價格居高、“蒜你狠”“姜你軍”等情況，能不能給我們介紹一下今年以來我市菜籃子價格變動情況？
【嘉賓回答】11月居民消費價格指數(shù)（CPI）還未公布。1-10月份，我市居民消費價格指數(shù)同比上漲0.2%，低于安徽省0.3%和全國0.4%，居全省第6位。這么低的CPI，近幾年沒有出現(xiàn)過，特別是食品類價格，有4個月出現(xiàn)了負增長，這也使得老百姓“菜籃子”拎的輕、拎的愉快。
從價格監(jiān)測數(shù)據(jù)來看：
糧油價格：12月初，面粉（一級）、早秈米（二級）、中晚優(yōu)秈米（二級）、粳米（標(biāo)一）、菜籽油（一級）、大豆油（一級）零售價分別為3元/斤、2.5元/斤、2.75元/斤、2.5元/斤、9.5元/斤、5.35元/斤，菜籽油和大豆油較1月初下跌幅度-20.83%、-12.3%；粳米、菜籽油和大豆油同比去年下跌幅度-1.96%、-20.83%、-14.4%。
肉類價格：12月初，集貿(mào)市場豬肉（后座）、排骨、牛肉、羊肉零售均價分別為14元/斤、22.5元/斤、40元/斤、31.3元/斤，較1月初下跌6.7%、25.7%、11.1%、10.6%；同比去年下跌26.3%、16.7%、10.1%、7.4%；
禽蛋價格：12月初，集貿(mào)市場老母雞、仔雞、仔鴨、雞蛋零售均價分別為25.5元/斤、13.5元/斤、14.3元/斤、6.1元/斤，老母雞和雞蛋較1月下跌幅度-3.8%、-11.6%；雞蛋同比去年下跌度幅-12.9%。
水產(chǎn)品價格：12月初，集貿(mào)市場帶魚、鯽魚、草魚、黑魚、鰱魚零售均價分別為12.8元/斤、10.5元/斤、9.9元/斤、11元/斤、5元/斤，鯽魚、草魚、黑魚和鰱魚較1月初漲下跌幅度-2.8%、1%、-12%、-5.7%；鯽魚、黑魚同比去年下跌幅度-7.1%、-12%。
蔬菜價格：12月初，重點監(jiān)測的22種蔬菜均價為4.1元/斤，較1月初下降12.8%，同比去年上漲2.5%。其中茄子、毛豆、青菜、茭白、菠菜、韭菜價格較年初下降在1.1-1.9元/斤；黃瓜、毛豆價格同比下降在1-1.1元/斤。
【主持人】這是最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，如果老百姓想知道市場上的菜價情況，可以通過哪些渠道來知曉？
【嘉賓回答】市發(fā)改委價格信息監(jiān)測中心每個工作日對市區(qū)中心菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、西林市場和涼亭塘市場的肉蛋禽、水產(chǎn)品和蔬菜等40多個品種價格進行采集，匯總后通過宣城市電視臺“直播宣城”電視欄目、“直播宣城”微信公眾號，市發(fā)改委網(wǎng)站“價格信息”欄目和中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的LED顯示屏等發(fā)布，市民可以通過看電視、上網(wǎng)站、關(guān)注公眾號等了解菜市場菜價等。
【主持人】剛才也提到了新能源汽車優(yōu)惠，隨著新能源汽車的普及，老百姓對于汽車充電樁的布局充電收費問題較為關(guān)注，請介紹一下目前的新能源汽車充電方面的相關(guān)情況。首先給我們介紹一下充電樁的規(guī)劃。
【嘉賓回答】充電樁規(guī)劃情況：市本級編制了《宣城市中心城區(qū)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2022-2030）》，規(guī)劃范圍為宣城市中心城區(qū)，總面積約288平方公里，其中城市建設(shè)用地115平方公里（含15平方公里承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)）。規(guī)劃到2030年新增集中式充（換）電站27座，其中公交車充換電站6座（含充電樁73個），專用車充換電站7座（含充電樁96個），公共充換電站14座（含充電樁176個）。結(jié)合城市各類停車場建設(shè)公共充電樁8014個，設(shè)置專用充電樁不少于977個；結(jié)合新建住宅項目和小區(qū)改造新增居住小區(qū)充電樁數(shù)量不低于26000個。縣級層面，寧國市、郎溪縣等地已編制縣城充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。同時，為統(tǒng)籌推進全市充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由市屬企業(yè)市城建集團和市交投集團共同出資成立宣城市城市充電有限公司，負責(zé)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營等業(yè)務(wù)。
【主持人】有了規(guī)劃后續(xù)就是按照規(guī)劃設(shè)計來建設(shè)，目前充電樁建設(shè)情況如何？
【嘉賓回答】截止2022底，初步統(tǒng)計全市已建成公共充電樁1561個，今年以來我市加大充電樁建設(shè)力度，2023年1-10月，全市累計新增公共充電樁1008個。同時，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)工作，其中，宣州區(qū)在開發(fā)區(qū)、公路沿線停車場等地建設(shè)7個快充樁及1個慢充樁，寧國市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)97個充電樁。
【主持人】能否給大家介紹一下這些充電樁的分布情況？
【嘉賓回答】目前，我市公共充電樁雖然已基本實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋，但是充電樁主要集中在各市縣中心城區(qū)，存在充電設(shè)施區(qū)域建設(shè)不平衡，城區(qū)多鄉(xiāng)鎮(zhèn)少，投資商因市場需求量、用地審批難、回報周期長、電網(wǎng)配套不完善等原因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資意愿不高的問題。
【主持人】還有一個問題我也比較關(guān)心，像我去外地的城市，包括一些旅游城市，也了解了不同的地方這個充電樁場站的運營模式也是有不同的，我市的充電樁場站的運營模式有哪些呢？
【嘉賓回答】1.自營模式：運營方自己投資建設(shè)和管理充電樁場站。這種模式下，運營方負責(zé)選址、購買設(shè)備、建設(shè)充電樁場站，并提供充電服務(wù)。運營方可以通過銷售充電服務(wù)收入來獲取利潤。
2.物業(yè)合作模式：運營方與物業(yè)公司合作，在物業(yè)的停車場或其他閑置空間建設(shè)充電樁場站。運營方負責(zé)設(shè)備的購買和管理，物業(yè)方提供場地，并與運營方分享充電服務(wù)收入。
3.投資合作模式：運營方與投資方合作，在投資方提供的資金支持下建設(shè)和運營充電樁場站。運營方負責(zé)設(shè)備的購買和管理，投資方提供資金支持，并與運營方分享充電服務(wù)收入。
4.平臺運營模式：運營方通過建立充電樁場站運營平臺，與多個場站的業(yè)主合作，進行充電樁場站的統(tǒng)一管理和運營。運營方負責(zé)設(shè)備的購買和管理，場站業(yè)主提供場地，并通過平臺獲得充電服務(wù)收入。
【主持人】這些充電場站的收費方式有哪些？
【嘉賓回答】1.按電量收費：按照充電樁所提供的電量進行計費，一般以千瓦時（k*Wh）為單位，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為實際發(fā)生電費（國家標(biāo)準(zhǔn)電費）加服務(wù)費。
2.會員制收費：通過購買充電樁運營商的會員卡或套餐，享受一定的優(yōu)惠價格或免費充電時間。這種方式適用于頻繁使用充電樁的用戶。
3.免費或優(yōu)惠收費：在一些地區(qū)或場所，充電樁可能提供免費或優(yōu)惠的充電服務(wù)，以鼓勵電動汽車的使用和推廣。
【主持人】針對新能源汽車充電收費，我市是否出臺了相關(guān)的補貼政策？
【嘉賓回答】汽車充電樁收費包含電價和服務(wù)費兩部分。其中電價為：對經(jīng)營性集中式充電樁用電執(zhí)行兩部制一般工商業(yè)用電價格，2025年前免收基本電費；對居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民合表用戶電價；對電動汽車充換電設(shè)施和場所用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，降低充電成本。根據(jù)《安徽省定價目錄》等文件精神，新能源汽車充電服務(wù)費不在政府定價范圍內(nèi)，由經(jīng)營者自主定價。經(jīng)營者需按要求在充電場所或APP中實行明碼標(biāo)價，使用戶明白消費。
【主持人】水電氣涉及千家萬戶、事關(guān)民生福祉。老百姓很關(guān)注收費項目和價格問題，我市在規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費方面有哪些舉措？
【嘉賓回答】根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省市場監(jiān)管局關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費有關(guān)事項的通知》（皖發(fā)改價格函〔2023〕329 號），我市從四個方面進行貫徹落實：（1）督促企業(yè)誠實守信。要求供水供電供氣企業(yè)簽署承諾書，承諾本企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行收費政策，對拒不簽訂或簽訂后拒不執(zhí)行的，將采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒；（2）優(yōu)化收費清單內(nèi)容。明確收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等，按規(guī)定在指定位置對外公示收費清單；（3）規(guī)范水電氣價格公示。在當(dāng)?shù)卣⒐┧╇姽馄髽I(yè)網(wǎng)站等公示用水用電用氣價格，并部署轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、開發(fā)區(qū)等在顯著位置公示現(xiàn)行價格，進一步提高企業(yè)和群眾知曉率；（4）強化部門協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)一思想，密切配合，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。切實發(fā)揮好價格管理作用，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策。同時，加大監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)收費行為及時查處整改。
（主持人結(jié)束語）