上線單位：西林街道辦事處
上線時間：2022年10月12日
上線人員：西林街道黨工委委員、辦事處副主任 吳敏
西林街道黨工委委員 楊鯤
西林街道衛(wèi)健辦主任 劉蕓
西林街道民政所所長 李向榮
【主持人】關(guān)注市民生活，傾聽百姓呼聲。這里是宣城廣播電視臺綜合廣播FM100.6和交通文藝廣播FM106.1并機直播的百姓熱線節(jié)目，今天為大家安排的是職能部門上線時間，今天的上線單位是：宣州區(qū)西林街道辦事處，熱線電話：2619388 2619399，歡迎大家參與在線互動。
【主持人】：近期我國本土疫情呈現(xiàn)多點散發(fā)、多地頻發(fā)態(tài)勢，部分地區(qū)疫情外溢仍未阻斷，防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，現(xiàn)階段我們疫情防控的總體要求是什么呢？
【吳敏】國慶假期前后人員流動性增加，疊加季節(jié)性流感等呼吸道傳染疾病流行風(fēng)險，現(xiàn)階段我們街道防控任務(wù)仍然艱巨繁重。根據(jù)新冠疫情防控的總體要求，仍然要堅持“內(nèi)防反彈，外防輸入”的總策略和“動態(tài)清零”的總方針不動搖，科學(xué)精準(zhǔn)落實防控處置各項措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、快處置、防外溢”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模疫情的底線，同時保障人員安全有序流動和物流暢通，最大程度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生活的影響。
根據(jù)疫情防控的總體要求，我們西林衛(wèi)健辦主要承擔(dān)了以下幾項工作任務(wù)
1、外防輸入：為更好保障我區(qū)境外人員往來，入境人員在入境地完成隔離，期滿后（自澳門入境人員除外），我們安排專車點對點閉環(huán)轉(zhuǎn)運至居住地，街道和社區(qū)組織專人落實 3 天居家健康監(jiān)測，上門采集口咽拭子。
2、加強返宣人員的流動管理：充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格作用，對中高風(fēng)險區(qū)及疫情發(fā)生的所在市、縣（區(qū)）意向來返宣人員提前摸排登記、發(fā)布健康提示，督促有中高風(fēng)險旅居史人員回宣后第一時間到社區(qū)登記，分級分類落實防控措施；對7天內(nèi)有疫情發(fā)生所在縣（市區(qū)旗）旅居史人員，組織開展3天2次核酸檢測（間隔24小時以上）并落實相應(yīng)的健康管理措施。對其他省外來返宣人員，開展3天2次核酸檢測（間隔24小時以上）。
3、強化重點機構(gòu)場所疫情防控：國慶節(jié)前后期間，我街道加強了重點機構(gòu)場所的出入管理和人員的健康監(jiān)測，督促農(nóng)貿(mào)市場、餐館飯店、娛樂場所及商場超市等人員密集場所落實通風(fēng)消毒、佩戴口罩、掃碼登記等措施，督促賓館酒店嚴(yán)格查驗健康行程碼和核酸陰性證明，加強了學(xué)校托幼機構(gòu)的封閉管理，安排學(xué)校教職工和學(xué)生每天核酸抽檢不少于20%，并在每次全員核酸檢測時上門為師生集中采樣。
4、強化聚集性活動管控。堅持非必要不舉辦培訓(xùn)、會
展、文藝演出等大型聚集性活動。確需舉辦 50 人以上的會議活動，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”原則，制定疫情防控方案，盡量縮小規(guī)模，嚴(yán)格落實掃碼登記、查驗 48 小時內(nèi)核酸檢測陰性證明等防控措施。倡導(dǎo)群眾從簡舉辦婚喪嫁娶，盡量減少參加人員數(shù)量。
5、嚴(yán)格執(zhí)行重點人群核酸檢測要求，對酒吧、洗浴、足療、美容美發(fā)、上門家政從業(yè)人員等由街道承擔(dān)的重點人群督促落實核酸檢測頻次，切實提升疫情檢測預(yù)警的靈敏度。
6.加強疫情防控值班值守力量，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時值班制度，在這里我們也公布下我們的值班報備電話：西林街道3029365，昭亭社區(qū)2510620，西林社區(qū)3131211，城西社區(qū)3020392，九同社區(qū)3023627
借此也公布下我們街道承擔(dān)的四個常態(tài)化核酸點的位置，
西林街道1號采樣點 天都花園西大門北側(cè)
西林街道2號采樣點 煌悅大酒店對面（老絲綢廠門口）
西林街道3號采樣點 宣州區(qū)人社局門口南側(cè)
西林街道4號采樣點 麻園路大壩塘游園管理房
從9月19日起，每天的核酸采集時間是上午7:00-11:00，下午5:00-9:00。
如果居民朋友在以上時段不方便的也可以到首善醫(yī)院和仁杰醫(yī)院，他們的采樣時間是每天早上7:00-晚上10:00
【主持人】：今年以來，西林街道將民生改善與經(jīng)濟發(fā)展一體推進，全力推進“暖民心”行動，努力實現(xiàn)以“走心”的服務(wù)讓群眾“暖心”的目標(biāo)。那么，“老年助餐服務(wù)”行動方案中，西林街道具體采取哪些措施有力推動老年食堂、助餐點建成并投入運行？
【楊鯤】為貫徹落實“暖民心”民生實事——“老年助餐服務(wù)”，西林街道黨工委、辦事處高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度推進，多措并舉，推進老年食堂（助餐點）建設(shè)，讓小飯桌托起大民生，助力老年人便捷就餐，不斷提升老年群體的獲得感、幸福感。截至目前，今年5個老年食堂、助餐點建設(shè)運營任務(wù)全部完成，分別是昭亭社區(qū)敬亭苑老年人活動中心（老年食堂）、九同社區(qū)日間照料中心（助餐點）、城西社區(qū)西林小區(qū)老年人服務(wù)站（助餐點）、西林社區(qū)觀唐小區(qū)老年人服務(wù)站（助餐點）、西林社區(qū)狀元北路心新緣聚樓嵌入式助餐點。
一是認(rèn)真摸底，科學(xué)選址。自區(qū)民政局部署啟動以來,西林街道黨工委、辦事處高度重視,經(jīng)過摸底、綜合考慮,對轄區(qū)各社區(qū)分小區(qū)分年齡段進行摸底調(diào)查，對60歲-69歲，70歲-79歲，80歲以上的老年人數(shù)及有就餐意愿的人數(shù)進行摸底，結(jié)合社區(qū)用房實際分布等情況，傾聽民聲，確定在敬亭苑小區(qū)建設(shè)西林街道老年食堂，在九同社區(qū)日間照料中心、城西社區(qū)日間照料中心增加助餐功能；在西林社區(qū)心新緣聚樓助餐點采取嵌入式模式，提供助餐服務(wù)；在觀唐小區(qū)建設(shè)西林社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站（助餐點）。
二是加班加點，完成建設(shè)。街道和社區(qū)要求各施工單位要在各施工點加派人手和機械設(shè)備，優(yōu)化施工組織，克服時間緊、任務(wù)重困難，堅守施工一線，除了白天加緊施工外，晚上必須加班加點，趕進度、搶工期，嚴(yán)把施工質(zhì)量、嚴(yán)管作業(yè)安全、嚴(yán)控施工進度，同時，街道和民政所和社區(qū)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場日調(diào)度，確保昭亭社區(qū)敬亭苑老年人活動中心（老年食堂）和西林社區(qū)觀唐小區(qū)老年人服務(wù)站（助餐點）按時完成建設(shè)。其他點位完成增設(shè)功能。
三是多元參與，投入運營。西林街道堅持目標(biāo)導(dǎo)向，依托現(xiàn)有的社區(qū)用房、配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等存量設(shè)施資源，比如敬亭苑小區(qū)老年食堂一層二層面積約380平方，產(chǎn)權(quán)屬敬亭苑業(yè)主委員會，經(jīng)過街道社區(qū)與業(yè)委會協(xié)商，業(yè)委會經(jīng)過相關(guān)程序，同意提供作為老年活動中心（老年食堂），為轄區(qū)老年人提供公益服務(wù)。同時，鼓勵引導(dǎo)專業(yè)社會機構(gòu)參與，為老年人提供更加便利的服務(wù)。對社會資本參與運營的老年食堂（助餐點），采取“企業(yè)讓一點、政府補一點、慈善捐一點、個人掏一點”的方式，聯(lián)合相關(guān)部門落實水電氣等優(yōu)惠政策，確保老年食堂（助餐點）穩(wěn)健運行。
【主持人】：老年食堂、助餐點的建設(shè)（改造）職能定位、設(shè)施規(guī)模、人員配備等標(biāo)準(zhǔn)是什么？
【楊鯤】根據(jù)關(guān)于印發(fā)《宣州區(qū)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）老年人食堂（助餐點）建設(shè)（改造）指導(dǎo)規(guī)范（試行）》的通知（宣區(qū)民養(yǎng)〔2022〕7號）要求，主要是以下4個方面：
（一）職能定位
為村（社區(qū)）老年人就近直接提供助餐、助浴等服務(wù)；提供文體娛樂活動、教育學(xué)習(xí)活動的場所設(shè)施。
（二）設(shè)施規(guī)模
以村（社區(qū)）為主體，以服務(wù)半徑、覆蓋人口和功能配備為依據(jù)設(shè)置，以服務(wù)半徑設(shè)置的，應(yīng)以該村（社區(qū)）任何一個點到相鄰的村（社區(qū)）老年人食堂（助餐點）20分鐘（直線距離1千米）左右的距離配置；以覆蓋人口設(shè)置的，一般應(yīng)在1萬人左右（其中老年人口比例15%以上）。原則上利用村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)配建用房單獨設(shè)置，確有困難的，可與村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站點、文化服務(wù)設(shè)施等綜合設(shè)置。根據(jù)各類服務(wù)設(shè)施規(guī)模，食堂（助餐點）建筑面積一般不低于300平方米，其中區(qū)級樣本點不低于500平方米。老舊城區(qū)可適當(dāng)降低建筑面積要求，但一般不得低于200平方米。
（三）人員配備
城鄉(xiāng)村（社區(qū)）老年人食堂（助餐點）原則上通過公開招標(biāo)等方式，無償或低償交由社會力量運營管理，運營方根據(jù)功能設(shè)置配備相應(yīng)的日常服務(wù)、照護護理、供餐服務(wù)、助浴服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等人員。
【主持人】：老年食堂、助餐點為老年人提供哪些服務(wù)？
【楊鯤】城鄉(xiāng)村（社區(qū)）老年人食堂（助餐點）功能設(shè)置以為老服務(wù)為主，一般應(yīng)具備以下功能：
1.助餐服務(wù)。城鄉(xiāng)村（社區(qū)）老年人食堂（助餐點）必須設(shè)有食堂、小微廚房、配菜間等空間設(shè)施，為老年人提供舒適、干凈、衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境，并同時可容納15名以上老年人就餐。
2.文化娛樂服務(wù)。在食堂（助餐點）內(nèi)，或利用村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心、文化中心等設(shè)施，為村（社區(qū)）居家老年人提供活動場所，搭建活動平臺，為老年人提供文化娛樂、集中教育學(xué)習(xí)等服務(wù)，實現(xiàn)老年人閱讀、娛樂社交等功能。
3.助浴服務(wù)。若空間允許，在食堂（助餐點）內(nèi)設(shè)置助浴點，為村（社區(qū)）居家老年人開展助浴服務(wù)。
4.康養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)。具備條件的，可在城鄉(xiāng)村（社區(qū)）老年人食堂（助餐點）同步設(shè)置護理站，配備相應(yīng)康復(fù)療養(yǎng)人員，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)。不具備條件的，依托周邊村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展健康服務(wù)。
5.照護護理服務(wù)。具備條件的，可在休息區(qū)配備2張及以上護理床位供老人臨時休息使用，同時配備相應(yīng)的護理人員。
6.心理慰藉服務(wù)。有條件的可以設(shè)置心理輔導(dǎo)室，配備心理輔導(dǎo)師，定期為老年人開展心理慰藉、精神康復(fù)等服務(wù)。可根據(jù)老年人生理和心理變化，開展個性化服務(wù)。
7.其他延伸服務(wù)。根據(jù)市場化原則，運營城鄉(xiāng)村（社區(qū)）老年人食堂（助餐點）的社會組織和企業(yè)可為轄區(qū)及周邊老年人提供入戶送餐、出行接送、生活輔導(dǎo)等延伸服務(wù)。
每個城鄉(xiāng)村（社區(qū)）老年人食堂（助餐點）必須要整合三項以上功能，原則上鼓勵根據(jù)用房規(guī)模綜合設(shè)置功能，整合資源，合力為老。
【主持人】西林街道如何開展宣州區(qū)服務(wù)類社會救助改革試點，創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助新模式的？
【楊鯤】為進一步深化社會救助制度改革，拓展社會救助服務(wù)內(nèi)涵，探索形成“物質(zhì)+服務(wù)”的綜合救助模式，切實兜好基本民生保障底線。2021年下半年,西林街道作為宣州區(qū)唯一街道被市、區(qū)民政局列入服務(wù)類社會救助試點單位，提出救助新模式——“物質(zhì)+服務(wù)”。
一是做好信息核對,確保社會救助落到實處。西林街道和社會工作服務(wù)機構(gòu)利用安徽省社會救助信息管理系統(tǒng)平臺＋城鄉(xiāng)社區(qū)民政服務(wù)群體入戶走訪, 精準(zhǔn)掌握低收入家庭動態(tài)信息，加強對社會救助的動態(tài)管理，建立臺賬,確保對救助對象的服務(wù)更及時，也更精準(zhǔn)。
二是形成有機合力,確保社會救助做得好。西林街道的社會救助聯(lián)動服務(wù)機制采取 “部門+街道黨組織+社區(qū)黨組織+專業(yè)機構(gòu)(日間照料中心、社工站、社會組織等)+社工(志愿者)”五位一體，招募社會工作服務(wù)機構(gòu)入駐西林街道,社會工作服務(wù)機構(gòu)收到救助需求后，即可根據(jù)以上職能職責(zé)，開展精準(zhǔn)服務(wù)。
三是制定實施方案,確保試點工作加速推進。西林街道根據(jù)上級有關(guān)要求,出臺具體試點實施方案，明確開展試點工作的基本原則、工作目標(biāo)、工作對象、工作重點、工作任務(wù)、工作步驟、保障措施等。西林街道將嚴(yán)格按照試點任務(wù)時間節(jié)點，以人民群眾為中心，以為困難群眾提供精準(zhǔn)、高效、溫暖、智慧的社會救助服務(wù)為重點，狠抓落實、積極推進，為宣州區(qū)服務(wù)類社會救助改革創(chuàng)新試點工作提供西林智慧。