上線(xiàn)單位
宣城市宣州區(qū)水利局
上線(xiàn)時(shí)間
2023年12月6日
上線(xiàn)人員
宣州區(qū)水利局黨委委員、副局長(zhǎng) 陳治平
區(qū)水利工程建設(shè)所副所長(zhǎng) 胡成新
區(qū)河長(zhǎng)辦專(zhuān)職副主任 孫偉
區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室副主任 秦高峰
區(qū)農(nóng)村飲水安全管理中心主任 陳秀秀
【主持人】聚焦關(guān)注的話(huà)題，架起溝通的橋梁。各位聽(tīng)眾大家好，今天是2023年12月6日 星期三，這里正在為您直播的是 宣城廣播電視臺(tái)調(diào)頻100.6綜合廣播和調(diào)頻106.1交通文藝廣播 在上午9點(diǎn)20并機(jī)直播的百姓熱線(xiàn)，我是主持人雨辰。今天走進(jìn)直播間的嘉賓單位是宣城市宣州區(qū)水利局，將圍繞宣州區(qū)水利項(xiàng)目謀劃推進(jìn)、河湖長(zhǎng)制、水庫(kù)管理體制改革、農(nóng)村飲水安全等方面的工作與聽(tīng)眾互動(dòng)交流。
【主持人】先請(qǐng)宣城市宣州區(qū)水利局黨委委員、副局長(zhǎng)陳治平和廣大聽(tīng)眾朋友們打聲招呼。
【陳治平】主持人好，各位聽(tīng)眾朋友們好！我謹(jǐn)代表宣州區(qū)水利局黨委向長(zhǎng)期關(guān)心、支持宣州水利事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大聽(tīng)眾朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！同時(shí)，歡迎廣大聽(tīng)眾朋友們就宣州水利改革發(fā)展工作提出積極意見(jiàn)和建議，我們將虛心接受并在今后的工作中抓好貫徹落實(shí)。
【主持人】：今年，宣州區(qū)委、區(qū)政府深入開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，水利項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)作為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。請(qǐng)問(wèn)，區(qū)水利局謀劃、爭(zhēng)取了哪些重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面的進(jìn)展情況如何？
【胡成新】今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以水利項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為抓手，大力弘揚(yáng)“宣州精神”，加快重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃編制，加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，取得了可喜成效。
一是項(xiàng)目謀劃成果豐碩。2023年，我區(qū)納入水利項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)謀劃推進(jìn)的水利項(xiàng)目共有14個(gè)，總投資約25億元。經(jīng)對(duì)接協(xié)調(diào)，已爭(zhēng)取將水陽(yáng)江水東黃渡段治理工程等5個(gè)項(xiàng)目納入水陽(yáng)江青弋江漳河中下游水系綜合整治及防洪治理實(shí)施范圍，計(jì)劃總投資8.5億元；完成湯伯河、華陽(yáng)河等5條中小河流系統(tǒng)治理方案編制，匡算總投資9.1億元。今年10月，國(guó)家發(fā)改委組織開(kāi)展2024年新增中央預(yù)算投資項(xiàng)目申報(bào)，我局與區(qū)發(fā)改委等部門(mén)積極對(duì)接申報(bào)水利項(xiàng)目20個(gè)，擬申請(qǐng)新增中央投資47.63億元；現(xiàn)已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委初審項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃申請(qǐng)中央資金16.92億元。其中，第一批次通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，分別為安徽省青弋江灌區(qū)“十四五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、安徽省港口灣水庫(kù)灌區(qū)(宣州區(qū)）工程、宣州區(qū)東門(mén)渡河裘公河裝公段防洪治理工程以及宣城高新區(qū)白馬河閘站工程，合計(jì)爭(zhēng)取新增中央投資4.2億元。10月18日，利用項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)契機(jī)，補(bǔ)報(bào)了12個(gè)通過(guò)初審的項(xiàng)目及6個(gè)新增水利項(xiàng)目，并上報(bào)了水陽(yáng)江中游防洪治理（宣州區(qū)段）工程、湯村水庫(kù)等之前未通過(guò)初審項(xiàng)目8個(gè)。
二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2023年，我區(qū)續(xù)（新）建重點(diǎn)水利項(xiàng)目共9個(gè)。其中，計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，竣工項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃完成水利建設(shè)投資8.8億元。1-11月，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資9.39億元（含南漪湖綜合治理生態(tài)清淤試驗(yàn)工程3.58億元）。東門(mén)渡河裘公河裘公段防洪治理工程、宣州區(qū)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程按計(jì)劃完成竣工驗(yàn)收，完成24座小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施實(shí)施，水陽(yáng)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程順利通過(guò)水利部檢查評(píng)估。目前，水陽(yáng)江中游防洪治理工程、安徽省港口灣水庫(kù)灌區(qū)工程、水東龍泉湖水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目正在持續(xù)高效推進(jìn)；宣城高新區(qū)白馬河閘站工程總投資10247萬(wàn)元，項(xiàng)目法人已組建，年度計(jì)劃完成投資3000萬(wàn)元。城東聯(lián)圩馬王橋排澇二站、周寒河系統(tǒng)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作正在加快推進(jìn)，力爭(zhēng)提前開(kāi)工建設(shè)。
三是工程質(zhì)量常抓不懈。今年以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持“以案示警、以案促改”，進(jìn)一步樹(shù)牢質(zhì)量安全意識(shí)，壓緊壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決守牢水利高質(zhì)量發(fā)展安全底線(xiàn)。一方面，組織開(kāi)展多輪次的水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改到位。今年以來(lái)，先后對(duì)14個(gè)在建水利工程開(kāi)展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查回頭看，對(duì)發(fā)現(xiàn)的30個(gè)隱患問(wèn)題均已責(zé)成相關(guān)單位閉環(huán)整改到位。另一方面，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，加密水利工程質(zhì)量“飛檢”頻次，確保應(yīng)檢盡檢，不留死角。截至11月底，已累計(jì)下發(fā)質(zhì)量管理工作提示單13個(gè)，檢測(cè)在建水利工程10處，堤防及河道渠道工程檢測(cè)數(shù)量116個(gè)，水閘（涵洞）、泵站等建筑物工程檢測(cè)數(shù)量1760個(gè)，原材料及中間產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)量175個(gè)。
【主持人】：湯村水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)備受社會(huì)關(guān)注。9月8日，安徽省人民政府發(fā)布了湯村水庫(kù)項(xiàng)目?jī)鼋?，意味著湯村水?kù)項(xiàng)目可能會(huì)在近期組織實(shí)施。請(qǐng)問(wèn)，湯村水庫(kù)工程目前進(jìn)展情況如何？
【胡成新】湯村水庫(kù)工程位于長(zhǎng)江流域水陽(yáng)江支流華陽(yáng)河上游，距宣城市區(qū)約30公里，水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)總庫(kù)容5415萬(wàn)立方米，調(diào)節(jié)庫(kù)容4064萬(wàn)立方米，正常蓄水位146.80米，土地總面積9251.8畝，其中樞紐工程區(qū)1506.01畝、淹沒(méi)影響區(qū)7745.79畝，是一座以防洪、供水為主，兼顧灌溉、發(fā)電、旅游等綜合利用的中型水庫(kù)。該項(xiàng)目靜態(tài)總投資25.8億元，其中主體工程概算投資5.76億元，工程建設(shè)征地補(bǔ)償靜態(tài)總投資為19.6億元。
為加快湯村水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)成立了以區(qū)委書(shū)記俞志剛為政委、區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)王宏崢為指揮長(zhǎng)的湯村水庫(kù)工程建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、征收安置、工程建設(shè)、項(xiàng)目公司組建和資金保障、環(huán)境保障和社會(huì)治理5個(gè)工作組，舉全區(qū)之力加快湯村水庫(kù)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。目前，《湯村水庫(kù)可行性研究報(bào)告》已通過(guò)安徽省水利廳技術(shù)性審查，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已備案，地震安全性評(píng)價(jià)已獲得省地震局批復(fù)，移民征地實(shí)物調(diào)查已完成，《移民安置規(guī)劃大綱》初稿業(yè)已編制完成，相關(guān)附件正在整理匯總，將于近期啟動(dòng)報(bào)批程序，計(jì)劃2023年12月底完成可研批復(fù)。
【主持人】：據(jù)悉，宣州區(qū)連續(xù)三年榮獲宣城市全面推行河湖長(zhǎng)制工作目標(biāo)考核先進(jìn)縣市區(qū)，請(qǐng)問(wèn)宣州區(qū)是如何以河長(zhǎng)制工作為抓手，全面提升河湖治理管護(hù)工作成效的？
【孫偉】近年來(lái)，宣州區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，牢牢抓住河湖“四亂”問(wèn)題清理這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)加強(qiáng)河湖治理保護(hù)，加快推動(dòng)幸福河湖建設(shè)，堅(jiān)持以“水美”畫(huà)卷交出“河暢、水清、岸綠、景美”的治水答卷。
一是聚焦問(wèn)題整治。全力抓好妨礙河道行洪突出問(wèn)題整治，累計(jì)復(fù)核水利部推送的衛(wèi)星遙感疑似問(wèn)題圖斑494個(gè)，整治妨礙河道行洪突出問(wèn)題7個(gè)，拆除南漪湖圍攔網(wǎng)等養(yǎng)殖設(shè)施49處，清除水陽(yáng)江、青弋江河道內(nèi)廢棄船135條，河湖環(huán)境持續(xù)向好。
二是強(qiáng)化行刑銜接。通過(guò)建立“河長(zhǎng)﹢警長(zhǎng)”“河長(zhǎng)﹢檢察長(zhǎng)”等協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)水行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，全面提高河湖整治成效。近年來(lái)，水利、公安、交通等部門(mén)堅(jiān)持依法聯(lián)合打擊各類(lèi)非法偷采砂石行為，累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)14次，查獲非法采砂案件1起，28人被采取刑事強(qiáng)制措施，起到了很好的震懾效果。
三是示范引領(lǐng)提升。在抓好水利部、省、市河湖暗訪各類(lèi)問(wèn)題整改同時(shí)，我區(qū)通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，先后完成青弋江治理工程（文昌段）、城東聯(lián)圩城區(qū)段水陽(yáng)江綜合治理等4條主要支流建設(shè)任務(wù)；組織實(shí)施了雙橋河、周寒河、沙河、北山河等21條中小河流治理建設(shè)項(xiàng)目，治理河道總長(zhǎng)100.7公里。在持續(xù)提升中小河流防洪能力基礎(chǔ)上，結(jié)合水利項(xiàng)目建設(shè)，精心打造省、市級(jí)幸福河湖示范點(diǎn)，堅(jiān)持以示范引領(lǐng)帶動(dòng)河湖管護(hù)升級(jí)。近年來(lái)，陸續(xù)完成沙河洪林集鎮(zhèn)段、水陽(yáng)江水陽(yáng)集鎮(zhèn)段、朱橋搖櫓小鎮(zhèn)段等9處省、市級(jí)幸福河湖創(chuàng)建驗(yàn)收，水陽(yáng)恢城溝省級(jí)幸福河湖創(chuàng)建工作現(xiàn)已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，年內(nèi)力爭(zhēng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。屆時(shí)，我區(qū)將再新增1處省級(jí)幸福河湖示范點(diǎn)。
【主持人】：據(jù)了解，宣州區(qū)在小型水庫(kù)管理體制改革方面做了很多有益嘗試，取得了一些工作成效，主要體現(xiàn)在哪些方面？
【秦高峰】宣州區(qū)共有47座中小型水庫(kù)，其中，中型水庫(kù)1座、小（一）型水庫(kù)3座、小（二）型水庫(kù)43座。為充分發(fā)揮小型水庫(kù)綜合減災(zāi)作用，我區(qū)以創(chuàng)建小型水庫(kù)管理體制改革樣板區(qū)為契機(jī)，因地制宜探索多元化管養(yǎng)模式，確保工程效益充分發(fā)揮。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)建小型水庫(kù)管理體制改革樣板區(qū)為契機(jī)，成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的宣州區(qū)深化小型水庫(kù)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容及創(chuàng)建步驟等，推動(dòng)創(chuàng)建工作走深走實(shí)。
二是強(qiáng)化資金保障。區(qū)政府安排50萬(wàn)元資金用于小型水庫(kù)樣板縣創(chuàng)建工作，同步按照1:1落實(shí)配套資金，分年度實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。每年安排140余萬(wàn)元資金，發(fā)放水管員、庫(kù)管員務(wù)工補(bǔ)助以及用于水庫(kù)日常維修養(yǎng)護(hù)。
三是強(qiáng)化多元管護(hù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，積極探索市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化管養(yǎng)新模式。同時(shí)，指導(dǎo)水庫(kù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)成立管理服務(wù)隊(duì)伍，按要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)進(jìn)行管護(hù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索“以水養(yǎng)水”模式，鼓勵(lì)部分水庫(kù)利用水域、水源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)公司、自來(lái)水廠等第三方共同參與水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)。
四是強(qiáng)化科技提升。通過(guò)構(gòu)建信息化平臺(tái)，強(qiáng)化水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度管理，并先后為46座小型水庫(kù)安裝了雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保對(duì)水庫(kù)降雨量、實(shí)時(shí)水位等進(jìn)行有效安全監(jiān)測(cè)；同步為瓦屋楊、東風(fēng)等25座水庫(kù)安裝了大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，重點(diǎn)對(duì)水庫(kù)滲流壓力、滲流量等進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，確保汛期水庫(kù)安全運(yùn)行。
【主持人】：農(nóng)村飲水安全問(wèn)題一直以來(lái)也是大家非常關(guān)心的。宣州區(qū)目前的農(nóng)村飲水安全工程的總體情況如何？今年宣州區(qū)在保障農(nóng)村群眾飲水安全方面做了哪些工作，取得了哪些成效？
【陳秀秀】自2007年以來(lái)，我區(qū)共組織實(shí)施了21批次農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，總受益人口達(dá)69.76萬(wàn)人，飲水安全覆蓋率100%，自來(lái)水普及率、集中供水率達(dá)99.8%。截至目前，我區(qū)集中式供水工程總數(shù)為64座（不含已兼并工程），其中，供水千噸萬(wàn)人以上規(guī)模水廠28座，供水千人水廠2座，供水千人以下集中式供水工程34座，供水總能力達(dá)12萬(wàn)噸/日。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村飲水安全保障工作重要指示精神，全方位落實(shí)水利部和省委、省政府農(nóng)村24小時(shí)穩(wěn)定供水工作部署，確保農(nóng)村群眾用水安全，今年以來(lái)我們主要強(qiáng)化了以下五個(gè)方面的工作舉措。
一是強(qiáng)化水質(zhì)安全保障。聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)環(huán)保等部門(mén)加強(qiáng)供水工程日常監(jiān)督管理，指導(dǎo)供水單位進(jìn)一步規(guī)范凈水工藝，全面落實(shí)供水工程消毒措施。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村供水工程水質(zhì)定期檢測(cè)制度，按月開(kāi)展水質(zhì)巡檢。其中，千噸萬(wàn)人規(guī)模水廠開(kāi)展出廠水9項(xiàng)指標(biāo)日檢，及時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化，全力保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。今年以來(lái)，區(qū)水質(zhì)檢測(cè)中心聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)累計(jì)檢測(cè)水樣1113份，均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
二是建好農(nóng)村供水保障項(xiàng)目。為進(jìn)一步提升農(nóng)村供水安全保障能力，根據(jù)“十四五”規(guī)劃，我區(qū)2023年農(nóng)村供水保障項(xiàng)目計(jì)劃總投資410萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)各類(lèi)供水工程8處，主要建設(shè)內(nèi)容為：管網(wǎng)延伸、老舊管網(wǎng)改造、新建引水工程、新建加壓站、取水工程改造等，計(jì)劃改善2.5萬(wàn)人農(nóng)村居民飲水質(zhì)量。目前，該工程已全面完成，工程效益發(fā)揮明顯。
三是強(qiáng)化工程維修養(yǎng)護(hù)。完成2023年中央財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制，積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好中央財(cái)政等各級(jí)農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理工作，保障工程效益充分發(fā)揮。全年累計(jì)投入215萬(wàn)元用于農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)，受益人口達(dá)17.91萬(wàn)人。
四是抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步鞏固落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”，健全完善“三項(xiàng)制度”。全力推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程水費(fèi)收繳，不斷建全完善農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。同時(shí)，制定了《宣城市宣州區(qū)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》，按照設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達(dá)標(biāo)、水價(jià)合理、運(yùn)行可靠要求，指導(dǎo)全區(qū)29座規(guī)模水廠積極參與水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建，計(jì)劃分三個(gè)年度完成。目前，第一批次申報(bào)的10座水廠已全部通過(guò)省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收，其中水陽(yáng)利民水廠、孫埠水廠正在積極爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理單位。下一步，我們將按計(jì)劃完成剩余19座規(guī)模水廠的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
五是提高服務(wù)保障水平。為進(jìn)一步提升農(nóng)村各供水工程規(guī)范化管理水平，提高農(nóng)村飲水安全政策知曉率和群眾用水滿(mǎn)意度，我局今年統(tǒng)一印制了20余萬(wàn)張供水服務(wù)承諾書(shū)，督促各供水單位及時(shí)發(fā)放、張貼至用水戶(hù)家中，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水服務(wù)“一口清”。同時(shí)，設(shè)立了農(nóng)村供水監(jiān)督服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)“3312314”，方便和滿(mǎn)足群眾24小時(shí)用水咨詢(xún)，確保群眾相關(guān)用水訴求及建議等能夠得到快速、妥善處置。今年中秋和國(guó)慶“兩節(jié)”期間，我區(qū)共接聽(tīng)到有關(guān)農(nóng)村飲水安全方面問(wèn)題9個(gè)，均在48小時(shí)內(nèi)予以妥善解決，農(nóng)村群眾在飲水安全方面的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。
【主持人結(jié)束語(yǔ)】